【正文】 強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)改制，區(qū)屬和市移交企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化。深化財(cái)政體制改革，會(huì)計(jì)集中核算、政府采購(gòu)等制度日臻完善。加快政府職能轉(zhuǎn)變，設(shè)立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心和優(yōu)化環(huán)境投訴中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。加快行政審批制度改革步伐，建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)社會(huì)服務(wù)大廳，實(shí)行一站式辦公、一條龍服務(wù)，提高了辦事效率，樹(shù)立了良好形象。——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，科技成果轉(zhuǎn)化步伐進(jìn)一步加快，“普九”工作順利通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，社區(qū)“八化”成效顯著，我區(qū)被評(píng)為“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革，初步形成覆蓋面廣、功能完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，我區(qū)榮獲“全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”稱號(hào)。扎實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革，計(jì)劃生育工作連續(xù)十四年榮獲省級(jí)先進(jìn)，我區(qū)被評(píng)為“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”。加大城市建設(shè)與管理力度，推進(jìn)背街小巷改造工程，轄區(qū)面貌得到較大改觀。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，就業(yè)與再就業(yè)工作成效明顯，城市低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè)，**網(wǎng)連續(xù)兩年榮獲“中國(guó)優(yōu)秀政府門(mén)戶網(wǎng)站”。人民武裝工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工青婦等群團(tuán)組織的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮?！裎拿骱兔裰鞣ㄖ平ㄔO(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。認(rèn)真貫徹《公民基本道德規(guī)范》，深入開(kāi)展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)人民的思想道德素質(zhì)和文明程度不斷提高。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的職能作用，不斷完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，人大和政協(xié)工作開(kāi)創(chuàng)了新局面。加大普法宣傳力度，廣大干部群眾的法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加大監(jiān)督管理力度，安全生產(chǎn)連續(xù)6年無(wú)重大事故。高度重視信訪工作，社會(huì)大局保持穩(wěn)定?！h的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)中央和省、市委要求，深入開(kāi)展了“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)”和“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”等活動(dòng)，全區(qū)廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。建立健全干部選拔任用機(jī)制，加大公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選拔大學(xué)生到農(nóng)村任職，積極推進(jìn)“雙培雙帶雙強(qiáng)”工程，全面啟動(dòng)農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)，認(rèn)真做好社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)?？梢哉f(shuō)，“十五”時(shí)期的五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最快最好的時(shí)期，也是全區(qū)人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是轄區(qū)單位、離退休同志和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！認(rèn)真總結(jié)五年的奮斗歷程，我們從中得出了許多深刻的啟示，對(duì)于加快“十一五”時(shí)期的發(fā)展具有重要意義。五年的實(shí)踐告訴我們：一是必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。加快**區(qū)發(fā)展，必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出經(jīng)濟(jì)特色，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，努力在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。二是必須切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。群眾利益無(wú)小事。加快**區(qū)發(fā)展，必須把廣大群眾的利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。三是必須全力確保社會(huì)大局穩(wěn)定。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提。加快**區(qū)發(fā)展，必須正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，在推進(jìn)改革和發(fā)展的同時(shí)，更加注重安全生產(chǎn)，更加注重維護(hù)穩(wěn)定，努力營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。四是必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)是我們一貫堅(jiān)持的工作作風(fēng)。加快**區(qū)發(fā)展，必須善于搶抓機(jī)遇，勇于克難攻堅(jiān)，思路上與時(shí)俱進(jìn)，工作上持之以恒，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。五是必須努力創(chuàng)造團(tuán)結(jié)奮斗的良好氛圍。團(tuán)結(jié)是推進(jìn)各項(xiàng)工作的保障。加快**區(qū)發(fā)展，必須充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，凝聚智慧和力量，形成共謀發(fā)展、共創(chuàng)大業(yè)的強(qiáng)大合力。五年來(lái)，成就喜人，經(jīng)驗(yàn)寶貴。但是，我們也要清醒地看到前進(jìn)中的問(wèn)題和不足：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑猩桃Y和項(xiàng)目建設(shè)的層次不高；二是城市建設(shè)和管理水平相對(duì)滯后，城市面貌有待進(jìn)一步改善；三是改革發(fā)展中的深層次矛盾不斷凸現(xiàn)，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還比較多；四是個(gè)別基層組織軟弱渙散，少數(shù)干部宗旨觀念不強(qiáng)，作風(fēng)散漫等。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。三、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的良好開(kāi)局（一）堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)，努力打造活力**加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到人民群眾的根本利益。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和使命感，堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。創(chuàng)新思路，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。一要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織者和實(shí)施者。一個(gè)好的企業(yè)可以憑借資本積累和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在引資金、上項(xiàng)目上大有作為，為一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。我區(qū)有一批資產(chǎn)多、規(guī)模大、效益好的企業(yè)，這是招商引資上項(xiàng)目的寶貴資源。要樹(shù)立依靠?jī)?yōu)勢(shì)企業(yè)引資金上項(xiàng)目的思想，確立企業(yè)招商引資的主體地位，在政策等方面予以傾斜，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)招商引資的積極性和主動(dòng)性。要引導(dǎo)企業(yè)盯準(zhǔn)市場(chǎng)，以商招商，放眼全國(guó)甚至國(guó)外資金上項(xiàng)目，努力走出一條借助外力發(fā)展的路子。二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是招商引資的重要載體，是項(xiàng)目建設(shè)的孵化器，有利于產(chǎn)業(yè)聚集，降低成本，提升效益。要把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為招商引資的戰(zhàn)略突破口，集中力量打造一批設(shè)施齊全、功能完善、服務(wù)優(yōu)良的工業(yè)園區(qū)。明源工業(yè)園區(qū)和廣廈科技工業(yè)園區(qū)要繼續(xù)加大投入，加快建設(shè)，提高承載能力和服務(wù)水平，爭(zhēng)取早日建成。要認(rèn)真落實(shí)招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，努力營(yíng)造良好環(huán)境，開(kāi)辟“綠色”通道，為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使工業(yè)園區(qū)成為對(duì)外開(kāi)放的窗口、招商引資的平臺(tái)和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。三要轉(zhuǎn)變招商引資方式。要充分發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系，盯準(zhǔn)其項(xiàng)目、資金、技術(shù)，開(kāi)展駐地招商，力爭(zhēng)今年引進(jìn)1—2個(gè)超億元的大項(xiàng)目。要進(jìn)一步完善政府搭臺(tái)、國(guó)有大中型企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接的“三位一體”招商模式，注重挖掘我區(qū)內(nèi)部資源，依托神馬集團(tuán)、平煤集團(tuán)等轄區(qū)大中型企業(yè)，在企業(yè)配套項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫，搞好項(xiàng)目對(duì)接和資金引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。要充分發(fā)揮各種優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切積極因素找客商、上項(xiàng)目，形成招商引資上項(xiàng)目的濃厚氛圍。加強(qiáng)引導(dǎo)，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。一要不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。大力實(shí)施“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略，把培育和發(fā)展大企業(yè)、大集團(tuán)作為突破口，鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，不斷進(jìn)行擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)企業(yè)不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育自主品牌，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。要加大綜合協(xié)調(diào)力度，積極為企業(yè)搞好服務(wù)，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益。要強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)、街道集體企業(yè)改制，爭(zhēng)取年底全部改制完畢。二要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。以商貿(mào)流通業(yè)為重點(diǎn)，以貿(mào)易廣場(chǎng)等骨干企業(yè)為龍頭，以**新城建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃，適度超前，把商品銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、配送結(jié)合起來(lái)，努力打造高水平、高規(guī)格的物流基地。以社區(qū)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展信息、技術(shù)、咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)，進(jìn)一步拓寬第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。以“千戶萬(wàn)元工程”活動(dòng)為重點(diǎn)，在增加稅收上下功夫，鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益。三要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以農(nóng)村工業(yè)化為導(dǎo)向，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，把城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，積極探索工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村的新路子。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，緊緊圍繞為城市服務(wù)、靠城市發(fā)展做文章，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快畜牧、林果、蔬菜基地建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，努力形成各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化服務(wù)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要牢固樹(shù)立抓環(huán)境就是抓發(fā)展的觀念，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心的作用，落實(shí)優(yōu)惠政策，減化辦事程序，切實(shí)為企業(yè)和投資者提供方便、快捷、高效的服務(wù)。要完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心的運(yùn)行機(jī)制，加大市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和影響項(xiàng)目推進(jìn)的不法行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。要落實(shí)好四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、分包項(xiàng)目制度，對(duì)全區(qū)擬建和在建項(xiàng)目要全程參與、跟蹤服務(wù)，主動(dòng)幫助企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中的困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與、大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自覺(jué)維護(hù)**區(qū)形象，努力營(yíng)造親商、富商、安商的良好氛圍。（二）堅(jiān)持建管并重，努力締造秀美**搞好城市建設(shè)與管理，對(duì)提高城市品位、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。要以創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”為契機(jī)，牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理的原則，強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干，不斷提高城市建設(shè)與管理水平，努力打造一流人居環(huán)境。以大營(yíng)都市村莊改造為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快**新城建設(shè)。大營(yíng)都市村莊改造事關(guān)居民根本利益，對(duì)于改善城市環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作非常關(guān)注，在規(guī)劃、政策等方面給予了大力支持。區(qū)委、區(qū)政府高度重視大營(yíng)都市村莊改造，嚴(yán)密組織，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了初步成效。但是，也必須清醒地看到，我們的工作與市委、市政府的要求和人民群眾的期望還有很大的差距，下一步的任務(wù)更重，難度更大。我們必須以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，更快的工作進(jìn)度，更嚴(yán)的工作要求，堅(jiān)定信心，全力以赴，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，爭(zhēng)取早見(jiàn)成效，早出形象。一要加快拆遷進(jìn)度。加大宣傳力度，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。嚴(yán)格落實(shí)拆遷補(bǔ)償安置辦法，確保拆遷順利進(jìn)行。XX年，要從北向南，完成大營(yíng)村一半以上的拆遷任務(wù)。二要嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)。必須按照規(guī)劃，集中成片建設(shè)，決不允許見(jiàn)縫插針，零星建設(shè)。所有改造建設(shè)必須堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量、功能質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。今年，建設(shè)路以北商貿(mào)物流區(qū)要全面開(kāi)工建設(shè)，新型住宅小區(qū)要建設(shè)40萬(wàn)平方米以上。三要做好群眾工作。要堅(jiān)持一手抓改造、一手抓穩(wěn)定，妥善安置群眾的生產(chǎn)生活，及時(shí)解決改造過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，確保改造工作順利推進(jìn)，力爭(zhēng)用2—3年的時(shí)間，把大營(yíng)村改造成為城市建設(shè)的新亮點(diǎn)，培植成為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為重點(diǎn)，不斷提高城市管理水平。創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，是市委、市政府的一項(xiàng)重大決策。各單位、各部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建任務(wù)的圓滿完成。要按照**旅游區(qū)規(guī)劃，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)，整合旅游資源，加快景區(qū)建設(shè)，完善景區(qū)功能，全面提高景區(qū)管理水平，努力打造優(yōu)秀旅游品牌。要扎實(shí)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，切實(shí)解決亂堆亂放、亂搭亂建、亂涂亂畫(huà)、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，積極做好大氣污染整治、小煤堆清理、秸稈禁燒、“五小”治理等工作，全面改善我區(qū)的城市環(huán)境。要建立城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，積極推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法，努力提高城市管理水平，不斷提升城市形象。（四）堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧**構(gòu)建和諧社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真做好就業(yè)和再就業(yè)工作。堅(jiān)持自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、政府促進(jìn)的方針，充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)勞動(dòng)保障平臺(tái)的作用，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)安置。積極引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，采取靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“4050”工程，加強(qiáng)城市“低?！保龊萌鮿?shì)群體的救助幫扶工作，進(jìn)一步建立健全社會(huì)保障體系。全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)普及教育，建立完善科技成果推廣網(wǎng)絡(luò)，提高科技服務(wù)水平和綜合開(kāi)發(fā)能力。實(shí)施素質(zhì)教育，整合教育資源，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)信息化建設(shè)，不斷提高全社會(huì)信息化水平。圍繞便民服務(wù)全程代理制，進(jìn)一步加強(qiáng)三級(jí)社會(huì)服務(wù)大廳建設(shè)。加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，增強(qiáng)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力，努力做好“禽流感”等重大疫情的防控工作。強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)水平，全力爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”。積極創(chuàng)建“全省文化建設(shè)先進(jìn)區(qū)”，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，活躍廣大群眾的精神文化生活。扎實(shí)推進(jìn)民主法制和精神文明建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，積極支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，完善村民自治和居民自治，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，保證人民群眾依法行使民主權(quán)力。繼續(xù)實(shí)施依法治區(qū)戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)法制建設(shè)。進(jìn)一步鞏固新時(shí)期黨的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮工青婦、工商聯(lián)、僑聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，切實(shí)做好民族宗教工作。堅(jiān)持黨管武裝的原則，推進(jìn)民兵預(yù)備役建設(shè)，大力開(kāi)展全民國(guó)防教育，鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神，努力提高全區(qū)人民的思想素質(zhì)。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，深入開(kāi)展“道德規(guī)范進(jìn)萬(wàn)家，誠(chéng)實(shí)守信萬(wàn)人行”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)人民的凝聚力。積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高全區(qū)文明程度。四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的良好開(kāi)局，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。（一）切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)第一、第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，扎實(shí)開(kāi)展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，解決農(nóng)村黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)成為群眾滿意工程。要把先進(jìn)性教育活動(dòng)與實(shí)施“雙培雙帶雙強(qiáng)”工程、選派大學(xué)生村干部、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)、縣級(jí)干部聯(lián)村等工作緊密結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)基層組織，提高黨員素質(zhì)，推動(dòng)和諧農(nóng)村建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村開(kāi)好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。要順應(yīng)形勢(shì)、積極創(chuàng)新、突出特色、分類指導(dǎo)，進(jìn)一步加