【正文】 為中心的理念，增強責任感和使命感，樹立文明行醫(yī)、廉潔行醫(yī)的新風尚。要將醫(yī)德醫(yī)風教育經(jīng)常化、制度化，作為衛(wèi)生廉政文化的重點，自覺融入到衛(wèi)生文化、醫(yī)院文化教育之中，創(chuàng)新形式。要樹立一批醫(yī)德醫(yī)風建設的先進典型，大力宣傳，發(fā)揮好先進典型的示范帶頭作用。要開展警示教育，構建警示訓誡防線，增強法制觀念，自覺依法執(zhí)業(yè)。要從實際出發(fā)，扎實開展醫(yī)德醫(yī)風查房和“創(chuàng)佳評差”等各項評創(chuàng)活動，加大對醫(yī)務人員職業(yè)道德、遵守紀律、依法執(zhí)業(yè)的考核力度，尤其是激勵廣大黨員醫(yī)務人員爭做德技雙馨的帶頭人，造就一支醫(yī)德好、醫(yī)術精、醫(yī)風正的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。（二）以深入開展醫(yī)院管理年活動為抓手，完善制度防控機制要以醫(yī)院管理年、反腐糾風制度落實年統(tǒng)攬專項治理工作全局，把治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作與文明行業(yè)創(chuàng)建活動結合起來，與“創(chuàng)建無紅包醫(yī)院”等服務創(chuàng)優(yōu)活動結合起來，著力提高服務水平，提升行業(yè)形象。要突出“質量、安全、服務、費用”四個重要方面，以減輕群眾不合理醫(yī)藥費用負擔為重點，強化宏觀調控，落實服務規(guī)范，強化內涵建設，加強基礎管理，增強自主創(chuàng)新能力，樹立醫(yī)院的品牌形象。（三）以不斷深化院務公開為手段，強化監(jiān)督制約機制要繼續(xù)推行和深化公開工作，全面實行院務公開制度，及時向社會公布衛(wèi)生政策法規(guī)、標準規(guī)范、行政許可等重要事項，逐 7 步建立同級醫(yī)院同病種平均費用、擇期手術前平均住院日、出院病人平均住院日等醫(yī)療信息發(fā)布制度。要將院務公開作為誠信醫(yī)院建設的重點，完善醫(yī)療服務信息公開制度，及時向社會公開醫(yī)療服務項目及收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格、醫(yī)療服務流程，提高醫(yī)療服務透明度，增加醫(yī)患雙方信任度，切實維護群眾權益。凡是能公開的都要通過公示欄、公示牌、電子觸摸和顯示屏、網(wǎng)上和新聞媒體進行公開，接受群眾和社會監(jiān)督。要健全醫(yī)院內部人事、財務、采購等事項的民主監(jiān)督制度，醫(yī)療機構在正常經(jīng)營活動中發(fā)生的折扣、讓利和優(yōu)惠等，都要納入單位財務部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，并及時在單位內部進行公開，接受所有職工監(jiān)督。各科室要把治理活動與民主評議行風結合起來，積極參與縣優(yōu)化辦、縣衛(wèi)生局組織的民主評議活動，虛心聽取群眾意見，廣泛接受社會監(jiān)督，有效解決群眾反映強烈的問題。（四）以進一步規(guī)范藥品集中招標采購為突破口，建立源頭防控機制進一步完善藥品集中招標采購制度，減少中間流通環(huán)節(jié)，逐步擴大高值醫(yī)用耗材集中采購和醫(yī)療設備招標采購范圍，減輕群眾負擔。要總結和學習借鑒成功經(jīng)驗，進一步完善政策措施，制定具體實施辦法，逐步全面推開，更好地發(fā)揮集中采購控制藥品價格、降低醫(yī)療費用的作用，促進醫(yī)藥流通體制改革。同時，建立行賄企業(yè)的“黑名單”制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“搞統(tǒng)方、送回扣”的醫(yī)藥企業(yè)，要在全院范圍內公開通報，兩年內取消其參加招投標資格，醫(yī)院不再采購其產品。各科室要積極推進醫(yī)院管理、藥房管理等方面的內部運行機制改革，鼓勵創(chuàng)新形式，探索發(fā)展新路。五、提高認識，切實加強專項治理工作的領導治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作涉及面廣、政策性強、工 8 作難度大。必須統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，加強領導，形成合力，力求取得實效。（一）提高認識，精心組織治理商業(yè)賄賂是加快建設社會信用體系和維護公平競爭原則、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，是維護廣大群眾利益、構建社會主義和諧社會的重要舉措。必須清醒地看到醫(yī)藥購銷領域的不正當交易和商業(yè)賄賂行為的嚴重性和危害性，充分認識開展治理工作的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，按照縣委、縣政府和縣衛(wèi)生局的部署要求，制訂計劃，完善方案，精心組織，周密安排，有序實施，認真開展好各個階段的工作。（二）明確責任，加強領導實行專項治理工作責任制，院長、書記負總責，分管領導直接抓，黨辦為專門工作機構，明確具體工作職責，正常開展工作。各科責任人即為治理商業(yè)賄賂工作責任人，必須把這項工作做好做實。（三）協(xié)同配合，形成合力治理醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂專項工作是一個系統(tǒng)工程，必須多部門協(xié)同配合，聯(lián)動作戰(zhàn)。院治理商業(yè)賄賂工作領導小組辦公室要主動與紀檢監(jiān)察、檢察、工商等機關進行溝通與協(xié)調，建立情況通報、線索移交、案件協(xié)查和信息共享機制，形成工作合力，盡可能把問題解決在系統(tǒng)內部。同時，對專項治理工作進展情況和取得的成效，涌現(xiàn)出來的先進典型，要及時進行宣傳報道，形成聲勢，讓社會進一步了解衛(wèi)生行業(yè)切實糾正行業(yè)不正之風的堅定決心和所做的重要工作，進一步贏得理解、信任和支持。(四)嚴肅紀律，加強督查在治理工作中要確保政令暢通，決不能有令不行、有禁不止。9 對在治理商業(yè)賄賂工作中，繼續(xù)違規(guī)操作，頂風違法違紀的，不僅要查處直接責任者，還要追究科室主要負責人的領導責任。對違規(guī)醫(yī)務人員要按《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，給予相應的處理，直至吊銷其執(zhí)業(yè)執(zhí)照。同時，嚴格請示報告制度，暢通情況溝通渠道，定期報告工作情況，及時反饋重要信息，加強全程督查和指導，隨時掌握進展動態(tài)，分析研究新情況和新問題，提出意見和建議，確保治理工作健康進行。射陽縣中醫(yī)院 二OO八年二月第二篇：縣第二人民醫(yī)院繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂領域專項工作實施方案縣第二人民醫(yī)院關于深入開展“打擊商業(yè)賄賂專項行動”工作實施方案為有效治理醫(yī)藥購銷領域中的商業(yè)賄賂行為，凈化醫(yī)療衛(wèi)生服務環(huán)境，維護人民群眾切身利益，根據(jù)縣委、縣政府和縣衛(wèi)生局的部署要求，結合我院工作實際，制定以下實施方案：一、專項治理的指導思想、工作重點和基本原則（一）指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，按照中央的統(tǒng)一部署和縣委、縣政府和縣衛(wèi)生局明確的要求，結合全縣衛(wèi)生工作實際，突出重點，穩(wěn)步推進，標本兼治，糾建并舉，綜合治理，常抓不懈，務求實效。通過全面的思想教育、法紀教育和職業(yè)道德教育，在醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范化建設上有新的提高；通過自查自糾，自覺糾正違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為，在促進行業(yè)自律、誠信服務上有新的提高；通過案件查處，堅決遏制醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂行為，在強化依法執(zhí)業(yè)、依法管理上有新的提高；通過深化改革、完善制度，在建立長效機制、增強防控能力上有新的提高，形成良好的醫(yī)療秩序，全面提升醫(yī)療服務水平，努力促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的和諧健康發(fā)展。（二）治理重點專項治理的重點是解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的問題。重點行為（1）醫(yī)院領導及有關工作人員，在藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予財物或回扣的行為；（2）醫(yī)院的醫(yī)務人員，在臨床活動中，收受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予財物、回扣或提成的行為；（3）醫(yī)院接受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務會計制度規(guī)定明確如實記載、私設小金庫、用于少數(shù)人私分的行為；（4）醫(yī)院有關人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的行為；重點崗位有行政審批權的醫(yī)院領導崗位，藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材、財務、審計、基建工程等管理崗位。重點環(huán)節(jié)藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等采購、使用和財務結算環(huán)節(jié)，基建工程、物資采購等招標環(huán)節(jié)。重點人員能夠對醫(yī)院施加影響的醫(yī)院領導干部及管理人員；對藥品、醫(yī)用設備和耗材、基建物資等采購具有參與權、決定權的領導干部和科室負責人；主導和支配藥品與高值耗材使用的醫(yī)務人員；與藥品和物資采購、使用、財務結算有關的工作人員。（三）基本原則在整個治理工作中要堅持三項基本原則，保證各項工作積極穩(wěn)妥進行。一是堅持標本兼治，綜合治理。通過動員教育，既要對違反職業(yè)道德和市場經(jīng)濟、影響公平競爭的不正當交易行為進行自查自糾，又要配合執(zhí)紀執(zhí)法部門嚴厲查處大案要案。尤其是要通過加強教育、健全制度、強化監(jiān)督和深化改革，探索建立長效機制。二是統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進。對專項治理工作的艱巨性和復雜性要有足夠的認識，對可能出現(xiàn)的情況要有思想 上、工作上的充分準備，做到周密考慮，精心組織，及時掌握專項治理工作的發(fā)展態(tài)勢，加強政策研究和分類指導。三是嚴格掌握政策、維護穩(wěn)定大局。要正確區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當交易的政策界限，正確區(qū)分違紀違規(guī)與違法犯罪的界限，正確處理開展專項治理與做好日常醫(yī)療服務的關系，既要有效治理醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂，又要維護醫(yī)療機構和衛(wèi)生隊伍的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務秩序。二、全面開展宣傳教育，切實糾正醫(yī)藥購銷中的不正當交易行為從今年第二季度開始到年底，各科室要對一年來醫(yī)藥購銷中的不正當交易行為開展自查自糾活動。要按照動員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結四個階段有序推進，確保通過自我教育、自我檢查、自我糾正，取得實實在在的效果。（一）全面動員教育。一要召開有聲勢的大會，層層進行動員，抓好思想發(fā)動，講明政策，曉以利害，啟發(fā)引導，統(tǒng)一思想，提高認識，增強參與的自覺性和主動性。二要廣泛組織學習。主要學習胡錦濤、溫家寶等中央領導同志關于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議精神，中央《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、市、縣衛(wèi)生局的有關規(guī)定和縣委、縣政府的有關文件，學習治理商業(yè)賄賂的各項政策和法律法規(guī)、衛(wèi)生部“八項行業(yè)紀律”及縣衛(wèi)生局關于糾正行業(yè)不正之風的有關文件等，進一步深化認識，明確要求。三要強化思想教育。做到人員、時間、內容“三落實”，重點開展社會主義榮辱觀教育、法紀教育、職業(yè)道德教育、廉政紀律教育和警示教育。加強先進典型宣傳，用身邊人、身邊事進行自我教育。積極開展談心活動，分層分類做好深入細致的思想工作，消除顧慮，達到人人深受教育、人人提高認 識、人人知道政策。所有醫(yī)務人員都能自覺做到大處方不開、回扣不收、“紅包”不拿。通過簡報、板報等多種形式進行廣泛宣傳，營造良好氛圍。（二）嚴格自查自糾。自查自糾是這次治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的關鍵環(huán)節(jié)，要對照廉潔自律規(guī)定、財經(jīng)紀律、法律法規(guī)和政策規(guī)定，認真檢查收受藥品經(jīng)銷企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財物、回扣、提成等方面的問題