【正文】 諾制度，全面實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”。堅(jiān)持對(duì)環(huán)保執(zhí)法實(shí)行“十公開(kāi)”，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批實(shí)行“八公開(kāi)”，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)行“五公開(kāi)”，并在干部職工中全面實(shí)施了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等。圍繞改進(jìn)環(huán)評(píng)審批、優(yōu)化投資環(huán)境，我們向社會(huì)公開(kāi)作出了“五個(gè)零”的服務(wù)承諾，即：對(duì)符合環(huán)保準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，堅(jiān)決做到“審批服務(wù)零距離、審批程序零障礙、審批質(zhì)量零差錯(cuò)、審批環(huán)節(jié)零收費(fèi)、審批對(duì)象零投訴”。圍繞規(guī)范環(huán)保執(zhí)法，對(duì)全市環(huán)境監(jiān)察人員實(shí)施了“禁酒令”，要求在執(zhí)行公務(wù)期間和正常上班的午餐不得飲酒，以免發(fā)生影響公正執(zhí)法和環(huán)保形象的事件。三是開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工作，需要建立內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)廣泛的社會(huì)監(jiān)督，不斷改進(jìn)作風(fēng)。市、縣兩級(jí)環(huán)保部門相繼從人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人中聘請(qǐng)了162 名代表作為環(huán)保行風(fēng)監(jiān)督員，賦予知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。堅(jiān)持定期召開(kāi)監(jiān)督員座談會(huì)，聯(lián)合市廣播電臺(tái)開(kāi)辦行風(fēng)熱線欄目，開(kāi)展行風(fēng)萬(wàn)人問(wèn)卷調(diào)查，走訪企業(yè)等多種形式，認(rèn)真查找環(huán)保部門存在的問(wèn)題與不足，針對(duì)性地制定改進(jìn)措施，及時(shí)整改，有力地促進(jìn)了環(huán)保行風(fēng)建設(shè)。四是加強(qiáng)效能監(jiān)察，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的干部作風(fēng)、工作效率和文明執(zhí)法問(wèn)題，我們充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的主力軍作用，堅(jiān)持在全系統(tǒng)大力開(kāi)展行政效能監(jiān)察，做到了“五緊盯”，即：緊盯服務(wù)態(tài)度，查看遵守職業(yè)操守情況；緊盯辦事結(jié)果，查看承諾兌現(xiàn)情況；緊盯執(zhí)法行為，查看行業(yè)形象樹(shù)立情況；緊盯人事變動(dòng)，查看干部履行職責(zé)情況；緊盯污染源治理，查看環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況。通過(guò)效能監(jiān)察，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，帶動(dòng)了工作效率的提高。同時(shí)，緊縮了執(zhí)法過(guò)程中腐敗現(xiàn)象的生存空間，使環(huán)保工作者做到了既“干凈”，又干事。三、切實(shí)把握根本點(diǎn)，不斷在推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展和維護(hù)群眾利益上下功夫。建設(shè)一支“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的核心和關(guān)鍵所在。為此，我們?cè)谌到y(tǒng)重點(diǎn)開(kāi)展了爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、服務(wù)型、廉潔型“五型”干部職工競(jìng)賽活動(dòng)，狠抓了“三個(gè)結(jié)合”。（一）把行風(fēng)建設(shè)與思想道德教育相結(jié)合。一是強(qiáng)化政治理論教育。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，做到了“四有九學(xué)三轉(zhuǎn)變”，即：有安排、有記錄、有檢查、有成效；領(lǐng)導(dǎo)帶頭輔導(dǎo)學(xué)、邀請(qǐng)專家講授學(xué)、利用晚上加班學(xué)、工作之余自覺(jué)學(xué)、編發(fā)語(yǔ)集趣味學(xué)、理論測(cè)試比賽學(xué)、確定專題研討學(xué)、外出參觀現(xiàn)場(chǎng)學(xué)、結(jié)合工作重點(diǎn)學(xué)；從而實(shí)現(xiàn)了由聲勢(shì)型向?qū)嵭娃D(zhuǎn)變，由單純灌輸型向寓教于樂(lè)的滲透型轉(zhuǎn)變，由單一教育型向多元綜合型轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)化職業(yè)道德教育。以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力開(kāi)展多種形式的道德教育和實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部職工爭(zhēng)做公民道德建設(shè)的踐行者、中華民族傳統(tǒng)美德的傳承者、新型人際關(guān)系和良好風(fēng)尚的倡導(dǎo)者。三是強(qiáng)化法律法規(guī)教育。堅(jiān)持以環(huán)保法律法規(guī)為重點(diǎn)進(jìn)行全面培訓(xùn)，以各級(jí)執(zhí)法骨干為重點(diǎn)進(jìn)行全員培訓(xùn)，以掌握環(huán)境監(jiān)測(cè)等實(shí)際操作技能為重點(diǎn)進(jìn)行全能培訓(xùn)。五月份，組織召開(kāi)了全市環(huán)保系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，并邀請(qǐng)省環(huán)保廳監(jiān)察室權(quán)悅安主任和市紀(jì)委原教研室劉博文主任進(jìn)行了授課，各縣市區(qū)紀(jì)檢組長(zhǎng)、直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)等，共35名專職或兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部參加培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，還對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》等內(nèi)容，進(jìn)行了開(kāi)卷考試，達(dá)到了以訓(xùn)促學(xué)、以考促學(xué)的目的。去年以來(lái)我局共組織業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)16期、878人次。四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。九月份，組織召開(kāi)了全市環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育暨政風(fēng)行風(fēng)民主測(cè)評(píng)大會(huì)。市局領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)、直屬各單位科級(jí)以上干部以及局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)同志共計(jì)86人參加了大會(huì)。并對(duì)各縣市區(qū)，機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。去年以來(lái)，重點(diǎn)開(kāi)展了以“八個(gè)一”為內(nèi)容的廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，即：建立一套廉政制度，寄一張“倡廉賀卡”，送一本“反腐倡廉”書(shū)籍，進(jìn)行一次警示教育、辦一場(chǎng)“清風(fēng)頌”晚會(huì)，辦一次黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，做一場(chǎng)廉潔自律事跡報(bào)告，召開(kāi)一次行風(fēng)評(píng)議座談會(huì)。通過(guò)扎實(shí)有效的廉政教育，使黨員干部廉潔從政的意識(shí)顯著增強(qiáng)，保證了良好的工作秩序，形成了目標(biāo)同向、干群同心、工作同干、行動(dòng)同步的良好工作局面。（二）把行風(fēng)建設(shè)與優(yōu)化服務(wù)環(huán)境相結(jié)合。連續(xù)三年我們每年集中半年時(shí)間，在全系統(tǒng)深入開(kāi)展“四教育三整頓”、“優(yōu)化投資環(huán)境，保障科學(xué)發(fā)展”等主題教育，著力查找解決環(huán)保部門在服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平等方面存在的突出問(wèn)題。去年，我們圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一是開(kāi)展了“千戶百企十村十日行”走訪調(diào)研活動(dòng)，由局10名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成10個(gè)調(diào)研組，集中10天時(shí)間，深入全市環(huán)保系統(tǒng)近千名干部職工家庭、百家重點(diǎn)污染企業(yè)、十個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點(diǎn)村莊，帶政策、帶信息、帶服務(wù)，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，幫定規(guī)劃、幫抓項(xiàng)目、幫解困難，共發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表1500余份，幫助企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金700多萬(wàn)元，為基層辦實(shí)事73件。二是開(kāi)展了“一服務(wù)、兩承包”活動(dòng)，與全市182家國(guó)控、省控、市控、縣控重點(diǎn)排污企業(yè)建立了環(huán)保誠(chéng)信約束機(jī)制，要求環(huán)境監(jiān)察人員主動(dòng)深入企業(yè)，為企業(yè)提供一流的環(huán)保服務(wù)；在環(huán)保部門，實(shí)行環(huán)境監(jiān)察人員分包重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制；在企業(yè)，實(shí)行法人和環(huán)保管理人員承包治污設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管責(zé)任。通過(guò)“一服務(wù)、兩承包”活動(dòng)的開(kāi)展，既促進(jìn)了環(huán)保部門規(guī)范管理、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，又讓企業(yè)單位感受到了環(huán)保部門的關(guān)心和支持，自覺(jué)做到了守法經(jīng)營(yíng)、達(dá)標(biāo)排放、節(jié)能減排。（三）把行風(fēng)建設(shè)與文明創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合。我們制定了創(chuàng)建文明行業(yè)工作規(guī)劃，相繼策劃開(kāi)展了“五好兩爭(zhēng)三競(jìng)賽”、“崗位爭(zhēng)四好窗口樹(shù)形象”等一系列行之有效的創(chuàng)建活動(dòng)。在日常工作中，堅(jiān)持掛牌上崗，倡導(dǎo)文明用語(yǔ)，開(kāi)展換位思考，推行微笑服務(wù)。對(duì)待來(lái)機(jī)關(guān)辦事群眾切實(shí)做到“六個(gè)一”，即：一臉微笑、一句問(wèn)候、一聲讓坐、一杯熱水、一腔熱情、一語(yǔ)送別。堅(jiān)持組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)、扶貧幫困送溫暖、結(jié)對(duì)幫扶獻(xiàn)愛(ài)心等活動(dòng)，使干部職工在自覺(jué)參與中精神生活得到了升華，煥發(fā)出了開(kāi)動(dòng)腦筋想實(shí)招、兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè)的強(qiáng)大工作熱情。目前，全市環(huán)保系統(tǒng)所有下屬單位全部跨入了市級(jí)文明單位行列。我局被市委、市政府授予“市級(jí)文明行業(yè)”，被省委、省政府授予“省級(jí)文明單位”，連續(xù)5年被省環(huán)保