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正文內(nèi)容

從該案看房屋拆遷安置補償協(xié)議的效力認定(最終定稿)-文庫吧

2024-11-04 17:13 本頁面


【正文】 出抗辯,該行為不僅違背了《民法通則》規(guī)定的誠實信用原則,也違背了市場經(jīng)濟條件下交易主體應(yīng)遵循和認同的交易規(guī)則。如僅以不符合《條例》的拆遷資格要求,就否認《拆遷安置補償協(xié)議》的效力,不僅不利于保護被拆遷人的合法權(quán)益,反而對刻意違約的拆遷人有利,一定程度上給缺乏誠信的拆遷人提供了口實,這一結(jié)果顯然不符合《條例》的立法本意。二、本案的《房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議》是否具有優(yōu)先效力?(一)關(guān)于《房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議》的合同性質(zhì)城市房屋拆遷補償安置協(xié)議的合同性質(zhì)問題,理論界和實務(wù)界一直頗有爭議。有觀點認為城市房屋拆遷補償安置協(xié)議屬行政合同,也有觀點認為屬民事合同,筆者贊同屬民事合同的觀點?!冻鞘蟹课莶疬w管理條例》第 13 條規(guī)定:“拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本條例的規(guī)定,就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,訂立拆遷補償安置協(xié)議?!弊罡呷嗣穹ㄔ悍◤?fù)[1996]12 號《關(guān)于受理房屋拆遷、補償、安置等案件問題的批復(fù)》規(guī)定:“拆遷人與被拆遷人因房屋補償、安置等問題發(fā)生爭議,或者雙方當事人達成協(xié)議后,一方或者雙方當事人反悔,未經(jīng)行政機關(guān)裁決,僅就房屋補償、安置等問題依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當作為民事案件受理?!庇纱丝煽闯龇课莶疬w補償安置協(xié)議的民事法律屬性,確定了其屬性才有利于平等地保護拆遷當事人的合法權(quán)益,保障雙方當事人利益最大化的實現(xiàn)。(二)被拆遷人對安置房屋享有優(yōu)先權(quán)的具體體現(xiàn)本案中,李某與王某簽訂的房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議有效,同時,工程公司與第三人夏某簽訂的商品房買賣合同是雙方當事人的真實意思表示,其內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,該商品房買賣合同自成立時同樣生效。因而,本案中一套房產(chǎn)出現(xiàn)兩份有效的房屋轉(zhuǎn)讓合同,其中一份合同依法履行,必然導(dǎo)致另一份合同履行不能,現(xiàn)兩份房屋轉(zhuǎn)讓合同的受讓方均要求履行合同受讓房屋,哪一份合同具有優(yōu)先性是必須明確的。筆者認為拆遷補償安置協(xié)議不同于買賣合同,買賣合同是出賣人轉(zhuǎn)移買賣標的的所有權(quán)于買受人,買受人支付價款的合同。出賣人對買賣合同的標的物享有所有權(quán)或者處分權(quán),簽訂合同的目的是將物的所有權(quán)處分給買方,以此獲得相應(yīng)的價款,是對物的價值實現(xiàn)。買受人為了獲取出賣人所有之物,必須支付一定的價款,從出賣人手中繼受取得所有權(quán)。賣方可以買方不支付價金為由拒絕轉(zhuǎn)移物的所有權(quán)。買方也可以賣方不轉(zhuǎn)移所有權(quán)或交付物不符合要求等為由拒絕支付價金。房屋拆遷雙方當事人簽訂協(xié)議的目的是拆遷人對被拆遷人因房屋所有權(quán)滅失造成的損失給予補償。拆遷人在簽訂協(xié)議之前就取得了拆遷范圍內(nèi)的土地使用權(quán),必須承擔(dān)對被拆遷人的補償安置義務(wù),才能對房屋進行拆除。被拆遷人的房屋所有權(quán)在簽訂協(xié)議前就因政府征收而消滅,在協(xié)議中不存在處置房屋所有權(quán)問題。其中,以貨幣補償形式簽訂的補償安置協(xié)議中,不存在物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移的內(nèi)容,也沒有存在必要。以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式簽訂的補償安置協(xié)議中,拆遷人向被拆遷人提供安置房不是為了轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)獲取價金,而是為了取得房屋拆除權(quán),便于開發(fā)建設(shè)。被拆遷人選定安置房屋是行使受讓補償利益權(quán)利的表現(xiàn),不需要在協(xié)議中約定支付價金的內(nèi)容。被拆遷人對安置房屋享有受讓期待權(quán),應(yīng)受到法律的特殊保護,這是房屋拆遷補償安置的法理基礎(chǔ)決定的。最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第7條規(guī)定:“拆遷人與被拆遷人按照所有權(quán)調(diào)換形式訂立拆遷補償安置協(xié)議,明確約定拆遷人以位置、用途特定的房屋對被拆遷人予以補償安置,如果拆遷人將該補償安置房屋另行出賣給第三人,被拆遷人請求優(yōu)先取得補償安置房屋的,應(yīng)予支持。被拆遷人請求解除拆遷補償安置協(xié)議的,按照本解釋第八條的規(guī)定處理。”這一條款首次以司法解釋的形式創(chuàng)設(shè)了我國的拆遷補償安置房屋優(yōu)先權(quán)制度。被拆遷人為服從國家和社會公共利益而同意拆遷,利益上作出了一定的犧牲,法律上有必要對被拆遷人利益的保護作出一些特別規(guī)范。司法解釋的這一規(guī)定實質(zhì)上賦予了實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償形式中的被拆遷人要求拆遷人交付調(diào)換房屋的權(quán)利以物權(quán)的性質(zhì),即被拆遷人的債權(quán)具有對抗第三人的效力,第三人的物權(quán)變動不得對抗被拆遷人的物上請求權(quán),故被拆遷人對安置房屋享有優(yōu)先權(quán)。綜上所述,本案中王某作為被拆遷人對安置房屋享有優(yōu)先權(quán),工程公司和李某應(yīng)履行合同義務(wù)將安置房屋交付給王某,第三人夏某應(yīng)空出其已實際占有的安置房屋。第二篇:房屋拆遷補償安置協(xié)議房屋拆遷補償安置協(xié)議拆 遷 人(以下簡稱甲方):被拆遷人(以下簡稱乙方):甲方因________________建設(shè)需要,經(jīng)批準取得_________號《房屋拆遷許可證》,根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定,對乙方的房屋進行拆遷,甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就房屋拆遷補償安置達成如下協(xié)議:第一條 被拆除房屋現(xiàn)狀(一)房屋所在地點_________,建筑面積__________平方米(房屋產(chǎn)權(quán)證號_________),房屋的用途_________,房屋的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)_______,房屋的結(jié)構(gòu)_________。(二)房屋內(nèi)部設(shè)施及裝潢情況:(三)房屋的附屬物及構(gòu)筑物情況:第二條 乙方基本情況被拆除房屋為住宅時乙方有正式戶口________人(其中常住人口_________人),分別是(姓名、性別、年齡、與戶主關(guān)系等):_________________。第三條 房屋拆遷補償選擇第________種方式貨幣補償。房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第四條 被拆遷房屋的貨幣補償方式(一)貨幣補償金額的確定選擇第_________種方式:根據(jù)當事人共同推薦的評估機構(gòu)評估的市場價格確定。當事人對評估機構(gòu)的選定意見不統(tǒng)一時,按房屋拆遷管理部門確定的評估機構(gòu)評估的市場評估價確定。(二)房屋裝潢作價方式:________________________________(三)被拆遷房屋補償金額房屋貨幣補償金額。被拆遷房屋建筑面積__________平方米,按建筑面積每平方米_________元計價,計____________元。裝潢補償金額___________元(若房屋貨幣補償金額含裝潢補償,此項可不另行計算)。附屬物及構(gòu)筑物補償金額____________元。以上三項合計補償金額__________________元。(四)房屋貨幣補償?shù)膸欧N _________,補償金額由甲方于_______年______
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