【正文】 ，尤其是對(duì)基礎(chǔ)工作薄弱的大村要下決心進(jìn)行解剖和分析，以扎實(shí)有效的措施推動(dòng)整改，促進(jìn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化。認(rèn)真落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《條例》的宣傳和貫徹落實(shí)，結(jié)合《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提高服務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化水平。要堅(jiān)決依法打擊“兩非”行為，對(duì)舉報(bào)“兩非”涉案人員的干部群眾要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，公安、工商等部門要加大配合力度，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，震懾一片，警示一方。一是要在 “兩非”打擊上加力度。要破除村級(jí)組織的畏難情緒、觀望心理，嚴(yán)把政策關(guān)口，依法依紀(jì)查處違法生育的黨員，該開除黨籍的一律開除，絕不姑息遷就；對(duì)富人依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，并采取嚴(yán)格限制措施。近幾年來，我鎮(zhèn)少數(shù)黨員、富人違法生育長(zhǎng)期未依法查處到位，問題堆積，調(diào)查、取證、處理難，成為影響人口計(jì)生工作健康發(fā)展一大障礙。要切實(shí)加大法院強(qiáng)制執(zhí)行的力度，對(duì)人口和計(jì)生部門申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件，法院將本著從速、從快的原則，做到盡快受理、盡快立案、盡快執(zhí)行、盡快結(jié)案，使違法生育戶受到應(yīng)有的法律制裁，在全社會(huì)形成強(qiáng)大震懾力。二是要加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作力度，在保持政策的嚴(yán)肅性上下功夫。要千方百計(jì)地采取鼓勵(lì)引導(dǎo)、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策扶持等有效措施，提高已婚育齡婦女長(zhǎng)效避孕措施的落實(shí)率和及時(shí)率。上環(huán)、結(jié)扎等避孕措施的落實(shí)是計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要達(dá)到以上目標(biāo)，必須在以下三個(gè)方面下功夫。加大社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收力度，進(jìn)一步推進(jìn)四術(shù)的落實(shí)，力爭(zhēng)在半年解除計(jì)生單列警告。三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保完成今年人口計(jì)生工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)人口計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高密切相關(guān)，既是發(fā)展問題，也是民生問題。少數(shù)村干部對(duì)計(jì)劃生育工作還重視不夠；一些干部作風(fēng)不夠強(qiáng)硬，認(rèn)為收罰款、催結(jié)扎是得罪人的事，對(duì)計(jì)劃生育工作能躲則躲，能拖則拖。五是各村工作不平衡。一部分超生群眾規(guī)避法律的意識(shí)不斷增強(qiáng)，導(dǎo)致法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)取證難度不斷加大；對(duì)部分經(jīng)濟(jì)條件較差或無經(jīng)濟(jì)收入的違法生育對(duì)象除司法拘留外，缺乏有效的處罰措施。據(jù)調(diào)查，%，是計(jì)劃外生育的主要群體。2011年我鎮(zhèn)流出已婚育齡婦女4000人。孕情監(jiān)管不到位、部門配合不落實(shí)、公有醫(yī)院“兩非”屢禁不止、利導(dǎo)政策含金量不高等問題已成為治理出生人口性別比失衡的主要障礙。據(jù)WIS信息匯總，2011年我市出生人口性別比為115，同比下降4個(gè)單位值，但仍高于正常值，而二孩、明顯偏高。加之我鎮(zhèn)正處于再一次的人口生育高峰期，生育旺盛期育齡婦女總數(shù)不斷增加，穩(wěn)定低生育水平任務(wù)非常艱巨。一是穩(wěn)定低生育水平壓力大。據(jù)WIS信息匯總，2010年10月至2011年9月，‰，；符合政策生育率達(dá)到90%，基本達(dá)到市里下達(dá)的指標(biāo)要求。一、2011年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作回顧2011年，是我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的一年。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視今天的會(huì)議，等一會(huì)，書記鎮(zhèn)長(zhǎng)還將作重要講話，務(wù)請(qǐng)各村場(chǎng)、各部門抓好貫徹落實(shí)。第一篇：人口與計(jì)劃生育工作講話[最終版]在人口與計(jì)劃生育工作講話這次全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議是在計(jì)生新年度,在新的形勢(shì)、新的要求下，鎮(zhèn)黨委、政府部署人口計(jì)生工作的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)2011年的人口和計(jì)劃生育工作，安排部署2012年工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作新局面。根據(jù)會(huì)議的安排，我先講幾點(diǎn)意見。一年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)人口控制各項(xiàng)指標(biāo)基本完成。二、我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作面臨的困難和問題2011年我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作被市計(jì)生局單列，新的一年我鎮(zhèn)人口形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，不容樂觀。雖然群眾“多子多?！钡纳^念基本淡化，但“生男孩”和“兒女雙全”的愿望仍然普遍，尤其是農(nóng)村普生二孩和純女戶生多孩問題仍然突出。二是綜合治理出生人口性別比困難多。表明群眾選擇性別生育的趨向較為明顯。三是流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難到位。流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)和管理難到位主要體現(xiàn)在：流出人口信息難以及時(shí)準(zhǔn)確掌握；主動(dòng)參加環(huán)孕檢的不多，環(huán)孕檢證明寄回率低，且相當(dāng)部分是假證明；違法生育比例大。四是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、計(jì)劃外生育結(jié)案難的狀況，對(duì)全面落實(shí)計(jì)生社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的征收產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。我鎮(zhèn)目前還有兩個(gè)黃牌村，今年將面臨脫帽的壓力。上述困難和問題的存在，已經(jīng)嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)人口計(jì)生事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，必須采取切實(shí)有效措施加以解決。今年人口和計(jì)劃生育工作的主要目標(biāo)是：‰、‰以內(nèi)；政策生育率達(dá)到85%以上；完成查處“兩非”案件指導(dǎo)性任務(wù)1例，并100%處理到位；出生人口性別比有明顯下降趨勢(shì)。為確保上述目標(biāo)任務(wù)的完成，今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：（一）堅(jiān)決穩(wěn)定低生育水平穩(wěn)定低生育水平，控制人口出生率、自然增長(zhǎng)率、提高符合政策生育率，是人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，任何時(shí)候都不得有半點(diǎn)松懈。一是要加強(qiáng)四術(shù)的工作力度，在工作抓落實(shí)上下功夫。我們要堅(jiān)持以環(huán)孕檢為主，做到重心前移，從源頭上杜絕計(jì)劃外生育。今年加大免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，各有關(guān)部門要密切配合，切實(shí)把這件民生工程辦好，最大限度減少缺陷兒出生。依法加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，首次征收到位率要達(dá)到70%以上，每個(gè)村要有一例全額征收的典型。三是要加大黨員富人違法生育清理查處力度，在強(qiáng)化制度的懲戒性上下功夫。對(duì)此，要嚴(yán)格時(shí)間、對(duì)象與政策界定，公開舉報(bào)方式，充分發(fā)動(dòng)群眾，落實(shí)分級(jí)管理，將責(zé)任追究和嚴(yán)管政策不折不扣落實(shí)到位。（二）統(tǒng)籌推進(jìn)人口發(fā)展 統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是人口計(jì)生工作的根本任務(wù)。要繼續(xù)加大宣傳教育的力度，為全社會(huì)關(guān)愛女孩、綜合治理出生人口性別比偏高問題營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。二是要在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理上加力度。三是要在促工作平衡發(fā)展上加力度。（三）不斷創(chuàng)新工作機(jī)制一是要更加注重利益導(dǎo)向。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等制度；加大對(duì)計(jì)劃生育特困家庭的幫助扶持力度，要重點(diǎn)對(duì)獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭給予特殊照顧。繼續(xù)深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新宣傳載體、內(nèi)容、方法與手段，真正使人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)家喻戶曉，深入人心，形成人人懂政策、人人講政策、人人遵守政策、人人監(jiān)督政策落實(shí)的良好風(fēng)氣和社會(huì)氛圍。積極探索做好基層人口和計(jì)劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平的有效途徑，建立群眾自覺參與和實(shí)行計(jì)劃生育的長(zhǎng)效機(jī)制。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保人口計(jì)生各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處（一）要