【正文】 淘汰落后產(chǎn)能檢查考核工作，特制訂本方案。一、總體思路要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作的重要意義，按照國家和省有關(guān)文件要求，落實(shí)地方各級(jí)人民政府及企業(yè)的責(zé)任；充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及行政手段，推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作；按照落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、健全組織機(jī)構(gòu)、完善政策措施、強(qiáng)化監(jiān)管考核的總體要求，建立健全淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)界定、政策配套、責(zé)任考核、績效評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲結(jié)合等長效機(jī)制，確保淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)順利完成。二、考核對(duì)象、內(nèi)容及方法（一）考核對(duì)象：各市人民政府。（二）考核內(nèi)容：主要包括淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成和政策措施落實(shí)等情況。（三）考核方法：采用量化辦法，設(shè)置淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成指標(biāo)和政策措施落實(shí)指標(biāo)，滿分100分。其中，淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成指標(biāo)為否決性指標(biāo)，滿分為60分；政策措施配套落實(shí)指標(biāo)，滿分為40分。各地出臺(tái)范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)并實(shí)施完成的，給予10分的獎(jiǎng)勵(lì)加分。（四）考核結(jié)果：考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、完成和未完成四個(gè)等級(jí)。其中：100分及以上為優(yōu)秀，8099分為良好，6079分為合格，60分以下為不合格。三、工作程序（一）每年1月底前，各市人民政府按照國家及我省產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)規(guī)定，研究確定本市本重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)及計(jì)劃淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，并報(bào)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳。（二）2月15日前，各市人民政府按照本市上報(bào)的本淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)企業(yè)名單，研究確定本淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金和省級(jí)補(bǔ)償資金申報(bào)企業(yè)名單，并報(bào)省財(cái)政廳、省經(jīng)信委。（三）4月15日前，省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室）將國家下達(dá)我省的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各市人民政府。（四）4月底前，各市人民政府將省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)分解到縣（市、區(qū)），落實(shí)到具體企業(yè)及設(shè)備，并在市人民政府門戶網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上公告相關(guān)企業(yè)及設(shè)備名單。（五）11月底前，各市人民政府須完成以下幾項(xiàng)工作：1．確保本市本淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)企業(yè)名單中的主體設(shè)備及附屬生產(chǎn)設(shè)備全部拆除廢毀（電力行業(yè)拆除標(biāo)準(zhǔn)按照國家能源局相關(guān)要求執(zhí)行），使其不能恢復(fù)生產(chǎn)。2．組織完成對(duì)本市所有淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的現(xiàn)場核查，出具書面驗(yàn)收意見，并報(bào)送省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。3．在市級(jí)人民政府網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上向社會(huì)公告本市已完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單。（六）12月底前，各市人民政府在組織現(xiàn)場驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，將本中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金和省級(jí)補(bǔ)償資金撥付到具體企業(yè)。同時(shí)，省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織完成現(xiàn)場驗(yàn)收，并向社會(huì)公告各市已完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)企業(yè)名單。（七）次年1月10日前，各市人民政府將上一本市淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成情況、中央獎(jiǎng)勵(lì)資金及省級(jí)補(bǔ)償資金安排使用情況、未按規(guī)定淘汰及未安排相關(guān)資金的項(xiàng)目情況報(bào)省財(cái)政廳、省經(jīng)信委。（八）次年2月底前，省淘汰落后產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位組成考核工作組，通過現(xiàn)場核查和重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)各市人民政府淘汰落后產(chǎn)能上一目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考核，并將考核結(jié)果報(bào)省人民政府。（九）考核結(jié)果經(jīng)省人民政府審定同意后，由省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室向社會(huì)公告。四、獎(jiǎng)懲措施（一）對(duì)考核等級(jí)為良好以上的市，予以通報(bào)表彰，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省國土廳、省環(huán)保廳等部門在投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、財(cái)政專項(xiàng)資金安排和土地開發(fā)利用等方面予以傾斜。（二）對(duì)按要求完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，相關(guān)部門對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、新建項(xiàng)目、土地開發(fā)利用、資產(chǎn)處置、財(cái)政專項(xiàng)資金等方面優(yōu)先予以支持。（三）對(duì)未按工作程序要求完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)及相關(guān)工作的市，被考核市人民政府須在考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)整改到位，并向省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室書面提交整改報(bào)告。整改措施落實(shí)到位前，省相關(guān)部門嚴(yán)格控制該地區(qū)的國家和省投資項(xiàng)目，暫停對(duì)該地區(qū)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、審批、核準(zhǔn)和備案，暫停向該市撥付下一淘汰落后產(chǎn)能中央獎(jiǎng)勵(lì)資金及省級(jí)補(bǔ)償資金。（四）對(duì)未按要求淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，環(huán)保部門要暫停該企業(yè)新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批并依法限期吊銷排污許可證；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要暫停提供任何形式的新增授信支持并采取措施依法保護(hù)金融債權(quán)安全；投資管理部門不予審批、核準(zhǔn)和備案新的投資項(xiàng)目；國土資源管理部門不予批準(zhǔn)新增用地；相關(guān)管理部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不予辦理生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，已頒發(fā)的要依法撤回。對(duì)未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能、被地方政府責(zé)令關(guān)閉或撤銷的企業(yè)，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)通告工商部門，依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照，必要時(shí)由當(dāng)?shù)卣蚴跈?quán)部門對(duì)有關(guān)企業(yè)作出停電決定，電力監(jiān)管部門