【正文】 建立群眾自覺參與和實行計劃生育的長效機制。引導廣大群眾自覺、自主、自愿落實計劃生育基本國策。四、加強領導，落實責任，確保人口計生各項目標任務落到實處（一）要進一步落實領導責任制。各村支部書記、村主任要親自抓，要嚴格落實計劃生育“一票否決” 制度。去年市計生局對杉溪村與白沙村計生工作實行了一票否決，被黃牌，希望各村引以為戒，特別是工作基礎差、整體工作水平低的地方，要加大工作力度，盡快扭轉后進面貌。我鎮(zhèn)落實好人口和計劃生育事業(yè)經費，并加大計生工作“費隨事轉”力度，對村自主落實四術的對象將進行補貼，確保人口計生事業(yè)發(fā)展的需要。（二）要進一步加強綜合治理。進一步落實市委《進一步強化人口和計劃生育工作綜合制理工作》文件精神，公安學校等部門要強化責任意識，切實履行職責，找準與人口計生工作的結合點，努力形成齊抓共管、綜合治理人口問題的良好工作格局。下一段公安要對沒有征收社會扶養(yǎng)費的上戶口問題進行再落實，土地所要對超生戶的辦房契工作進行再核對，林業(yè)站對計生戶的砍伐申請進行嚴把關，小學要對超生戶子戶異地入學問題進行進一步管控。（三）要進一步強化單元化管理。單元化管理是我鎮(zhèn)創(chuàng)新工作方式的有力的探索，我們要進一步強化管理措施，讓單元里的每一個同志都能把計生工作當作自己份內的工作。同時要進一步強化獎懲機制，進一步激發(fā)鎮(zhèn)村干部的工作熱情。同志們，面對嚴峻的人口形勢和繁重的工作任務，我們要本搶抓機遇，迎難而上，促進我鎮(zhèn)人口計劃生育事業(yè)健康發(fā)展，為扭轉我鎮(zhèn)計劃生育工作被動局面做出自己更大的貢獻。第二篇：人口與計劃生育工作推進會講話人口與計劃生育工作推進會講話同志們:縣委、縣政府召開這次人口和生育工作暨創(chuàng)建市級基層基礎示范縣推進會議,主要任務是貫徹省、市計生工作會議精神,分析當前工作形勢,部署**年工作任務,推進市級基層基礎示范縣創(chuàng)建,確保全年計生工作任務圓滿完成。剛才,我們到池河鎮(zhèn)及其明星、力建村參觀了人口計生基層基礎創(chuàng)建工作開展情況。會上,池河鎮(zhèn)作了經驗介紹,通報了**年計生目標責任制考核情況,宣讀了表彰通報,簽訂了**年人口計生工作目標責任書。下面,我講幾點意見:一、成績,認清形勢,堅定工作信心**年,在縣委、縣政府的高度重視和各鎮(zhèn)、各部門的共同努力下,全縣上下堅持以穩(wěn)定低生育水平為核心,堅持在基層基礎上下功夫、在優(yōu)質服務上提水平、在機制創(chuàng)新上出亮點、在綜合治理上強措施,人口計生工作保障更加有力、重點更加突出、配合更加協(xié)調、群眾更加滿意。全縣全年共出生1450人,人口出生率為‰,自然增長率為2‰,出生人口政策符合率為98%,新生人口性別比為99,圓滿完成了人口控制指標。流動人口服務管理“一盤棋”示范縣、誠信計生示范縣創(chuàng)建獲得命名,打造孕檢樣板縣工程獲得省、市領導及專家的認可,為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當前和今后一個時期人口計生工作面臨的嚴峻形勢。十八大指出:堅持計劃生育的基本國策不動搖,提高出生人口素質,逐步完善政策,促進人口長期均衡發(fā)展。各級政府也多次強調堅持計生基本國策、堅持黨政一把手負總責、堅持一票否決制度“三不變”,穩(wěn)定低生育水平仍是人口計生工作的首要任務。但受國家計生委與衛(wèi)生部合并為衛(wèi)生和計劃生育委員會,各界專家學者、各級代表委員呼吁放開計生政策的言論更加強烈,少數媒體誤導和社會上對國家計生政策的不準確解讀,在公眾中傳遞了錯誤的,使部分干部群眾在思想認識上產生了偏差,加之隨著國家民生政策的不斷出臺,生育、養(yǎng)育、培育孩子的成本降低,少生優(yōu)生孩子的觀念也隨之發(fā)生了變化,這對我們做好新時期、新形勢下的人口計生工作造成了不利影響,對推進工作帶來了更大難度。受“雙獨”家庭進入婚育高峰期、“重男輕女”傳統(tǒng)觀念的影響,穩(wěn)定低生育水平面臨的任務更加艱巨,加之工作中也還存在一些問題: 一是整體工作不平衡。部分鎮(zhèn)村基礎工作不扎實、隊伍不穩(wěn)定、服務不到位,基層網絡作用發(fā)揮的不好,沒有建立起制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的工作機制,因信息不靈、不準、不報而導致“家底”不清、監(jiān)測不嚴,導致違法生育時有發(fā)生,導致一些任務完成的指標受到嚴重影響。從**年抽查情況看,工作中還存在統(tǒng)計數據不實,出生人口瞞報、漏報率高,三查率偏低等問題。二是瓶頸突破難度大。從全縣范圍來看,部分領導干部對計生工作盲目樂觀,放松了對計生工作的領導和對常規(guī)性工作的督促檢查,對存在的問題只片面強調客觀因素,不去深入實際查找原因,想方設法抓整改,導致計生常規(guī)工作中問題堆積、積重難返,工作出現“滑坡”。依法征收社會撫養(yǎng)費、流動人口管理服務、落實長效避孕節(jié)育措施等問題還未從根本破解。面對新情況、新問題,各級抓難碰硬的舉措不多。三是優(yōu)質服務水平低。部分鎮(zhèn)服務站服務設施缺乏,技術服務人員不足,管理服務水平不高。部分干部業(yè)務不專、責任心不強,作風漂浮、工作被動應付、依法服務管理的意識不強。四是麻痹厭戰(zhàn)思想濃。由于全縣人口計生工作已經高位運行多年,許多的榮譽和光環(huán)使得一些領導干部對計生工作盲目樂觀,產生麻痹松懈等不良情緒和思想。有埋怨的思想,怨政策要求嚴,工作沒手段。怨群眾太難纏,工作不配合。怨上級檢查挑毛病,找麻煩。有厭戰(zhàn)的思想,厭煩檢查多、“瑣碎”事情多。厭煩工作循環(huán)往復,枯燥乏味,缺乏新意?？偢杏X工作“就那么回事,只能如此,差不多了”。有應付的思想,工作標準低,不求過得硬,只求過得去。缺乏主動性,推一推,動一動,不推就不動。因此,各鎮(zhèn)各相關部門務必進一步認清形勢,堅定信心,高度重視存在的問題,扎實抓好工作落實。二、理清思路,突出重點,著力抓好工作**年,全縣計生工作的指導思想和目標任務是:認真貫徹落實中省市人口計生工作會議精神,以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質為核心,以創(chuàng)建市級基層基礎示范縣為載體,以兩穩(wěn)定(即穩(wěn)定國策,穩(wěn)定隊伍)、兩突出(即突出基層基礎工作,突出流動人口管理)、兩提升(即提升計生服務水平,提升依法行政水平)、兩到位(即資源統(tǒng)籌到位,利益導向到位)、兩從嚴(從嚴考核,從嚴紀律)這“五個二”的工作舉措為抓手,全面完成人口計生控制指標及重點工作任務,全縣出生率、自然增長率分別控制在10‰、4‰以內,符合政策生育率達95%以上,統(tǒng)計準確率達96%以上,重點對象“三查”率達95%以上,節(jié)育措施及時率達85%以上,出生人口性別比控制在正常范圍。為實現上述目標,必須堅持抓好以下六項重點工作:(一)堅持穩(wěn)中求進,切實穩(wěn)定低生育水平。雖然國家計生委與衛(wèi)生部合并,但計生基本國策、黨政一把手負總責、一票否決制度的“三不變”的政策和機制必須繼續(xù)堅持。因此,穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質、促進人