【正文】 夫妻原有兩個計劃內生育的孩子，其中一個意外死亡，另一個不滿十六周歲的；夫妻喪偶后只有一個不滿十六周歲孩子的；夫妻離婚前生育過一個孩子，離婚時孩子判由本人撫養(yǎng)，并且該孩子不滿十六周歲的；再婚夫妻一方生育過一個孩子，另一方未生育過孩子，現家庭只有這一個不滿十六周歲孩子的；再婚夫妻再婚前雙方各生育過一個孩子，其中一個由對方撫養(yǎng)，現家庭只有一個不滿十六周歲孩子的；經過批準可以生育第二個孩子的夫妻放棄生育，且現家庭孩子年齡在十六周歲以內的。所需材料原配夫妻：夫妻雙方和子女的戶籍證明、結婚證明；離婚對象：符合條件一方和子女的戶籍證明、離婚證明；喪偶對象：符合條件一方和子女的戶籍證明、喪偶的證明；再婚對象：夫妻雙方和子女的戶籍證明，離婚證明，結婚證明。辦證程序由女方到所在單位(無單位的到居民委員會)領取《獨生子女證申請審批表》；經雙方單位(無單位的居民委員會)初審同意后，送女方常住戶口所在地的街道辦事處審核(需攜帶戶口簿、結婚證原件)。街道辦事處應在十五天內審核完畢，報所在地的區(qū)計劃生育委員會審批(附戶口簿復印件)；區(qū)計劃生育委員會應在接到《獨生子女證申請審批表》次日起三十天內審批完畢。對符合條件的，發(fā)給《獨生子女證》。注意事項：辦事處對《獨生子女光榮證》辦證情況進行經常性的自查；區(qū)紀委對《獨生子女光榮證》辦證情況進行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次；通過公開、公示接受社會監(jiān)督。（二）流動人口婚育證明辦理流程 適用人群適用于年滿十八至四十九周歲，現居住地不是戶籍所在地，異地從事務工、經商等活動或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的已婚育齡人員。所需材料本人身份證、戶口（原件）；居民委員會出具的婚育情況證明；本人近期一寸正面免冠照片三張；已婚的，應同時提供《結婚證》和避孕措施情況；計劃外的，應提交處理情況證明。辦證程序申請人到戶籍所在地社區(qū)居委會領取《育齡流出人口婚育證申請表》；如實填寫表格，送交戶籍所在地社區(qū),社區(qū)核實其婚育狀況，由經辦人簽名蓋章；申請人持戶口簿、身份證、《育齡流出人口婚育證申請表》到街道計生辦核實，由經辦人簽名和加蓋公章；申請人憑《育齡流出人口婚育證申請表》、一寸免冠照片，到西安區(qū)先鋒街道辦事處計生辦辦理《流動人口婚育證明》。注意事項辦事處對《流動人口婚育證明》辦理情況進行經常性的自查；區(qū)紀委對《流動人口婚育證明》辦理情況進行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次；通過公開、公示接受社會監(jiān)督（三）再生育指標審核程序 適用人群夫妻雙方均為歸國華僑或者香港、澳門、臺灣地區(qū)居民在本省行政區(qū)域內定居的；夫妻雙方均為獨生子女的；夫妻雙方均為農村居民，只有一個女孩或者夫妻雙方均為邊境地區(qū)農村居民只有一個子女的；特殊情況經省計劃生育行政部門批準的，并報省人民政府備案；夫妻雙方均為全國一千萬以下人口的少數民族，生育間隔不得少于四年。夫妻雙方均為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達斡爾、柯爾克孜族的，依法生育二個子女后，可以再生育一胎子女；夫妻一方經縣級以上計劃生育行政部門指定的醫(yī)療單位診斷患有不孕（育）癥，依法收養(yǎng)一個子女后恢復生育能力的，可以生育一胎子女；經市（行署）級計劃生育行政部門指定的病殘兒鑒定組織鑒定，第一個子女為殘疾兒，且醫(yī)學上認為能夠生育健康兒的；再婚夫妻，一方未生育子女，另一方生育一個子女或者依法生育二個子女的，可以再生育一胎子女，但生育間隔不得少于四年。再婚夫妻的一方因再婚再生育過子女的，不得再生育；晚育的夫妻符合本條例規(guī)定要求再生育的，不受生育間隔的限制；在小城鎮(zhèn)建設中成建制轉為城鎮(zhèn)居民的農村居民夫妻，可以在二年以內適用農村居民的生育規(guī)定。所需材料夫妻雙方申請生育的申請書（寫明：自然狀況包括：姓名、性別、出生年月、工作單位、職務、住址；婚姻狀況初婚或再婚；生育狀況：再婚前生育幾個子女、歸屬情況；申請生育的理由）；雙方戶口、身份證、結婚證原件及復印件；第一個子女戶口并復?。浑p方單位及居委會出具男方或女方證明信（證明信上詳細填寫：該人姓名、出生時間、婚姻狀況、生育女數量、子女歸屬情況等）；離婚的要出具離婚判決書或離婚證，死亡的要出具死亡證明；夫妻一方是外地的，要出具該人當地社區(qū)證明【注明：婚姻狀況（初婚或再婚）、生育子女數、子女歸屬情況】,并加蓋社區(qū)和辦事處兩級公章；已領取獨生子女父母光榮證的，要退回已領取的獨生子女父母光榮證、獨生子女審批表、獨生子女費；現家庭合影照三張（二寸）；按要求填寫一式兩份的申請審批表，并加蓋雙方單位、居委會以及辦事處公章，經辦人必須簽字。辦理程序申請人提出書面申請，并填寫《申請審批表》，提供有關的證明材料，到女方戶口所在地辦理再生育指標；居委會進行核實、公示；街道辦事處進行復核、公示；區(qū)以上人口計生部門審批。注意事項辦事處對再生育指標審核情況進行經常性的自查；區(qū)紀委對再生育指標審核情況進行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次；通過公開、公示接受社會監(jiān)督。（四）征收社會撫養(yǎng)費及對違反計劃生育行政處罰制度 征收對象征收對象應當是不符合我國生育政策超計劃生育子女的人群。征收與處罰程序本人到社區(qū)如實說明情況，并帶齊相關計生材料，到街道辦確認罰款標準；到雙方戶口所在地社區(qū)出具相關證明；區(qū)計生局開具進帳單，由罰款人到區(qū)計生局繳納罰款，并出具相關處罰文書；罰款人憑罰款單到所轄派出所上戶口。注意事項辦事處對征收社會撫養(yǎng)費及對違反計劃生育行政處罰情況進行經常性的自查；區(qū)紀委對征收社會撫養(yǎng)費及對違反計劃生育行政處罰情況進行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次；通過公開、公示接受社會監(jiān)督。（五）計劃生育家庭特別扶助申請程序 基本條件： 1933年1月1日以后出生女方年滿49周歲、離異的男方年滿49周歲生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女（必須有正規(guī)收養(yǎng)手續(xù)）現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達到三級以上)。所需材料戶口、身份證、子女死亡證明、子女殘疾的攜帶三級以上新殘疾證、獨生子女證、結婚證及4張1寸照片。四、社區(qū)民政工作（一）城鎮(zhèn)居民最低生活保障辦理流程保障對象無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民；非農戶口居民，以戶為單位，月人均收入低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準的為保障對象。保障對象享受保障金為該家庭月人均收入低于保障標準的差額部分。所需材料共同生活家庭成員戶口簿或戶籍證明、身份證；家庭主要財產說明；共同生活家庭成員及有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)關系的家庭成員的收入證明；申請人1寸免冠照片2張。申報審核程序申請人持申報材料向所在地社區(qū)提出申請，社區(qū)初審符合條件的，填寫申請表一式三份；申請人所在社區(qū)對申請人材料進行初審；符合條件進入下一程序，不符合條件的說明理由并退回申請人；符合條件的上報辦事處復審，并公示7天；報區(qū)民政局審批，核準后公示7天；審批后公告接受社會監(jiān)督→銀行開戶實行最低生活保障金發(fā)放；與居委會簽訂社區(qū)管理協(xié)議，社區(qū)發(fā)放低保證。低保人員法定義務個人或家庭成員在享受低保期間，就業(yè)年齡段有勞動能力者應積極就業(yè)，尚未就業(yè)期間應參加社區(qū)組織的公益性社區(qū)服務勞動。城鎮(zhèn)居民最低生活保障實行動態(tài)管理，每月申報審批一次，每月25日至下月8日為申報期限。注意事項：有下列情況之一不應享受低保待遇擁有高檔消費品及飼養(yǎng)觀賞寵物的；因游手好閑、好吃懶做造成生活困難的；新建住房、購買商品房或高標準裝修現有住房和門市房的；不如實申報家庭收入，不配合社區(qū)居委會、辦事處及審批機關調查核實的；經濟來源不明，但生活水平明顯高于本地標準的；有多名法定贍養(yǎng)人，且法定贍養(yǎng)人中有一戶有贍養(yǎng)能力的；有法定撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人且法定撫養(yǎng)人和扶養(yǎng)人有撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的。（二）廉租住房租房補貼申請程序 保障條件具有本市非農業(yè)戶口的，最低收入家庭人均月收入低于286元，人均住房面積10平方米以下；低收入家庭人均月收入低于429元，人均住房面積10平方米以下；未享受廉租住房、經濟租賃房(含實物配租和租房補貼)、經濟適用房等住房保障政策。住房面積計算機核定；擁有私有住