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正文內(nèi)容

從該案看房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的效力認(rèn)定(最終定稿)-文庫(kù)吧

2024-11-04 17:13 本頁(yè)面


【正文】 出抗辯,該行為不僅違背了《民法通則》規(guī)定的誠(chéng)實(shí)信用原則,也違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下交易主體應(yīng)遵循和認(rèn)同的交易規(guī)則。如僅以不符合《條例》的拆遷資格要求,就否認(rèn)《拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議》的效力,不僅不利于保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益,反而對(duì)刻意違約的拆遷人有利,一定程度上給缺乏誠(chéng)信的拆遷人提供了口實(shí),這一結(jié)果顯然不符合《條例》的立法本意。二、本案的《房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議》是否具有優(yōu)先效力?(一)關(guān)于《房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議》的合同性質(zhì)城市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的合同性質(zhì)問(wèn)題,理論界和實(shí)務(wù)界一直頗有爭(zhēng)議。有觀點(diǎn)認(rèn)為城市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議屬行政合同,也有觀點(diǎn)認(rèn)為屬民事合同,筆者贊同屬民事合同的觀點(diǎn)?!冻鞘蟹课莶疬w管理?xiàng)l例》第 13 條規(guī)定:“拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。”最高人民法院法復(fù)[1996]12 號(hào)《關(guān)于受理房屋拆遷、補(bǔ)償、安置等案件問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定:“拆遷人與被拆遷人因房屋補(bǔ)償、安置等問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議,或者雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議后,一方或者雙方當(dāng)事人反悔,未經(jīng)行政機(jī)關(guān)裁決,僅就房屋補(bǔ)償、安置等問(wèn)題依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理?!庇纱丝煽闯龇课莶疬w補(bǔ)償安置協(xié)議的民事法律屬性,確定了其屬性才有利于平等地保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障雙方當(dāng)事人利益最大化的實(shí)現(xiàn)。(二)被拆遷人對(duì)安置房屋享有優(yōu)先權(quán)的具體體現(xiàn)本案中,李某與王某簽訂的房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議有效,同時(shí),工程公司與第三人夏某簽訂的商品房買(mǎi)賣(mài)合同是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,其內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,該商品房買(mǎi)賣(mài)合同自成立時(shí)同樣生效。因而,本案中一套房產(chǎn)出現(xiàn)兩份有效的房屋轉(zhuǎn)讓合同,其中一份合同依法履行,必然導(dǎo)致另一份合同履行不能,現(xiàn)兩份房屋轉(zhuǎn)讓合同的受讓方均要求履行合同受讓房屋,哪一份合同具有優(yōu)先性是必須明確的。筆者認(rèn)為拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議不同于買(mǎi)賣(mài)合同,買(mǎi)賣(mài)合同是出賣(mài)人轉(zhuǎn)移買(mǎi)賣(mài)標(biāo)的的所有權(quán)于買(mǎi)受人,買(mǎi)受人支付價(jià)款的合同。出賣(mài)人對(duì)買(mǎi)賣(mài)合同的標(biāo)的物享有所有權(quán)或者處分權(quán),簽訂合同的目的是將物的所有權(quán)處分給買(mǎi)方,以此獲得相應(yīng)的價(jià)款,是對(duì)物的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。買(mǎi)受人為了獲取出賣(mài)人所有之物,必須支付一定的價(jià)款,從出賣(mài)人手中繼受取得所有權(quán)。賣(mài)方可以買(mǎi)方不支付價(jià)金為由拒絕轉(zhuǎn)移物的所有權(quán)。買(mǎi)方也可以賣(mài)方不轉(zhuǎn)移所有權(quán)或交付物不符合要求等為由拒絕支付價(jià)金。房屋拆遷雙方當(dāng)事人簽訂協(xié)議的目的是拆遷人對(duì)被拆遷人因房屋所有權(quán)滅失造成的損失給予補(bǔ)償。拆遷人在簽訂協(xié)議之前就取得了拆遷范圍內(nèi)的土地使用權(quán),必須承擔(dān)對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償安置義務(wù),才能對(duì)房屋進(jìn)行拆除。被拆遷人的房屋所有權(quán)在簽訂協(xié)議前就因政府征收而消滅,在協(xié)議中不存在處置房屋所有權(quán)問(wèn)題。其中,以貨幣補(bǔ)償形式簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議中,不存在物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移的內(nèi)容,也沒(méi)有存在必要。以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議中,拆遷人向被拆遷人提供安置房不是為了轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)獲取價(jià)金,而是為了取得房屋拆除權(quán),便于開(kāi)發(fā)建設(shè)。被拆遷人選定安置房屋是行使受讓補(bǔ)償利益權(quán)利的表現(xiàn),不需要在協(xié)議中約定支付價(jià)金的內(nèi)容。被拆遷人對(duì)安置房屋享有受讓期待權(quán),應(yīng)受到法律的特殊保護(hù),這是房屋拆遷補(bǔ)償安置的法理基礎(chǔ)決定的。最高人民法院《關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第7條規(guī)定:“拆遷人與被拆遷人按照所有權(quán)調(diào)換形式訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,明確約定拆遷人以位置、用途特定的房屋對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償安置,如果拆遷人將該補(bǔ)償安置房屋另行出賣(mài)給第三人,被拆遷人請(qǐng)求優(yōu)先取得補(bǔ)償安置房屋的,應(yīng)予支持。被拆遷人請(qǐng)求解除拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,按照本解釋第八條的規(guī)定處理?!边@一條款首次以司法解釋的形式創(chuàng)設(shè)了我國(guó)的拆遷補(bǔ)償安置房屋優(yōu)先權(quán)制度。被拆遷人為服從國(guó)家和社會(huì)公共利益而同意拆遷,利益上作出了一定的犧牲,法律上有必要對(duì)被拆遷人利益的保護(hù)作出一些特別規(guī)范。司法解釋的這一規(guī)定實(shí)質(zhì)上賦予了實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償形式中的被拆遷人要求拆遷人交付調(diào)換房屋的權(quán)利以物權(quán)的性質(zhì),即被拆遷人的債權(quán)具有對(duì)抗第三人的效力,第三人的物權(quán)變動(dòng)不得對(duì)抗被拆遷人的物上請(qǐng)求權(quán),故被拆遷人對(duì)安置房屋享有優(yōu)先權(quán)。綜上所述,本案中王某作為被拆遷人對(duì)安置房屋享有優(yōu)先權(quán),工程公司和李某應(yīng)履行合同義務(wù)將安置房屋交付給王某,第三人夏某應(yīng)空出其已實(shí)際占有的安置房屋。第二篇:房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議拆 遷 人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方):被拆遷人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方):甲方因________________建設(shè)需要,經(jīng)批準(zhǔn)取得_________號(hào)《房屋拆遷許可證》,根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定,對(duì)乙方的房屋進(jìn)行拆遷,甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就房屋拆遷補(bǔ)償安置達(dá)成如下協(xié)議:第一條 被拆除房屋現(xiàn)狀(一)房屋所在地點(diǎn)_________,建筑面積__________平方米(房屋產(chǎn)權(quán)證號(hào)_________),房屋的用途_________,房屋的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)_______,房屋的結(jié)構(gòu)_________。(二)房屋內(nèi)部設(shè)施及裝潢情況:(三)房屋的附屬物及構(gòu)筑物情況:第二條 乙方基本情況被拆除房屋為住宅時(shí)乙方有正式戶口________人(其中常住人口_________人),分別是(姓名、性別、年齡、與戶主關(guān)系等):_________________。第三條 房屋拆遷補(bǔ)償選擇第________種方式貨幣補(bǔ)償。房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第四條 被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償方式(一)貨幣補(bǔ)償金額的確定選擇第_________種方式:根據(jù)當(dāng)事人共同推薦的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的市場(chǎng)價(jià)格確定。當(dāng)事人對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定意見(jiàn)不統(tǒng)一時(shí),按房屋拆遷管理部門(mén)確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定。(二)房屋裝潢作價(jià)方式:________________________________(三)被拆遷房屋補(bǔ)償金額房屋貨幣補(bǔ)償金額。被拆遷房屋建筑面積__________平方米,按建筑面積每平方米_________元計(jì)價(jià),計(jì)____________元。裝潢補(bǔ)償金額___________元(若房屋貨幣補(bǔ)償金額含裝潢補(bǔ)償,此項(xiàng)可不另行計(jì)算)。附屬物及構(gòu)筑物補(bǔ)償金額____________元。以上三項(xiàng)合計(jì)補(bǔ)償金額__________________元。(四)房屋貨幣補(bǔ)償?shù)膸欧N _________,補(bǔ)償金額由甲方于_______年______
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