【正文】 目共設置床位 600 張 ，應編制環(huán)境影響報告書。 2019 年 7 月 20 日， 陜西省勉縣醫(yī)院 委托我公司對該項目進行環(huán)境影響評價（委托書見附件 1）。 接受委托后，我公司立即組織相關技術人員進行 了資料收集、現(xiàn)場踏勘和環(huán)境現(xiàn)狀調查等相關工作，研究分析工程特點和環(huán)境特征，按照相關環(huán)評技術導則和技術規(guī)范要求，編制完成了《 陜西省勉縣醫(yī)院新建精神病?？漆t(yī)院項目 環(huán)境影響報告書》。為項目環(huán)保設計、環(huán)保設施運行管理、當?shù)丨h(huán)境保護行政管理部門進行環(huán)境管理提供科學依據。報告書編制過程中，得到了 漢中市生態(tài)環(huán)境局勉縣分局 及相關單位的大力支持與協(xié)助，在此一并表示感謝。 建設項目環(huán)境影響評價工作程序見圖 1。 陜西省勉縣醫(yī)院新建精神病?？漆t(yī)院項目 環(huán)境影響報告書 3 圖 1 建設項目環(huán)境影響評價工作程序圖 項目分析判定情況 產業(yè)政策符合性分析 本項目 為精神病專科醫(yī)院 ，對照國家發(fā)展和改革委員會令第 21 號 ，本項目屬于《產業(yè)結構調整指導目錄（ 2019 年本）》中“三十六、教育、文化、衛(wèi)生、體育服務業(yè)”： 傳染病、兒童、精神衛(wèi)生?？漆t(yī)院和護理院（站）設施建設與服務 。 為“鼓勵類”項目； 2019 年 4 月 15 日本項目取得了 勉縣發(fā)展和改革局《關于陜西省勉縣醫(yī)院新建精神病?？漆t(yī)院項目可行性研究報告的批復》（項目代碼： 20186107258301019414） ，故項目建設符合國家和地方產業(yè)政策。 依據相關規(guī)定確定環(huán)境影響評價文件類型 研究相關技術文件和其他有關文件 進行初步工程分析 開展初步的環(huán)境現(xiàn)狀調查 環(huán)境影響識別和評價因子篩選 明確評價重點和環(huán)境保護目標 確定工作等級，評價范圍和評價標準 制定工作方案 環(huán)境現(xiàn)狀調查監(jiān)測與評價 建設項目工程分析 各環(huán)境要素環(huán)境影響預測與評價 各專題環(huán)境影響分析與評價 提出環(huán)境保護措施，進行技術經濟論證 給出污染物排放清單 給出建設項目環(huán)境影響評價結論 編制環(huán)境影響報告書 第一階段 第二階段 第三階段 陜西省勉縣醫(yī)院新建精神病?？漆t(yī)院項目 環(huán)境影響報告書 4 選址合理性分析 擬建項目位于勉縣 定軍山鎮(zhèn)綠源路（勉縣醫(yī)院現(xiàn)址西側）。項目選址與 《精神?？漆t(yī)院建筑設計規(guī)范》（ GB 5105820xx） 、 《精神?？漆t(yī)院建設標準》（建標 17620xx） 和《勉縣城市總體規(guī)劃》符合性分析見下表 31。 表 31 項目選址與相關規(guī)范和標準符合性分析 名稱 相關要求 本項目情況 符合性 《精神?？漆t(yī)院建筑設計規(guī)范》（ GB 510582014） 新建精神?？漆t(yī)院選址應符合當?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃要求；基地選擇應符合下列要求： 1交通便利； 2便于利用城鎮(zhèn)基礎設施； 3 地形宜規(guī)整平坦，地質宜構造穩(wěn)定，地勢應較高且不受洪水威脅； 4遠離易燃、易爆物品的生產和儲存區(qū)。 《勉縣“十三五”醫(yī)療機構設置規(guī)劃》中明確陜西省勉縣醫(yī)院新建縣級公立精神病專科醫(yī)院。即本項目。 本項目位于 定軍山鎮(zhèn)綠源路（勉縣醫(yī)院現(xiàn)址西側），地形規(guī)整平坦， 交通便利，項目所在地有通電、通訊、給排水設施，附近有完善的市政公用系統(tǒng)；項目周圍無易燃、易爆物品的生產和儲存區(qū)。 符合 合理確定功能分區(qū)；宜預留發(fā)展或改建、擴建用地；院出入口不宜少于 2處；供急、重癥患者使用的室外活動場地宜設置圍墻或欄桿，并應采取防攀爬措施；在醫(yī)療用地內不得建職工住宅。 精神病院功能分區(qū)合理，項目占地面積 ，項目預留有發(fā)展或改建、擴建用地；本項目設有 2個出入口；項目 急、重癥患者使用的室外活動場地四周設置欄桿，并設有防攀爬措施，同時急、重癥患者在進行室外活動時，有陪護醫(yī)生或護士；精神病院內無職工住宅。 符合 《精神專科醫(yī)院建設標準》（建標17620xx） 精神?？漆t(yī)院的選址尚應充分考慮醫(yī)療工作和服務對象的特殊性質，按照公共衛(wèi)生方面的有關要求，協(xié)調好與周邊環(huán)境的關系。 項目西側和北側隔路均為漢江，項目東側為勉縣綜合醫(yī)院預留空地，南側隔路為空地。項目建設嚴格按照 《精神專科醫(yī)院建筑設計規(guī)范》（ GB 5105820xx） 中的相關要求，同時項目運營期制定有完善的管理制度，病人出入病房必須有醫(yī)護人員陪同，病人出院必須征得醫(yī)生同意，且有家屬陪同。項目運營期，建設單位將積極協(xié)調好與周圍環(huán)境關系。 符合 《勉縣城市總體規(guī)劃》 江南區(qū)：以工業(yè)交通、居住生活、旅游設施、農副商品集散、商業(yè)金融為一體的綜合服務區(qū)、是勉縣城市的副核心區(qū)，區(qū)內設置綜合體育場地、旅游設施服務、物流集散地。 本項目位于 勉縣定軍山鎮(zhèn)綠源路北側，屬于“江南區(qū)”。項目 為精神病專科醫(yī)院，項目的建設為勉縣居民生活提供醫(yī)療基礎保障。 符合 陜西省勉縣醫(yī)院新建精神病?？漆t(yī)院項目 環(huán)境影響報告書 5 綜上所述，本項目選址符合《精神?？漆t(yī)院建筑設計規(guī)范》（ GB 5105820xx）和《精神專科醫(yī)院建設標準》（建標 17620xx）的相關要求 。 本項目位于漢中市定軍山鎮(zhèn)綠源路北側，項目用地為原 九冶建設有限公司 廠地 ， 場址內現(xiàn)狀為原 九冶建設有限公司 遺留建筑物。根據對項目場址內土壤的監(jiān)測結果，項目地土壤檢測值均低于《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（ GB366002018）第二類用地篩選值標準，不存在土壤污染。 項目 在 2019 年 4 月 15 日建設項目取得勉縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局《關于勉縣醫(yī)院新建 精神病?？漆t(yī)院項目的選址定點批復》，明確該項目用地符合《勉縣城市總體規(guī)劃（ 20xx2030）》；同時項目在 2020 年 6 月 17 日已取得勉縣人民政府《關于勉縣醫(yī)院變更土地用途的批復》（勉地字 [2020]18 號），項目用地性質為醫(yī)衛(wèi)慈善用地。則選址合理。 項目廢氣、廢水、噪聲經采取措施后可達標排放，固體廢物均得到妥善處置，對周圍環(huán)境影響較小，不會改變評價區(qū)域現(xiàn)有環(huán)境功能，對周圍環(huán)境保護目標的環(huán)境影響可以接受；項目選址范圍內無重點保護野生動植物分布，也不涉及風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、基本農田、文物保護單位、飲用水水 源地保護區(qū)等敏感區(qū)域。從環(huán)境保護角度考慮，項目選址可行。 因此，總體來說項目選址合理。 與 相關規(guī)劃 符合性分析 本項目涉及的主要相關規(guī)劃概要見表 32。 表 32 本項目與相關規(guī)劃符合性分析 規(guī)劃類別 相關規(guī)劃要求 本項目執(zhí)行情況 符合性 《勉縣“十三五”醫(yī)療機構設置規(guī)劃》 在本《規(guī)劃》期內，除新建 1所縣級公立精神病專科醫(yī)療機構，其機構的數(shù)量，原則上維持在 20xx年年底的基礎上“不在增加”。 本項目即為《規(guī)劃》中，新建的縣級公立精神病專科醫(yī)院。 符合 依托縣醫(yī)院新建一所縣級公立精神?？漆t(yī)院，病床總數(shù)控制在 600張以內。 本項目在勉縣醫(yī)院預留地西側、綠源路北側，新建一座精神病專科醫(yī)院，設置 600張病床。 符合 與相關環(huán)境管理政策符合性分析 本項目與相關環(huán)境管理政策的符合性見表 33。 表 33 項目與相關環(huán)境管理政策符合性分析一覽表 陜西省勉縣醫(yī)院新建精神病專科醫(yī)院項目 環(huán)境影響報告書 6 文件 具體要求 本項目情況 符合情況 《陜西省漢江丹江流域水污染防治條例》 建設項目中的水污染處理設施，進行集群綜合處理的，必須與建設項目同時配套建設；建設項目單體處理的，必須與建設項目同時設計、同時施工、同時投入使用。 本項目污水處理設施確保與建設項目同時設計、同時施工、同時投入使用 。 符合 禁止向水體排放有劇毒性、放射性、腐蝕性等有害的廢液、廢水或者傾倒固體廢棄物。 本項目運營期 不產生含氰、含鉻、酸性等實驗室廢水 ；醫(yī)療廢水和生活廢水收集至化糞池處理后，經醫(yī)院自建的污水處理站處理達標后，排入市政污水管網，最終排入漢中勉縣江南污水處理廠。禁止直接向地表水體或市政污水管網排放未經處理的廢水。 符合 《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（ 20182020年）修訂》 嚴格施工揚塵監(jiān)管。 2018年底前，各地建立施工工地管理清單。因地制宜穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。將施工工地揚塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價。重點區(qū)域建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”，安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設備，并與當?shù)赜嘘P主管部門聯(lián)網。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。嚴格渣土運輸車輛規(guī)范化管理，渣土運輸車要密閉。 項目 施工期制定 揚塵控制責任制度 。 揚塵治理費用列入工程造價。 嚴格落實 “灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個 100%措施。 符合 項目關注的主要環(huán)境問題 本項目關注的主要環(huán)境問題如下： ⑴施工期揚塵、施工噪聲以及 拆除的大量 廢棄 建筑固廢 對環(huán)境的影響及相應的污染防治措施。 ⑵運營期醫(yī)療廢水、醫(yī)療垃圾等對環(huán)境的影響及相應的污染防治措施。 ⑶項目自身也屬敏感目標，運營期應關注周邊交通噪聲對本項目的影響。 陜西省勉縣醫(yī)院新建精神病?？漆t(yī)院項目 環(huán)境影響報告書 7 環(huán)境影響報告書的主要結論 本項目的建設符合國家產業(yè)政策和地方相關規(guī)劃的要求；項目擬采取的各污染源環(huán)保措施合理有效，技術可行，污染物能實現(xiàn)達標排放，對評價區(qū)域環(huán)境質量的影響較小，項目建設和投運不會改變區(qū)域的環(huán)境功能 。 通過公眾參調查，當?shù)厝罕姛o反對意見；項目建成后 提高勉縣當?shù)蒯t(yī)療水平，便于居民就醫(yī) 。項目建設過程中要認真落實環(huán)境保護“三同時”，嚴格落實設計和環(huán)評報告提出的污染防治措施和環(huán)境保護措施，并加強環(huán)保設施的運行維護和管理，保證各種環(huán)保設施的正常運行和污染物長期穩(wěn)定達標排放。從滿足環(huán)境質量目標要求出發(fā)，該項目建設是可行的。 在報告書編制過程中我單位得到了 漢中市生態(tài)環(huán)境局勉縣分局 及諸位專家的熱情指導和大力支持，得到了建設單位的積極配合，在此一并表示感謝 ！ 陜西省勉縣醫(yī)院新建精神病?？漆t(yī)院項目 環(huán)境影響報告書 8 1 總則 編制依據 法律、法規(guī)依據 法律法規(guī)及部門規(guī)章 ⑴《中華人民共和國環(huán)境保護法》， 20xx 年 1 月 1 日； ⑵《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》， 2018 年 12 月 29 日修訂并施行； ⑶《中華人民共和國水污染防治法》， 2018 年 1 月 1 日； ⑷《中華人民共和國大氣污染防治法》， 2018 年 10 月 26 日修訂并施行； ⑸《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》， 20xx 年 11 月 7 日； ⑹《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》， 2018 年 12 月 29 日修訂并施行； ⑺《中華人民共和國節(jié)約能源法（修訂）》， 20xx 年 7 月 2 日； ⑻《建設項目環(huán)境保護管理條例》， 2017 年 7 月 16 日修訂并實施； ⑼《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（ 2018 修改版）， 2018 年 4 月28 日； ⑽《國家危險廢物名錄》（部令第 39 號）， 20xx 年 8 月 1 日； ⑾《固定污染源排污許可分 類管理名錄》， 2017 年 7 月 28 日； ⑿《國務院關于印發(fā)〈大氣污染防治行動計劃〉的通知》（國發(fā)〔 20xx〕 37號）， 20xx 年 9 月 10 日； ⒀《土壤污染防治行動計劃》（國發(fā)﹝ 20xx﹞ 31 號）， 20xx 年 5 月 28 日； ⒁《水污染防治行動計劃》國發(fā) [20xx]17 號文， 20xx 年 4 月 2 日； ⒂《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔 2018〕22 號）， 2018 年 6 月 27 日； ⒃《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部部令第 4 號），自 2019 年1 月 1 日起施行； ⒄《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》， 國家環(huán)保局令第 5 號， 實行； ⒅《危險化學品安全管理條例》（國令第 591 號）， 。 地方政府及相關規(guī)劃文件 陜西省勉縣醫(yī)院新建精神病專科醫(yī)院項目 環(huán)境影響報告書 9 ⑴《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》， 20xx 年 4 月 1 日； ⑵《陜西省人民政府關于印發(fā)鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（ 20182020）（修訂版）的通知》（陜政發(fā)〔 2018〕 29 號）； ⑶《陜西省水污染防治 2017 年度工作方案》，陜政辦發(fā) [2017]17 號； ⑷《陜西省大氣污染防治條例》（ 2017 年修正版）， 2018 年 3 月 22 日； ⑸《陜西省地方標準 —— 行業(yè)用水定額》， 20xx 年 1 月 1 日； ⑹《陜