【正文】 建立群眾自覺參與和實(shí)行計(jì)劃生育的長效機(jī)制。引導(dǎo)廣大群眾自覺、自主、自愿落實(shí)計(jì)劃生育基本國策。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保人口計(jì)生各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處（一）要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各村支部書記、村主任要親自抓，要嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決” 制度。去年市計(jì)生局對(duì)杉溪村與白沙村計(jì)生工作實(shí)行了一票否決，被黃牌，希望各村引以為戒，特別是工作基礎(chǔ)差、整體工作水平低的地方，要加大工作力度，盡快扭轉(zhuǎn)后進(jìn)面貌。我鎮(zhèn)落實(shí)好人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，并加大計(jì)生工作“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”力度，對(duì)村自主落實(shí)四術(shù)的對(duì)象將進(jìn)行補(bǔ)貼，確保人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的需要。（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理。進(jìn)一步落實(shí)市委《進(jìn)一步強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育工作綜合制理工作》文件精神，公安學(xué)校等部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，找準(zhǔn)與人口計(jì)生工作的結(jié)合點(diǎn)，努力形成齊抓共管、綜合治理人口問題的良好工作格局。下一段公安要對(duì)沒有征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的上戶口問題進(jìn)行再落實(shí)，土地所要對(duì)超生戶的辦房契工作進(jìn)行再核對(duì)，林業(yè)站對(duì)計(jì)生戶的砍伐申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)把關(guān)，小學(xué)要對(duì)超生戶子戶異地入學(xué)問題進(jìn)行進(jìn)一步管控。（三）要進(jìn)一步強(qiáng)化單元化管理。單元化管理是我鎮(zhèn)創(chuàng)新工作方式的有力的探索，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化管理措施，讓單元里的每一個(gè)同志都能把計(jì)生工作當(dāng)作自己份內(nèi)的工作。同時(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)鎮(zhèn)村干部的工作熱情。同志們，面對(duì)嚴(yán)峻的人口形勢和繁重的工作任務(wù)，我們要本搶抓機(jī)遇，迎難而上，促進(jìn)我鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展，為扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作被動(dòng)局面做出自己更大的貢獻(xiàn)。第二篇：人口與計(jì)劃生育工作推進(jìn)會(huì)講話人口與計(jì)劃生育工作推進(jìn)會(huì)講話同志們:縣委、縣政府召開這次人口和生育工作暨創(chuàng)建市級(jí)基層基礎(chǔ)示范縣推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹省、市計(jì)生工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前工作形勢,部署**年工作任務(wù),推進(jìn)市級(jí)基層基礎(chǔ)示范縣創(chuàng)建,確保全年計(jì)生工作任務(wù)圓滿完成。剛才,我們到池河鎮(zhèn)及其明星、力建村參觀了人口計(jì)生基層基礎(chǔ)創(chuàng)建工作開展情況。會(huì)上,池河鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹,通報(bào)了**年計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制考核情況,宣讀了表彰通報(bào),簽訂了**年人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任書。下面,我講幾點(diǎn)意見:一、成績,認(rèn)清形勢,堅(jiān)定工作信心**年,在縣委、縣政府的高度重視和各鎮(zhèn)、各部門的共同努力下,全縣上下堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為核心,堅(jiān)持在基層基礎(chǔ)上下功夫、在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上提水平、在機(jī)制創(chuàng)新上出亮點(diǎn)、在綜合治理上強(qiáng)措施,人口計(jì)生工作保障更加有力、重點(diǎn)更加突出、配合更加協(xié)調(diào)、群眾更加滿意。全縣全年共出生1450人,人口出生率為‰,自然增長率為2‰,出生人口政策符合率為98%,新生人口性別比為99,圓滿完成了人口控制指標(biāo)。流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”示范縣、誠信計(jì)生示范縣創(chuàng)建獲得命名,打造孕檢樣板縣工程獲得省、市領(lǐng)導(dǎo)及專家的認(rèn)可,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢。十八大指出:堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策不動(dòng)搖,提高出生人口素質(zhì),逐步完善政策,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。各級(jí)政府也多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持計(jì)生基本國策、堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)、堅(jiān)持一票否決制度“三不變”,穩(wěn)定低生育水平仍是人口計(jì)生工作的首要任務(wù)。但受國家計(jì)生委與衛(wèi)生部合并為衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),各界專家學(xué)者、各級(jí)代表委員呼吁放開計(jì)生政策的言論更加強(qiáng)烈,少數(shù)媒體誤導(dǎo)和社會(huì)上對(duì)國家計(jì)生政策的不準(zhǔn)確解讀,在公眾中傳遞了錯(cuò)誤的,使部分干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生了偏差,加之隨著國家民生政策的不斷出臺(tái),生育、養(yǎng)育、培育孩子的成本降低,少生優(yōu)生孩子的觀念也隨之發(fā)生了變化,這對(duì)我們做好新時(shí)期、新形勢下的人口計(jì)生工作造成了不利影響,對(duì)推進(jìn)工作帶來了更大難度。受“雙獨(dú)”家庭進(jìn)入婚育高峰期、“重男輕女”傳統(tǒng)觀念的影響,穩(wěn)定低生育水平面臨的任務(wù)更加艱巨,加之工作中也還存在一些問題: 一是整體工作不平衡。部分鎮(zhèn)村基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、隊(duì)伍不穩(wěn)定、服務(wù)不到位,基層網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮的不好,沒有建立起制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的工作機(jī)制,因信息不靈、不準(zhǔn)、不報(bào)而導(dǎo)致“家底”不清、監(jiān)測不嚴(yán),導(dǎo)致違法生育時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致一些任務(wù)完成的指標(biāo)受到嚴(yán)重影響。從**年抽查情況看,工作中還存在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí),出生人口瞞報(bào)、漏報(bào)率高,三查率偏低等問題。二是瓶頸突破難度大。從全縣范圍來看,部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)計(jì)生工作盲目樂觀,放松了對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)常規(guī)性工作的督促檢查,對(duì)存在的問題只片面強(qiáng)調(diào)客觀因素,不去深入實(shí)際查找原因,想方設(shè)法抓整改,導(dǎo)致計(jì)生常規(guī)工作中問題堆積、積重難返,工作出現(xiàn)“滑坡”。依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、流動(dòng)人口管理服務(wù)、落實(shí)長效避孕節(jié)育措施等問題還未從根本破解。面對(duì)新情況、新問題,各級(jí)抓難碰硬的舉措不多。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平低。部分鎮(zhèn)服務(wù)站服務(wù)設(shè)施缺乏,技術(shù)服務(wù)人員不足,管理服務(wù)水平不高。部分干部業(yè)務(wù)不專、責(zé)任心不強(qiáng),作風(fēng)漂浮、工作被動(dòng)應(yīng)付、依法服務(wù)管理的意識(shí)不強(qiáng)。四是麻痹厭戰(zhàn)思想濃。由于全縣人口計(jì)生工作已經(jīng)高位運(yùn)行多年,許多的榮譽(yù)和光環(huán)使得一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)計(jì)生工作盲目樂觀,產(chǎn)生麻痹松懈等不良情緒和思想。有埋怨的思想,怨政策要求嚴(yán),工作沒手段。怨群眾太難纏,工作不配合。怨上級(jí)檢查挑毛病,找麻煩。有厭戰(zhàn)的思想,厭煩檢查多、“瑣碎”事情多。厭煩工作循環(huán)往復(fù),枯燥乏味,缺乏新意?？偢杏X工作“就那么回事,只能如此,差不多了”。有應(yīng)付的思想,工作標(biāo)準(zhǔn)低,不求過得硬,只求過得去。缺乏主動(dòng)性,推一推,動(dòng)一動(dòng),不推就不動(dòng)。因此,各鎮(zhèn)各相關(guān)部門務(wù)必進(jìn)一步認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,高度重視存在的問題,扎實(shí)抓好工作落實(shí)。二、理清思路,突出重點(diǎn),著力抓好工作**年,全縣計(jì)生工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市人口計(jì)生工作會(huì)議精神,以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為核心,以創(chuàng)建市級(jí)基層基礎(chǔ)示范縣為載體,以兩穩(wěn)定(即穩(wěn)定國策,穩(wěn)定隊(duì)伍)、兩突出(即突出基層基礎(chǔ)工作,突出流動(dòng)人口管理)、兩提升(即提升計(jì)生服務(wù)水平,提升依法行政水平)、兩到位(即資源統(tǒng)籌到位,利益導(dǎo)向到位)、兩從嚴(yán)(從嚴(yán)考核,從嚴(yán)紀(jì)律)這“五個(gè)二”的工作舉措為抓手,全面完成人口計(jì)生控制指標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù),全縣出生率、自然增長率分別控制在10‰、4‰以內(nèi),符合政策生育率達(dá)95%以上,統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)96%以上,重點(diǎn)對(duì)象“三查”率達(dá)95%以上,節(jié)育措施及時(shí)率達(dá)85%以上,出生人口性別比控制在正常范圍。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須堅(jiān)持抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作:(一)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。雖然國家計(jì)生委與衛(wèi)生部合并,但計(jì)生基本國策、黨政一把手負(fù)總責(zé)、一票否決制度的“三不變”的政策和機(jī)制必須繼續(xù)堅(jiān)持。因此,穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)人