南京市政府關于推進“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見-地方規(guī)范性文件（合集五篇）-文庫吧
2024-11-04 18:38 本頁面
【正文】 國務院決定外，各地、各部門一律不得設定工商登記前置審批事項，也不得通過備案等方式實施變相前置審批。對工商登記后置審批事項的設置或變更，必須符合法律、行政法規(guī)和國務院決定的相關規(guī)定。目錄公布后，法律、行政法規(guī)、國務院決定新增前置審批事項、取消行政審批事項、將前置審批事項改為后置審批事項的，審批實施的相關部門或行業(yè)主管部門應當及時通知省工商局對目錄進行更新，并向社會公布，方便企業(yè)、群眾辦事和監(jiān)督。經營者從事工商登記前置審批事項目錄中事項的，應當依法報經相關審批部門審批后，憑許可文件、證件向工商部門申請登記注冊，工商部門依法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。經營者從事工商登記前置審批事項目錄外事項的，直接向工商部門申請登記注冊，工商部門依法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。各級工商部門對改為后置的審批事項，一律不再作為登記前置，不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件。對提交材料齊全、符合法定形式的，直接核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，在營業(yè)執(zhí)照“經營范圍”欄后標注“依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動”。全面加強登記窗口建設，結合“一照一碼”登記制度改革，簡化審批流程，提高登記效率，提升服務水平，建立規(guī)范統(tǒng)一、便捷高效的服務窗口。（四）確保行政審批行為嚴格依法、公開透明。各級審批部門要嚴格按照法定條件和法定程序，逐項制定審批標準并予以公示。要優(yōu)化市場主體審批程序，做好法律、行政法規(guī)和國務院決定保留的工商登記前置審批事項審批工作。要嚴格規(guī)范工商登記前置改為后置審批事項審批行為，對改為后置的審批事項，要科學、合理界定審批條件，制定審批操作規(guī)范，并向社會公開。要明確審批時限，對符合條件的及時核發(fā)審批證件。合理調配審批窗口人員，優(yōu)化審批流程，切實提高審批效率。要及時掌握四川省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的市場主體登記、備案信息，監(jiān)督、指導市場主體在領取營業(yè)執(zhí)照后辦理相關后置審批事項，從源頭上減少未經審批從事經營的行為。三、厘清市場監(jiān)管職責按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則切實履行市場監(jiān)管職責，厘清部門職責，建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場監(jiān)管責任機制。（五）明確市場監(jiān)管責任。法律法規(guī)明確市場監(jiān)管部門和監(jiān)管職責的，嚴格依法執(zhí)行（詳見附件3）。法律法規(guī)沒有規(guī)定市場監(jiān)管部門和監(jiān)管職責或規(guī)定不明確的，工商部門、審批部門和行業(yè)主管部門要按照分工履行好市場監(jiān)管職責，及時發(fā)現(xiàn)和查處問題。審批部門或行業(yè)主管部門在發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為后，有專門執(zhí)法力量的，由其牽頭負責查處；沒有專門執(zhí)法力量或執(zhí)法力量不足的，應充分發(fā)揮工商部門市場監(jiān)管骨干作用，審批部門或行業(yè)主管部門可依法提請工商部
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