【正文】 風(fēng)建設(shè)的十五條意見》、《關(guān)于規(guī)范工作考核的意見》，建立了“會(huì)議旬”制度等長(zhǎng)效機(jī)制，在一定程度上解決了機(jī)關(guān)思想不解放、服務(wù)不到位、紀(jì)律不嚴(yán)格、落實(shí)不到位、政令不暢通等問(wèn)題。二是服務(wù)重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)工程建設(shè)，我們會(huì)同國(guó)土局等單位出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)公開出讓行為的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《關(guān)于全縣國(guó)有土地使用權(quán)出讓執(zhí)法監(jiān)察工作方案》，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度。對(duì)全縣73項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)展情況進(jìn)行了跟蹤督查；對(duì)八項(xiàng)建設(shè)工程招標(biāo)行為進(jìn)行了全程監(jiān)督；對(duì)xx年至xx年年期間供應(yīng)的建設(shè)用地出讓情況進(jìn)行了專項(xiàng)清理；對(duì)xx年以來(lái)建筑工程履行報(bào)建、發(fā)包手續(xù)以及招投標(biāo)等情況進(jìn)行了全面檢查；。充分保證了重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。二、以創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)機(jī)制為標(biāo)志，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是創(chuàng)新機(jī)制，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。首先是創(chuàng)新責(zé)任制安排部署機(jī)制。縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組辦公室創(chuàng)造性地建立了縣委、政府班子成員和全縣22個(gè)黨（工）委落實(shí)責(zé)任制工作軌跡的檔案，各黨（工）委也相應(yīng)建立了下屬單位落實(shí)責(zé)任制工作檔案。實(shí)現(xiàn)了對(duì)每個(gè)單位、每個(gè)責(zé)任人履職情況的適時(shí)跟蹤監(jiān)督。其次是創(chuàng)新責(zé)任制督查考核機(jī)制。在考核xx落實(shí)責(zé)任制工作中，首次實(shí)行紀(jì)檢書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）現(xiàn)場(chǎng)述職評(píng)議，并將所得分?jǐn)?shù)記入年終考核單位總分。在xx年年上半年落實(shí)責(zé)任制工作督查中，首次采取自查和抽查相結(jié)合的辦法，以現(xiàn)場(chǎng)抽簽的形式確定實(shí)地督促檢查單位。第三是創(chuàng)新責(zé)任制考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。對(duì)近年來(lái)落實(shí)責(zé)任制工作搞得好的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和16個(gè)縣直單位進(jìn)行了大會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做得不好、群眾滿意度差的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，在評(píng)模評(píng)先、推薦提拔等方面嚴(yán)格實(shí)行了“一票否決”。通過(guò)創(chuàng)新責(zé)任制落實(shí)機(jī)制，有力地促進(jìn)了各黨（工）委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動(dòng)性和自覺性。二是按時(shí)保量，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委《規(guī)定》。成立了貫徹落實(shí)《規(guī)定》領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，開通了專線舉報(bào)電話，出臺(tái)了貫徹落實(shí)《規(guī)定》的實(shí)施意見，發(fā)放《規(guī)定》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料7000余冊(cè)。在中紀(jì)委規(guī)定的申報(bào)時(shí)限內(nèi)，縣四大班子成員、縣直單位以及國(guó)有企業(yè)的黨員干部和工作人員共7188人，全部做到了對(duì)照《規(guī)定》，逐條檢查存在問(wèn)題，并填報(bào)了自查申報(bào)表。同時(shí)對(duì)黨政機(jī)關(guān)樓堂館建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理。三是嚴(yán)明紀(jì)律，下大力氣遏制“假日不正之風(fēng)”。春節(jié)、元宵節(jié)期間下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廉潔自律工作的通知》，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的一把手在電視臺(tái)向全縣人民作出公開承諾，組成3個(gè)小組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔過(guò)節(jié)情況進(jìn)行了明察暗訪。中秋、國(guó)慶兩節(jié)期間，轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委關(guān)于《加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的通知》，并對(duì)各單位公務(wù)用車進(jìn)行了封存。元旦前，為規(guī)范公務(wù)用車行為，要求婚喪事宜一律不準(zhǔn)使用公車，并加大了監(jiān)督檢查力度。三、以“五大工程”在農(nóng)村基層深入推開為標(biāo)志，懲防體系建設(shè)闖出了新天地。二是初步探索國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子。在狠抓農(nóng)村基層“五大工程”建設(shè)的同時(shí)，我們積極探索和嘗試國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新辦法。組織召開企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)，組織有關(guān)人員外出江蘇、浙江對(duì)國(guó)企管理進(jìn)行了認(rèn)真考察。目前，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)已全面啟動(dòng)，明年將作為工作重點(diǎn)抓出成效。四、以“四位一體”聯(lián)合辦信訪為標(biāo)志，案件查辦工作更加注重治本功能。今年以來(lái)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護(hù)群眾利益、治理商業(yè)賄賂等重要工作部署，瞄準(zhǔn)社會(huì)反響強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)出擊，查辦了一批有影響有震動(dòng)的大要案。全年共核實(shí)案件58件，立查案件38件（其中要案6件，大案9件），移送司法機(jī)關(guān)查處13人，41人受到黨政紀(jì)處分。在辦案工作中，堅(jiān)持實(shí)行“一案兩報(bào)告”制度，強(qiáng)化查辦案件的治本功能，根據(jù)案件發(fā)生的特點(diǎn)，深入分析案發(fā)的主客觀原因，提出整改建議，并督促發(fā)案單位或其主管部門認(rèn)真落實(shí)，以建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堵塞漏洞，防止違法違紀(jì)案件的再次發(fā)生。創(chuàng)新工作機(jī)制，推行信訪公開，出臺(tái)了吸收群眾代表參與疑難信訪案件調(diào)查、信訪公開聽證和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四位一體”聯(lián)合辦信訪工作方案。工作經(jīng)驗(yàn)在全市、全省信訪工作會(huì)議上作了交流。經(jīng)驗(yàn)材料《公開化解干群結(jié)，陽(yáng)光信訪促和諧》在中紀(jì)委信訪室內(nèi)部刊物上作了刊發(fā)。五、以“雙述雙評(píng)基層行”為標(biāo)志，損害群眾利益的不正之風(fēng)得到有效遏制。二是著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。同教育局、物價(jià)局共同轉(zhuǎn)發(fā)了《山西省教育廳等七部門關(guān)于xx年年規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》；重點(diǎn)檢查存在亂收費(fèi)的學(xué)校8所，向3所學(xué)校提出了整改建議。督促衛(wèi)生局與衛(wèi)生系統(tǒng)所有單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐糾風(fēng)責(zé)任狀》；選出人民醫(yī)院、二院、中醫(yī)院為縣級(jí)院務(wù)公開示范醫(yī)院；督促衛(wèi)生系統(tǒng)制定了相應(yīng)的管理制度和詳細(xì)的網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)制度，保證了網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)工作的順利實(shí)施。針對(duì)公路三亂進(jìn)行了為期兩周的路查，對(duì)所有站點(diǎn)的執(zhí)法行為、收費(fèi)公示制等進(jìn)行督查；進(jìn)一步完善了公路站點(diǎn)的一站一檔管理，實(shí)行重點(diǎn)路段重點(diǎn)監(jiān)控；對(duì)群眾和車戶的投訴，基本做到隨訴隨應(yīng)，共直查快辦車戶當(dāng)場(chǎng)投訴9件（次），全部做到件件有著落、件件有回音。六、以評(píng)樹“知榮明恥”優(yōu)秀人物為標(biāo)志，廉政教育蓬勃開展。共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)123一是評(píng)樹“知榮明恥”優(yōu)秀人物，在全縣掀起向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的高潮。隆重舉辦“陽(yáng)城縣‘溫暖獲澤’知榮明恥優(yōu)秀人物頒獎(jiǎng)典禮”，大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)了暢同雁、常余蓮等10名優(yōu)秀人物和10名入圍人物。通過(guò)縣電視臺(tái)、《陽(yáng)城新聞》等新聞媒體廣泛宣傳優(yōu)秀人物的先進(jìn)事跡，在全縣引起強(qiáng)烈反響。組織“知榮明恥”優(yōu)秀人物段紅珍、常周元等人在教育系統(tǒng)巡回演講6次，受教育人數(shù)達(dá)30000余人。全縣各行業(yè)、各系統(tǒng)掀起了不同形式的學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的活動(dòng)。二是完善廉政教育基地建設(shè)，拓展廉政教育平臺(tái)。增建“晉豫邊抗日紀(jì)念館”為廉政教育基地，投資改善“孫文龍紀(jì)念館”基礎(chǔ)設(shè)施，為黨員干部群眾接受廉政教育和社會(huì)主義榮辱觀教育拓寬了平臺(tái)。今年以來(lái)，全市共有23000余人次到教育基地參觀學(xué)習(xí)，接受教育。在建設(shè)基地的同時(shí)，積極挖掘典型人物的精神內(nèi)涵，組織編排大型現(xiàn)代戲豫劇《公仆孫文龍》在全縣巡回演出，接受教育人數(shù)達(dá)2萬(wàn)余人次。七、以加大紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度為標(biāo)志，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。一是積極開展紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作。拓寬教育途徑和渠道，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)培訓(xùn)。今年組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部80余名分兩批赴京接受中央紀(jì)委監(jiān)察部北京培訓(xùn)中心舉辦的綜合業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)研究專家和縣長(zhǎng)馮志亮為全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部作全國(guó)和全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告，委派涉案科室人員50余人次參加了省、市紀(jì)委組織的案件檢查和案件審理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)積極開展紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作，有效提高了干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。二是認(rèn)真組織開展紀(jì)檢系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)整頓工作。下發(fā)了《關(guān)于在全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展紀(jì)律作風(fēng)整頓的實(shí)施方案》，查找和解決突出問(wèn)題13個(gè)，逐步完善了各項(xiàng)管理制度，出臺(tái)了《二00九年工作目標(biāo)量化考核方案及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，調(diào)動(dòng)了廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的積極性和創(chuàng)造性。在全市紀(jì)檢系統(tǒng)先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上，縣紀(jì)委常委、監(jiān)委副主任延學(xué)敏被授予“反腐倡廉成績(jī)突出”榮譽(yù)稱號(hào)，潤(rùn)城鎮(zhèn)紀(jì)檢書記賈剛被授予“優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部”榮譽(yù)稱號(hào)，我縣紀(jì)委機(jī)關(guān)已故干部鄭啟發(fā)被追授為“黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士”。三是認(rèn)真組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)貫徹十七大精神。下發(fā)了《關(guān)于全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)貫