【正文】 高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為今年農(nóng)村工作的主題，寓意深刻、意義重大。對(duì)我市而言，針對(duì)性更強(qiáng)，意義尤為深遠(yuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，是促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的結(jié)合點(diǎn)，是解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，既有利于抵御自然風(fēng)險(xiǎn)，又有利于防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，既能提高土地產(chǎn)出率，又能提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力；既是緩解資源短缺的有效途徑，又是增強(qiáng)發(fā)展后勁的治本之策。因此，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的一件大事，是一項(xiàng)長(zhǎng)期管用的基本工程。抓住了這個(gè)重點(diǎn)，就抓住了確保國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵，解決了這個(gè)問(wèn)題，就夯實(shí)了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。今后一個(gè)時(shí)期，務(wù)必緊緊抓住這個(gè)重心和關(guān)鍵，在提高土地產(chǎn)出和資源綜合利用能力，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和農(nóng)業(yè)服務(wù)能力，提高農(nóng)民自我發(fā)展能力方面，做好文章，下大功夫。第二，深刻認(rèn)識(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性。改革開(kāi)放以來(lái)，“三農(nóng)”發(fā)展歷經(jīng)聯(lián)產(chǎn)承包、結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞力轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌四大階段之后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，多少代人夢(mèng)寐以求的、“但愿蒼生得溫飽”的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。但是，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)過(guò)程中，一些長(zhǎng)期困繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾并沒(méi)有根本解決。從農(nóng)民問(wèn)題看，由于農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴(kuò)大，近10年農(nóng)民收入增幅不及城鎮(zhèn)居民的一半，而且少數(shù)高收入戶(hù)掩蓋了多數(shù)低收入戶(hù)的真正收入水平，近半數(shù)農(nóng)民收入處于零增長(zhǎng)狀態(tài)。不少地方農(nóng)民的利益得不到有效保護(hù)，農(nóng)民的平等權(quán)得不到保障，農(nóng)民發(fā)展過(guò)程中不能完全享有與城市居民同等的權(quán)利；從農(nóng)業(yè)問(wèn)題看，由于缺乏農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。由于缺乏有效的生產(chǎn)要素投入，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。目前，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)三個(gè)凈流出趨勢(shì)，即土地價(jià)值凈流出，農(nóng)村資金凈流出，優(yōu)秀勞動(dòng)力凈流出，使農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐條件日益弱化；從農(nóng)村問(wèn)題看，城鄉(xiāng)反差很大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后、文化落后、社會(huì)落后、鄉(xiāng)村面貌落后，農(nóng)村“公社化”體制破除后，鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)成為整個(gè)中國(guó)社區(qū)最為薄弱的環(huán)節(jié)。因此，“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)成為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的焦點(diǎn)和關(guān)鍵。各級(jí)各部門(mén)一定要站在全局高度，充分認(rèn)識(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，堅(jiān)定不移地把農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作擺在全局工作的重中之重，拿出真心實(shí)意的感情投入來(lái)制定和落實(shí)具體政策，進(jìn)一步消除農(nóng)村政策障礙、體制束縛和感情歧視，努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民繼續(xù)增收，農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展。二、落實(shí)扶持政策去年中央1號(hào)文件提出了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的22條政策措施。這是多年來(lái)出現(xiàn)的全國(guó)性農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的關(guān)鍵所在。今年中央1號(hào)文件圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提出了27條政策措施。省委、省政府也出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的意見(jiàn)》。為了切實(shí)貫徹中、省有關(guān)方針政策，這次會(huì)上市委、市政府出臺(tái)了幾個(gè)指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的政策性文件。多年的實(shí)踐證明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，抓好政策落實(shí)，是推動(dòng)各項(xiàng)工作的主要著力點(diǎn)。各級(jí)各有關(guān)部(本文權(quán)屬文秘之音所有，)門(mén)務(wù)必在實(shí)際工作中，不折不扣地把中、省市出臺(tái)的政策措施落到實(shí)處，確保農(nóng)民從中得到的實(shí)惠穩(wěn)定增加。這里，我重復(fù)強(qiáng)調(diào)兩方面的工作。首先是抓好既定政策落實(shí)。繼續(xù)扶持糧食生產(chǎn)，繼續(xù)落實(shí)良種補(bǔ)貼政策，繼續(xù)落實(shí)對(duì)群眾購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼的政策，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)民零負(fù)擔(dān)政策。力求最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。其次是落實(shí)好新的政策措施。按照中央1號(hào)文件精神和省、市新出臺(tái)的政策措施，從2005年起，對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)村貧困家庭實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，即免書(shū)本費(fèi)、免雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生 活費(fèi)。實(shí)行良種奶牛繁育補(bǔ)助。中、省、市將從新增財(cái)力、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的部分和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)中籌措資金，用于農(nóng)田水利基本建設(shè)。市上擬拿出部分資金，配套落實(shí)中省有關(guān)政策。各縣區(qū)要根據(jù)中、省、市新出臺(tái)的政策措施，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和財(cái)力狀況，制定和完善具體工作方案，夯實(shí)工作責(zé)任，防止執(zhí)行政策截留、變樣，保證農(nóng)民真正得到實(shí)惠。三、突出重點(diǎn)今年全部農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線和重點(diǎn)就是圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。從我市實(shí)際出發(fā)，在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力方面，重點(diǎn)要抓好三件事。首先是狠抓耕地保護(hù)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件。耕地是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基本載體，是農(nóng)村最重要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民的保障性資產(chǎn)。目前，全市耕地銳減現(xiàn)象依然沒(méi)有得到有效控制，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須引起高度重視。全市要圍繞保證660萬(wàn)畝基本農(nóng)田這條“紅線”，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作。要禁止占用基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚(yú)、種樹(shù)造林或其他破壞耕作層的行為。按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營(yíng)性用地，明確界定政策征用權(quán)和征用范圍，公益性用地由政府征取，但必須提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；商業(yè)用地必須通過(guò)協(xié)商購(gòu)買(mǎi)方式征用。要切實(shí)保護(hù)和提高耕地質(zhì)量，加快中低產(chǎn)田改造步伐，積極實(shí)施“沃土工程”，推廣配方施肥，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)多施有機(jī)肥、農(nóng)家肥，努力培肥地力，切實(shí)提高耕地質(zhì)量。其次是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)田水利建設(shè)是整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的前提。要按照南部人均2畝、北部人均3畝高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田的區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。在開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善生產(chǎn)生活條件的政策界限，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)田水利建設(shè)的新機(jī)制、新辦法。要充分利用國(guó)家對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施材料補(bǔ)助的政策，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的小型水利設(shè)施建設(shè)投工投資。要全面抓好在建和新立項(xiàng)的重點(diǎn)水源工程和水利工程建設(shè)，加快灌區(qū)節(jié)水改造步伐，搞好農(nóng)村人飲解困、流域治理、病險(xiǎn)庫(kù)壩除險(xiǎn)加固、壩系工程等重大工程建設(shè)速度，年內(nèi)務(wù)必建成李家梁水庫(kù)，全面開(kāi)工新立項(xiàng)的12座病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程。實(shí)施好已立項(xiàng)的11條壩系工程。加快朱蓋溝、王圪堵水庫(kù)等重大水利項(xiàng)目前期工作。第三要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要以重大林業(yè)項(xiàng)目為依托，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明三統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)綠色榆林進(jìn)程。認(rèn)真實(shí)施好“三個(gè)百樹(shù)”、退耕還林還草、天然林資源保護(hù)、“三北”防護(hù)林等重大林業(yè)工程，逐步建立起以森林植被為主體、林草相結(jié)合的生態(tài)體系；加快環(huán)城生態(tài)公園建設(shè)步伐，年內(nèi)啟動(dòng)北園建設(shè)，完成園區(qū)道路、植物配置和景點(diǎn)建設(shè)工程。以小流域治理和淤地壩建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)搞好水土保持治理；繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村“六小工程”建設(shè)，全面扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢(shì)。在促進(jìn)農(nóng)民增收方面，要突出五個(gè)重點(diǎn)。一是狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的根本途徑。在保證糧食種植面積、不放松糧食生產(chǎn)的前提下，適當(dāng)調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟(jì)效益高、市場(chǎng)前景好的作物種植面積。糧食生產(chǎn)要按照調(diào)整品種、優(yōu)化品質(zhì)和提高單產(chǎn)的要求，在抓好糜谷、(本文權(quán)屬文秘之音所有，)玉米等大宗作物生產(chǎn)的同時(shí)，努力擴(kuò)大名優(yōu)小雜糧的種植面積。要繼續(xù)加快草、羊、棗、薯四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力解決好規(guī)模經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)問(wèn)題，盡快建立起點(diǎn)高、規(guī)模大、生產(chǎn)流程標(biāo)準(zhǔn)化的骨干基地和示范樣板。要突出特色抓調(diào)整，努力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)白絨山羊和肉羊、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)牧草、名優(yōu)雜糧、薯類(lèi)和棗杏等特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。圍繞草、羊、棗、薯四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地”的發(fā)展思路，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，突出扶持龍頭企業(yè)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。對(duì)市上認(rèn)定的25戶(hù)龍頭企業(yè)，要進(jìn)一步加大扶持力度，進(jìn)一步增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力；對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)狀況一般但有一定資產(chǎn)和市場(chǎng)前景的企業(yè)，要加大資本運(yùn)作力度，引進(jìn)有資金實(shí)力、品牌效益好的企業(yè)進(jìn)行嫁接改造，通過(guò)注入資金，引進(jìn)機(jī)制，盡快發(fā)展壯大；要按照大中小并舉，高中低檔并重原則，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)、政策扶持、產(chǎn)業(yè)吸引，大力培育龍頭企業(yè)。要通過(guò)多種形式，利用多種渠道，吸引知名涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)入我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)增添新的活力。三是做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，勞務(wù)輸出已成為我市農(nóng)民增收的第一亮點(diǎn)。要進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。按照“大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，積極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力，努力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力”的思路，整合現(xiàn)有教育資源，面向市場(chǎng)需求，有組織，有計(jì)劃地增強(qiáng)青年農(nóng)民培訓(xùn)的針對(duì)性，提高培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量，著力打造具有我市優(yōu)勢(shì)的勞務(wù)品牌。同時(shí)要加強(qiáng)與輸入地的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，積極做好勞務(wù)輸出的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，擴(kuò)大輸出規(guī)模，提高輸出效益。要堅(jiān)持就業(yè)與創(chuàng)業(yè)并舉，在進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸出、增加農(nóng)民工資性收入的同時(shí)，創(chuàng)造寬松環(huán)境，因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出打工農(nóng)民返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的共振效應(yīng)。要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移規(guī)模，增加農(nóng)民收入。四是切實(shí)抓好扶貧濟(jì)困工作。解決好農(nóng)村貧困人口的生產(chǎn)生活問(wèn)題，既是促進(jìn)農(nóng)民增收的重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。通過(guò)多年努力，我市貧困人口的增收基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，提高扶貧工作成效。要著力解決好市縣財(cái)政配套資金落實(shí)、到逾期扶貧貸款回收、扶貧資金管理和扶貧項(xiàng)目建設(shè)等方面的工作，重點(diǎn)抓好150個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)、7500人的移民搬遷和亞行贈(zèng)款扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，年內(nèi)確保解決4萬(wàn)貧困人口溫飽問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)貧困人口脫貧目標(biāo)。要認(rèn)真做好全市扶貧開(kāi)發(fā)調(diào)查研究工作，尤其要深層次、全方位做好白于山區(qū)、沿黃土石山區(qū)和溝壑丘陵區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)扶持。此外，要高度重、密切關(guān)注農(nóng)村困難人口的生活問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)村“五?！惫ぷ鳎岣哐a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保，不留死角；擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍，全力提高貧困人口的生活水平；認(rèn)真做好救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保緊急情況、特殊情況得到及時(shí)處理。五是切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。首先要加大資金投入力度。除了政策補(bǔ)貼性投入以外，各級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)資金的直接投入；金融機(jī)構(gòu)要加大信貸支農(nóng)力度，擴(kuò)大小額信貸和農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款。要通過(guò)農(nóng)村投資和金融體制改革，發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，形成公共財(cái)政投入，行業(yè)性投入，信貸投入和社會(huì)投入相結(jié)合的投融資體制，多層次、多渠道擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資來(lái)源，建立農(nóng)業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。要進(jìn)一步完善涉農(nóng)資金管理辦法，理順涉農(nóng)資金運(yùn)作機(jī)制，從嚴(yán)管理涉農(nóng)資金，保證各項(xiàng)投資按時(shí)足額到位。其次要加大科技投入力度。要把農(nóng)民增收的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步上來(lái)。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，切實(shí)增加農(nóng)業(yè)科技投入。圍繞增強(qiáng)全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、儲(chǔ)備能力和轉(zhuǎn)化能力，切實(shí)深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革。按照公益性職能和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分開(kāi)、強(qiáng)化公益性職能和放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求，公益性職能由國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)，經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政予以保證；一般性技術(shù)推廣和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作。力爭(zhēng)通過(guò)加大科技投入和改革，培育一批具有較高素質(zhì)，較強(qiáng)致富能力和帶動(dòng)能力的新型農(nóng)民隊(duì)伍。四、抓好當(dāng)前工作一要抓好春耕生產(chǎn)工作。清明將至，季節(jié)逼人。農(nóng)業(yè)部門(mén)和涉農(nóng)部門(mén)要密切掌握農(nóng)資市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)和扶持廣大農(nóng)民備足種子、化肥、農(nóng)藥、地膜、農(nóng)機(jī)具等基本生產(chǎn)資料，及時(shí)組織調(diào)配平衡扶農(nóng)資金和農(nóng)用物資，保證不違農(nóng)時(shí)，不誤農(nóng)事。各級(jí)農(nóng)資管理和執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)春季農(nóng)資市場(chǎng)的檢查和監(jiān)督，從嚴(yán)打擊哄抬價(jià)格以及各種假冒偽劣農(nóng)資進(jìn)入市場(chǎng)的坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。今年是實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工作的第一年，各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要盡快深入下去，幫助農(nóng)民優(yōu)化生產(chǎn)規(guī)劃和布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓增收門(mén)路。二要強(qiáng)化動(dòng)物防疫工作。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”和“雙軌制”的原則，以“一疫、二瘟、五病”為重點(diǎn)，切實(shí)抓好春季動(dòng)物防疫工作，保證畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。要突出抓牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作。牲畜口蹄疫免疫密度必須達(dá)到100%；對(duì)種禽場(chǎng)和1000只規(guī)模以上的養(yǎng)禽場(chǎng)要加強(qiáng)免疫和(本文權(quán)屬文秘之音所有，)疫情監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)疫情，果斷處置。要堅(jiān)持“檢、免、處、消”的綜合防治措施，切實(shí)做好牲畜布病防控工作，嚴(yán)防疫情反彈。要認(rèn)真做好動(dòng)物防疫值班工作，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，嚴(yán)密監(jiān)控疫情，嚴(yán)防疫情傳入。三要認(rèn)真安排好困難農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)生活。春季到新糧接口期間，是農(nóng)村困難群眾特別需關(guān)注的時(shí)期。雖然我市去年農(nóng)業(yè)奪得豐收，但仍有一些困難群眾生產(chǎn)生活面臨嚴(yán)重困難。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織干部深入村戶(hù)，摸底排查，切實(shí)安排好農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活，確保不出任何問(wèn)題。四要廣泛開(kāi)展春季植樹(shù)造林。春季是植樹(shù)造林的黃金季節(jié)，各地要抓住有利時(shí)機(jī)，周密部署，精心組織，大力開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)。要以實(shí)施“三個(gè)百樹(shù)”工程為切入點(diǎn)，以退耕還林、天然林資源保護(hù)、“三北”防護(hù)村工程建設(shè)為依托，迅速掀起大規(guī)模的植樹(shù)造林高潮。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要及時(shí)組織調(diào)運(yùn)高質(zhì)量的種苗，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格檢查督促，確保造林質(zhì)量。五要大力開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)。以興水治旱為目標(biāo)，通過(guò)國(guó)家投入引導(dǎo)，積極組織發(fā)動(dòng)群眾搞好基本農(nóng)田建設(shè)和小型水利工程建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好骨干水源、壩系工程、水保生態(tài)和防汛重點(diǎn)工程項(xiàng)目。當(dāng)前，要立足服務(wù)春耕春播工作，全面排查灌溉渠道，抓緊時(shí)間做好清淤防滲工作，保證春耕春播生產(chǎn)需要。特別要抓緊時(shí)間做好病險(xiǎn)庫(kù)壩除險(xiǎn)加固工程的實(shí)施準(zhǔn)備工作，務(wù)于3月底前完成招投標(biāo)工作，汛前完成主體工程。各級(jí)水利部門(mén)要把主要技術(shù)力量加強(qiáng)到工程第一線，努力提高工程總體建設(shè)水平。第三篇：在全州農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話同志們：為期兩天的全州農(nóng)村工作會(huì)議，經(jīng)過(guò)與會(huì)同志的共同努力，～完成各項(xiàng)議程，即將結(jié)束。這是一次十分重要的會(huì)議。昨天，我們用了一上午的時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀；昨天下午，元謀、楚雄、祿豐、大姚、南華五縣(市)和元謀縣陳福泉果業(yè)協(xié)會(huì)作了大會(huì)交流發(fā)言；還有五個(gè)縣和七個(gè)州級(jí)部門(mén)作了書(shū)面交流。這些做法和經(jīng)驗(yàn)都是全州各地干部群眾積極探索、勇于實(shí)踐的成果，有些經(jīng)驗(yàn)在全省也走在前列，是全州人民的共同財(cái)富，非常典型，值得認(rèn)真總結(jié)、交流和推廣。今天上午，與會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論了《中共楚雄州委、楚雄州人民政府關(guān)于持續(xù)增加農(nóng)民收入的意見(jiàn)》（討論稿），提出了許多很好的意見(jiàn)、建議,州委、州政府將在《意見(jiàn)》修改中認(rèn)真研究采納。剛才，州委丁書(shū)記代表州委、州政府作了十分重要的講話，他結(jié)合中央一號(hào)文件和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，聯(lián)系楚雄州實(shí)際，以“圍繞增收目