【正文】 祖、三山國王神），修學(xué)旅游產(chǎn)品；可以利用每年港澳臺胞回潮祭拜三山國王神、媽祖，國際潮學(xué)研討會，國際潮人聯(lián)誼年會，加大開拓市場力度，宣傳也要到位，才能更好推動農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展。旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)達(dá)到良性互動，在于如何協(xié)調(diào)好開發(fā)過程中與地方社會經(jīng)濟發(fā)展突出問題的解決與完善。不可否認(rèn)的是，旅游資源開發(fā)肯定會不同程度對生態(tài)環(huán)境造成破壞，對地方文化的沖擊一系列社會問題的產(chǎn)生。我們應(yīng)該盡力避免問題產(chǎn)生，防患于未然。促進(jìn)和諧社會建設(shè)，才能良性互動。這不僅是汕頭三大經(jīng)濟帶構(gòu)建規(guī)劃應(yīng)該注意的問題，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)解決完善之處，這將會為社會主義現(xiàn)代化作出不可估量的貢獻(xiàn)。第二篇：汕頭市旅游資源保護和開發(fā)條例汕頭市旅游資源保護和開發(fā)條例2010年12月21日 17時36分21主題分類: 商貿(mào)服務(wù)“旅游資源”汕頭市旅游資源保護和開發(fā)條例汕頭市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第19號《汕頭市旅游資源保護和開發(fā)條例》已由汕頭市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2010年8月26日通過，2010年12月1日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2011年2月1日起施行。汕頭市人民代表大會常務(wù)委員會二○一○年十二月十五日汕頭市旅游資源保護和開發(fā)條例（2010年8月26日汕頭市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 2010年12月1日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn)）第一條 為保護和合理開發(fā)利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)旅游資源的保護和開發(fā)管理適用本條例。本條例所稱的旅游資源，是指能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)合理利用，具有經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的自然資源、人文資源以及其他社會資源。第三條 旅游資源的保護和開發(fā)，遵循保護優(yōu)先、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則。旅游資源的保護和開發(fā)應(yīng)當(dāng)突出生態(tài)濱海與潮汕歷史文化特色，生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。第四條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)旅游資源的保護和開發(fā)管理工作。市、區(qū)（縣）旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門負(fù)責(zé)本條例的具體實施。市、區(qū)（縣）發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、財政、規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護、統(tǒng)計、價格、水務(wù)、海洋與漁業(yè)、外事僑務(wù)、民政、宗教、城市管理、公安、公安消防、海關(guān)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，按照各自職責(zé)實施本條例。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好旅游資源的保護和開發(fā)管理工作。第五條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游資源的保護和開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。第六條 市旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃和海洋功能區(qū)劃，會同有關(guān)部門編制本市的旅游資源保護和開發(fā)規(guī)劃，經(jīng)上一級旅游行政主管部門審核后，報市人民政府批準(zhǔn)組織實施。編制旅游資源保護和開發(fā)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、專家和群眾的意見，進(jìn)行多方案的比較和論證。旅游資源保護和開發(fā)規(guī)劃報市人民政府批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。市旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游資源保護和開發(fā)規(guī)劃，制定旅游資源保護和開發(fā)計劃并組織實施。第七條 市、區(qū)（縣）旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、評估、論證，及時建立、補充、更新相關(guān)信息。旅游資源普查信息應(yīng)當(dāng)作為旅游資源保護、開發(fā)和制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)，并向社會公布。市、區(qū)（縣）人民政府對旅游資源的普查、評估、論證工作，應(yīng)當(dāng)給予資金保障。第八條 開發(fā)旅游資源應(yīng)當(dāng)符合本市旅游資源保護和開發(fā)規(guī)劃，堅持經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。經(jīng)營性旅游資源開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運作的原則，實行誰投資、誰受益、誰保護。第九條 旅游資源保護和開發(fā)規(guī)劃確定的重要旅游功能區(qū)域，在其控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制階段應(yīng)當(dāng)征求市旅游行政主管部門的意見。有關(guān)部門在旅游飯店、旅游景區(qū)（點）、主題公園、大型游樂園等旅游資源開發(fā)項目修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案審查階段，以及對上述旅游資源開發(fā)項目作出立項審批決定前，應(yīng)當(dāng)征求同級旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門的意見。旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門對向其征求意見的控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)及時反饋意見。第十條 旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、環(huán)境保護、城市管理、文化、林業(yè)、水務(wù)、海洋與漁業(yè)、宗教等部門，依法對旅游資源開發(fā)項目的開發(fā)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位和個人按期實施開發(fā)項目。第十一條 旅游資源開發(fā)者應(yīng)當(dāng)在辦理立項、建設(shè)等手續(xù)前編制專項旅游資源開發(fā)保護方案，報送所在地旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門。開發(fā)保護方案應(yīng)當(dāng)包括旅游資源開發(fā)過程中的保護措施以及建成后旅游景區(qū)（點）的旅游資源保護措施。旅游資源開發(fā)者和旅游景區(qū)（點）管理者，應(yīng)當(dāng)按照專項旅游資源開發(fā)保護方案做好旅游資源的保護工作。第十二條 旅游景區(qū)（點）管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項資金，用于旅游景區(qū)（點）的環(huán)境保護、安全衛(wèi)生保護和文物古跡保護等工作。第十三條 旅游資源開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。開發(fā)建設(shè)項目的廢水、廢氣、廢渣、廢棄物及噪音的處理設(shè)施，防止植被、景觀、文物破壞及水土流失的保護設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。第十四條 在規(guī)劃開發(fā)或己開發(fā)利用的旅游區(qū)域，應(yīng)當(dāng)保護區(qū)域內(nèi)的岸線資源、生物資源和水資源。禁止在旅游景區(qū)（點）內(nèi)從事下列活動：（一）擅自占用岸線；（二）捕獵野生動物；（三）破壞野生動物的生存環(huán)境；（四）破壞生物資源和水資源；（五）開山采石、挖沙取土、圍墾放牧、填蓋水面、砍伐樹木、建造墳?zāi)?；（六）其他破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽，改變旅游景區(qū)（點）地形地貌的活動。第十五條 旅游景區(qū)（點）的開發(fā)建設(shè)不得超過旅游景區(qū)（點）的環(huán)境容量，其性質(zhì)、布局、規(guī)模、體量、高度、造型、質(zhì)感、色調(diào)等必須與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。旅游景區(qū)（點）內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制旅游資源的開發(fā)強度，加強綠化植被，降低建筑密度和容積率，嚴(yán)格控制建筑的體量和高度。旅游景區(qū)（點）應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全、環(huán)境保護、文物保護以及服務(wù)質(zhì)量等要求，確定旅游接待承載能力，實行游客流量控制。第十六條 旅游景區(qū)（點）管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游資源的特點，改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件，加強安全和環(huán)境衛(wèi)生管理，提