南京市政府關(guān)于推進(jìn)“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見-地方規(guī)范性文件合集五篇-wenkub
2024-11-04 18 本頁(yè)面
【正文】 項(xiàng)審批工作。對(duì)提交材料齊全、符合法定形式的，直接核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在營(yíng)業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營(yíng)范圍”欄后標(biāo)注“依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。目錄公布后，法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定新增前置審批事項(xiàng)、取消行政審批事項(xiàng)、將前置審批事項(xiàng)改為后置審批事項(xiàng)的，審批實(shí)施的相關(guān)部門或行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知省工商局對(duì)目錄進(jìn)行更新，并向社會(huì)公布，方便企業(yè)、群眾辦事和監(jiān)督。（三）實(shí)行行政審批事項(xiàng)目錄管理。圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深化商事制度改革，大力推動(dòng)“先照后證”，促使行政機(jī)關(guān)工作重心從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移，按照職責(zé)法定、信用約束、協(xié)同監(jiān)管、社會(huì)共治基本原則要求，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，明確監(jiān)管職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、透明高效的事中事后監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)商事登記制度改革是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策。第一篇：南京市政府關(guān)于推進(jìn)“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見地方規(guī)范性文件綜合法律門戶網(wǎng)站法律家落實(shí)“先照后證”改革決定、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，有利于厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變；有利于降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，提高行政效率，節(jié)省創(chuàng)業(yè)成本；有利于建立規(guī)范統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，激發(fā)市場(chǎng)活力、發(fā)展動(dòng)力。（二）工作目標(biāo)。根據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定，依法實(shí)行行政審批事項(xiàng)目錄管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院發(fā)布的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄（詳見附件1）和省政府依法制定的工商登記后置審批事項(xiàng)目錄（詳見附件2）。經(jīng)營(yíng)者從事工商登記前置審批事項(xiàng)目錄中事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)相關(guān)審批部門審批后，憑許可文件、證件向工商部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，工商部門依法核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。全面加強(qiáng)登記窗口建設(shè)，結(jié)合“一照一碼”登記制度改革，簡(jiǎn)化審批流程，提高登記效率，提升服務(wù)水平，建立規(guī)范統(tǒng)一、便捷高效的服務(wù)窗口。要嚴(yán)格規(guī)范工商登記前置改為后置審批事項(xiàng)審批行為，對(duì)改為后置的審批事項(xiàng)，要科學(xué)、合理界定審批條件，制定審批操作規(guī)范，并向社會(huì)公開。三、厘清市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，厘清部門職責(zé)，建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。審批部門或行業(yè)主管部門在發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為后，有專門執(zhí)法力量的，由其牽頭負(fù)責(zé)查處；沒有專門執(zhí)法力量或執(zhí)法力量不足的，應(yīng)充分發(fā)揮工商部門市場(chǎng)監(jiān)管骨干作用，審批部門或行業(yè)主管部門可依法提請(qǐng)工商部門牽頭共同予以查處。要告知申請(qǐng)人需要申請(qǐng)審批的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和相應(yīng)的審批部門，并由申請(qǐng)人書面承
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