【正文】 作為當今富有蓬勃活力和巨 9 大潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)，已成為各國高度重視和普遍關注的行業(yè)，休閑度假產(chǎn)業(yè)真正進入“掘金時代”。 當前，隨著生活節(jié)奏的日益加快和生活方式的日益多樣化，休閑旅游度假逐漸成為城市居民走出鋼筋水泥、融入自然的時尚之選。據(jù)統(tǒng)計，在世界旅游市場構成中，休閑旅游度假占 62％，發(fā)達國家已經(jīng)進入休閑時代。專家預測， 21 世紀觀光旅游將讓位休閑旅游度假，觀光旅游是有限的，休閑旅游度假是無限的。中國休閑經(jīng)濟和休閑產(chǎn)業(yè)起步較晚，但發(fā)展很快，休閑旅游度假成為旅游業(yè) 發(fā)展的新趨勢。 休閑旅游度假是一種高水準、高品位的需求，對以觀光型旅游產(chǎn)品為主導的城市旅游，只有在現(xiàn)有旅游資源基礎上建立完整的休閑旅游度假體系，才能擁有更大的市場份額和更廣闊的市場前景。目前深圳、廣州、大連、武漢、東北三省等地紛紛強化城市休閑功能，打造休閑旅游產(chǎn)品。 20xx 年“五一”黃金周，武漢市旅游局第一批授牌的 10 家“鄉(xiāng)村休閑游示范戶”接待游客近 萬人，實現(xiàn)旅游收入59 萬元。東北的三地五方區(qū)域聯(lián)合體推出的休閑度假、自然生態(tài)、娛樂健身等多條旅游線路，涵蓋了休閑、度假、健身、娛樂、觀光等多項內(nèi)容，適宜于 各區(qū)域、各民族、各階層的旅游需求。 湖北省委、省政府突出“一江兩山”戰(zhàn)略重點做強湖北旅游產(chǎn)業(yè)己經(jīng)形成了大旅游的整體形象 10 20xx 年，湖北省確定將長江三峽、武當山和神農(nóng)架作為全省旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點。最近，有專家提出，湖北的旅游發(fā)展戰(zhàn)略應由目前的“一江兩山”盡快調(diào)整為“三江三山”。所謂“三江”，即在原來“長江三峽”的基礎上加上漢江和清江；“三山”，即在原來“神農(nóng)架和武當山”的基礎上加上大別山。應當說，“三江三山”的建議總體思路是好的，富有建設性、啟發(fā)性及重要的參考價值。從長遠看，為了促進湖北旅游事業(yè)的可持 續(xù)發(fā)展，湖北旅游發(fā)展戰(zhàn)略確實需要“重整河山”。但是，在當前乃至今后相當長一個時期內(nèi)，湖北省旅游業(yè)還需繼續(xù)突出“一江兩山”戰(zhàn)略重點。 鄂西生態(tài)文化旅游圈是現(xiàn)在和未來湖北生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)建設重點 20xx 年 7 月，省委、省政府提出了又一重大戰(zhàn)略構想 構建鄂西生態(tài)文化旅游圈。 從戰(zhàn)略提出到戰(zhàn)略推進，鄂西生態(tài)文化旅游圈建設的步伐越來越快，鼓點越來越急。到今年，鄂西圈的建設已經(jīng)走進第三個年頭。 省委書記提戰(zhàn)略構想： 最早提出鄂西生態(tài)文化旅游圈的，正是省委書記羅清泉。 20xx 年 7 月 10 日，湖北省委、省政府支持民族地區(qū) 加快經(jīng)濟社會發(fā)展恩施現(xiàn)場辦公會議在恩施州召開。會議期間，省委書記羅清泉找到省發(fā)改委主任許克振，提出并交代開展鄂西生態(tài)文化旅游圈建設規(guī)劃工作。 11 省委書記羅清泉要求大力發(fā)展旅游、金融、物流等現(xiàn)代服務業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級，探索內(nèi)生型發(fā)展道路，為促進中部崛起作出應有貢獻。 同年 7 月 13日，在湖北旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇上，省長李鴻忠表示，湖北將全力打造鄂西生態(tài)文化旅游圈。 “工作抓得很緊，可先請專家對《規(guī)劃綱要》進行討論?！?8 月5 日，省委書記羅清泉在《鄂西生態(tài)文化旅游圈規(guī)劃綱要》上批示。據(jù)省鄂西圈辦負責人徐新橋介紹，這份《 規(guī)劃綱要》在高層論壇的第十天就出爐。 8 月 24 日，遵照省委書記羅清泉 8 月 5 日批示，省發(fā)改委組織中國旅游研究院、省社科院、文史館、武漢大學、華中科技大學、中國地質(zhì)大學、華中師范大學、三峽大學等單位的專家對《鄂西生態(tài)文化旅游圈規(guī)劃綱要》進行討論，并對《規(guī)劃綱要》進行了完善。直至20xx 年 7 月 24 日，《湖北省人民政府關于印發(fā)鄂西生態(tài)文化旅游圈建設總體規(guī)劃及交通、生態(tài)、文化旅游建設規(guī)劃的通知》正式確定并下發(fā)鄂西圈省級層面的規(guī)劃。 大力打造襄陽市“中國優(yōu)秀旅游城市”名片，建設綠色生態(tài)觀光旅游基地 省旅游十一五發(fā)展 規(guī)劃明確指出，襄陽以三國文化為主體，重點開發(fā)古隆中、襄陽古城、水鏡莊為中心的三國文化旅游區(qū)，連接全省主要三國景點的三國文化旅游精品線路，進一步增強湖北旅游的特色 12 競爭力和文化競爭力。積極開發(fā)以?？稻怕氛?、紫薇生態(tài)園、谷城大薤山 — 南河風景區(qū)為中心的荊山等生態(tài)旅游區(qū)，以魚梁洲為中心的漢江風光旅游區(qū)，打造三國文化游和生態(tài)游兩大品牌。 本項目將是隆中旅游區(qū)域的綠色生態(tài)觀光旅游基地之一。 第 六 章、 孔明湖國際生態(tài)休閑旅游區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意義 積極響應湖北打造“鄂西生態(tài)文化旅游圈 ” 的定位戰(zhàn)略 湖北省委、省政府提出了打 造 “鄂西生態(tài)文化旅游圈” 與建設旅游經(jīng)濟大省的戰(zhàn)略目標，將旅游業(yè)發(fā)展全面融入到大力建設“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)湖北、綠色生態(tài)湖北、和諧平安湖北”之中，結合社會主義新農(nóng)村建設，加大旅游型新農(nóng)村建設力度。以市場需求為導向，以產(chǎn)品開發(fā)為中心，以建設旅游目的地為重點，著力打造 “鄂西生態(tài)文化旅游圈”品牌，加快我省的生態(tài)旅游建設步伐，以生態(tài)文化旅游為龍頭，引領綠色、藍色、古色旅游全面發(fā)展，帶動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化等各類旅游快速發(fā)展，以集約經(jīng)營和質(zhì)量效益型增長為核心，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和旅游核心競爭力，推動全省旅游業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展 。 作為襄陽市綠色生態(tài)觀光旅游基地建設的一部分，本項目開發(fā)積極響應“鄂西生態(tài)文化旅游圈”的定位戰(zhàn)略，是湖北休閑養(yǎng)生旅游度假市場的稀有品種，它的開發(fā)必將推動襄陽、乃至湖北休閑養(yǎng)生旅游市場的進一步發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域旅游業(yè)的共同發(fā)展。 13 促進湖北省社會主義新農(nóng)村建設的旅游業(yè)發(fā)展 當前，社會主義新農(nóng)村正成為社會發(fā)展關鍵詞之一，“新農(nóng)村”也將成為貫穿中國旅游業(yè)中長期發(fā)展的鮮明主題。為更好地發(fā)揮旅游在建設社會主義新農(nóng)村中的作用，國家旅游局確定去年全國旅游宣傳主題為“ 20xx中國鄉(xiāng)村游”，宣傳口號為“新農(nóng)村、新旅游、新體驗 、新風尚”。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動農(nóng)民脫貧致富，推進社會主義新農(nóng)村建設，旅游行業(yè)義不容辭。旅游業(yè)要在建設社會主義新農(nóng)村活動中，扮演重要角色。這也是振興旅游業(yè)的良好機遇。 孔明湖湖畔廣大的農(nóng)村地區(qū)，既是青山秀水、風情民俗等傳統(tǒng)旅游資源地，又是自然生態(tài)、田園風光等現(xiàn)代生態(tài)旅游資源的分布地；既是民襄陽市休閑度假圣地，又是依托湖北省“鄂西生態(tài)文化旅游圈”的形象為國內(nèi)旅客提供旅游產(chǎn)品的重要集散地；既是需要旅游行業(yè)重點支持發(fā)展和搞好服務的地區(qū)，又是旅游業(yè)發(fā)展前進的主要基地和后勁所在。依托孔明湖周邊農(nóng)村地區(qū)在旅游資源方面擁有 的特殊優(yōu)勢，大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風貌、農(nóng)民生活為主要吸引物的鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)“大旅游”與“大農(nóng)業(yè)”的互相滲透融合，既是加快發(fā)展湖北省旅游業(yè)的一項重大舉措，也是加快發(fā)展湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一條路子。 總之，發(fā)展孔明湖區(qū)旅游，可以推進所在地的旅游服務建設，推進文化旅游型、生態(tài)民族風情型、農(nóng)田經(jīng)濟觀光型、商貿(mào)型、交通型、等為一體的社會主義新農(nóng)村建設。這也完全符合中央提出的建設社會 14 主義新農(nóng)村的目標和要求，即：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村，二者在目標上具有一致性。 帶動襄陽區(qū) 域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級 充分挖掘旅游資源潛力，加快旅游資源整合包裝，圍繞濱湖園林式休閑養(yǎng)生度假旅游勝地目標，著力開發(fā)生態(tài)休閑旅游度假湖，打造融青山綠水、歷史遺存、休閑度假、特色娛樂、生態(tài)環(huán)保為一體的旅游養(yǎng)生度假景區(qū)，叫響“游孔明湖、嘗農(nóng)家菜、品演義酒、吟諸葛詞、藏米公字、賞名家畫、”的旅游口號。 生態(tài)休閑旅游度假湖的開發(fā)建設，可以充分利用自然風光和自然資源，發(fā)展綠色休閑旅游產(chǎn)業(yè)及以水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟作物和果業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造特色產(chǎn)業(yè)與特色區(qū)塊互動、新農(nóng)村建設與新城開發(fā)互動、對外開放與 本土創(chuàng)業(yè)互動、經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)互動的良好局面。 同時，本項目的開發(fā)，對的“兩業(yè)”，即特色中醫(yī)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè) —— 食用菌菇、特色水產(chǎn)等都能起到極好的帶動作用，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級，促進該區(qū)域經(jīng)濟更協(xié)調(diào)發(fā)展。 形成襄陽市新的經(jīng)濟增長極的現(xiàn)實意義 新創(chuàng)建的孔明湖，與正在進一步開發(fā)的隆中旅游區(qū)連成一體，具有使互動與互補功能得以充分發(fā)揮。本項目實施后，隨著襄陽城區(qū)進 15 一步拓展，將形成一個以隆中旅游區(qū)和孔明湖景區(qū)為中心的旅游、文化商圈；景區(qū)周邊的房地產(chǎn)業(yè)和孔明湖國際生態(tài)旅游區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)與中醫(yī)養(yǎng)生業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代 服務業(yè)也將成為商圈內(nèi)新的經(jīng)濟增長點。 眾所周知，旅游業(yè)已成為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。20xx 年的北京奧運會， 20xx 年的上海世博會，已經(jīng)給我國旅游業(yè)的長足、快速發(fā)展帶來前所未有的巨大契機。隨著我國人民生活水平、消費水平的不斷提升，旅游消費已成為拉動內(nèi)需持續(xù)增長的重要動力。據(jù)國家旅游局統(tǒng)計， 20xx 年國內(nèi)旅游已多達近 14 億人次。世界旅游及旅行理事會今年發(fā)布的《中國 20xx 年旅游及旅行經(jīng)濟研究報告》顯示， 20xx 年中國總體旅游預計將增長 %，旅游業(yè)收入將接近 6000 億元人民幣；到 2017 年中國旅游 業(yè)收入將接近 2 萬億元人民幣。聯(lián)合國世界旅游組織預測，到 20xx 年，中國將成為全球第一大入境旅游接待國。 由此可見，本項目以旅游業(yè)為龍頭的二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的市場定位是正確的；項目實施后形成襄陽市新的經(jīng)濟增長極帶動襄陽市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構升級是完全可以預期的。 推動隆中綜合旅游區(qū)開發(fā)建設的發(fā)展和完善，打造孔明湖旅游區(qū)的經(jīng)濟增長極 16 襄陽市是鄂、渝、川、陜、豫五省市相交相臨地域最大的地級城市，也是全省僅次于省會城市武漢的第二大城市。如果鄂西北地區(qū)成為五省交界地域的經(jīng)濟增長極，其集聚 效應和輻射效應將不斷加強地域中心城市的地位，加快襄陽市內(nèi)中、小城鎮(zhèn)和山區(qū)農(nóng)村的工業(yè)化、城市化進程；而且有實力在襄陽市形成與地處鄂東南的武漢城市圈產(chǎn)生推動全省經(jīng)濟發(fā)展的呼應之勢；必將在中部崛起和西部大開發(fā)中發(fā)揮越來越顯著的作用。 本項目實際上是湖北省“鄂西文化旅游圈”戰(zhàn)略中的一個不可忽缺的組成部分。本項目的實施，擴展和充實了隆中景區(qū)的旅游功能，盤活了潛在的優(yōu)勢旅游資源，提升了旅游接待能力，有利于襄陽市與襄陽城區(qū)“突破性發(fā)展旅游業(yè)”戰(zhàn)略的實施，是推動鄂西北地區(qū)成為五省交界地域經(jīng)濟增長極的重大舉措。它的開發(fā)不僅促 進了襄陽旅游區(qū)的發(fā)展，更將填補湖北旅游業(yè)“湖色經(jīng)典”的空白，進一步推動孔明湖綜合旅游區(qū)開發(fā)建設的發(fā)展和完善，打造沿漢江流域的湖泊旅游圈的一極 保護、改善、利用和提高環(huán)孔明湖生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展 該項目建設是襄陽旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要舉措。項目建設充分展現(xiàn)襄陽旅游產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，是襄陽旅游的重要組成部分。建成后將極大地提高襄陽乃至整個鄂西文化旅游圈的旅游品位，有利于臥龍鎮(zhèn)作為歷史文化名鎮(zhèn)的保護和開發(fā)，提升襄陽旅游整體形象，帶動新 17 一輪投資熱潮。迎接城市輻射是臥龍鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的必然選擇，“孔明湖國際生態(tài) 休閑旅游區(qū)”建設是對接城鄉(xiāng)的突破口。 保護孔明湖的生態(tài)資源，必須減輕其湖泊壓力，這樣才能