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財政部關于印發(fā)《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》的通知二-文庫吧

2024-11-04 12:38 本頁面


【正文】 提交以下材料:(一)出售、出讓、轉讓申請文件;(二)《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》;(三)資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權證明,如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據(jù)的復印件(加蓋單位公章);(四)出售、出讓、轉讓方案,包括資產(chǎn)的基本情況,處置的原因、方式等;(五)出售、出讓、轉讓合同草案,屬于股權轉讓的,還應提交股權轉讓可行性報告;(六)其他相關材料。第二十四條 置換是指中央級事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)(即補價)。第二十五條 中央級事業(yè)單位申請國有資產(chǎn)置換,應提交以下材料:(一)置換申請文件;(二)《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》;(三)資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權證明,如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據(jù)的復印件(加蓋單位公章);(四)對方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明、是否已被設置為擔保物等;(五)雙方草簽的置換協(xié)議;(六)對方單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照的復印件(加蓋單位公章);(七)中央級事業(yè)單位近期的財務報告;(八)其他相關材料。第五章 報廢報損和核銷第二十六條 報廢是指按有關規(guī)定或經(jīng)有關部門、專家鑒定,對已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn),進行產(chǎn)權注銷的資產(chǎn)處置行為。第二十七條 報損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因,按有關規(guī)定對資產(chǎn)損失進行產(chǎn)權注銷的資產(chǎn)處置行為。第二十八條 中央級事業(yè)單位申請國有資產(chǎn)報廢、報損,應提交以下材料:(一)報廢、報損申請文件;(二)《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》;(三)能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價值的有效憑證。如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤點表及產(chǎn)權證明等憑據(jù)的復印件(加蓋單位公章);(四)報廢、報損價值清單;(五)非正常損失責任事故的鑒定文件及對責任者的處理文件;(六)因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的,提交相關職能部門的房屋拆除批復文件、建設項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協(xié)議;(七)其他相關材料。第二十九條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資、擔保(抵押)發(fā)生損失申請損失處置的,應提交以下材料:(一)對外投資、擔保(抵押)損失處置申請文件;(二)《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》;(三)被投資單位的清算審計報告及注銷文件;(四)債權或股權憑證、形成呆壞賬的情況說明和具有法定依據(jù)的證明材料;(五)申請仲裁或提起訴訟的,提交相關法律文書;(六)其他相關材料。第三十條 貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指單位按現(xiàn)行財務與會計制度,對確認形成損失的貨幣性資產(chǎn)(現(xiàn)金、銀行存款、應收賬款、應收票據(jù)等)進行核銷的行為。第三十一條 中央級事業(yè)單位申請貨幣性資產(chǎn)損失核銷,應提交以下材料:(一)貨幣性資產(chǎn)損失核銷申請文件;(二)《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》;(三)債務人已被依法宣告破產(chǎn)、撤銷、關閉,用債務人清算財產(chǎn)清償后仍不能彌補損失的,提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書以及財產(chǎn)清算報告、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關部門決定關閉的文件;(四)債務人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的,提供其財產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?;(五)涉及訴訟的,提供判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書,或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。第六章 處置收入和支出管理第三十二條 處置收入是指在出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損等處置國有資產(chǎn)過程中獲得的收入,包括出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入、轉讓土地使用權收益等。第三十三條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入,在扣除相關稅金、評估費、拍賣傭金等費用后,按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央國庫,實行“收支兩條線”管理。土地使用權轉讓收益,按照《財政部關于將中央單位土地收益納入預算管理的通知》(財綜[2006]63號)規(guī)定,上繳中央國庫,實行“收支兩條線”管理。出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入等上繳中央國庫,實行“收支兩條線”管理??萍汲晒D化(轉讓)收入,按照《國務院辦公廳轉發(fā)科技部等部門關于促進科技成果轉化若干規(guī)定的通知》(國辦發(fā)[1999]29號)的有關規(guī)定,在扣除獎勵資金后上繳中央國庫。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三十四條 中央級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資形成的股權(權益)的出售、出讓、轉讓收入,按以下規(guī)定辦理:(一)利用現(xiàn)金對外投資形成的股權(權益)的出售、出讓、轉讓,屬于中央級事業(yè)單位收回對外投資,股權(權益)出售、出讓、轉讓收入納入單位預算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理;(二)利用實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對外投資形成的股權(權益)的出售、出讓、轉讓收入,按以下情形分別處理:收入形式為現(xiàn)金的,扣除投資收益,以及稅金、評估費等相關費用后,上繳中央國庫,實行“收支兩條線”管理;投資收益納入單位預算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。收入形式為資產(chǎn)和現(xiàn)金的,現(xiàn)金部分扣除投資收益,以及稅金、評估費等相關費用后,上繳中央國庫,實行“收支兩條線”管理;(三)利用現(xiàn)金、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)混合對外投資形成的股權(權益)的出售、出讓、轉讓收入,按照本條第(一)、(二)項的有關規(guī)定分別管理。第三十五條 中央級事業(yè)單位應上繳的國有資產(chǎn)處置收入和應上繳的利用國有資產(chǎn)對外投資形成的股權(權益)的出售(出讓、轉讓)收入,根據(jù)實際情況,按以下方式上繳:(一)已開設中央財政匯繳專戶的預算單位,按照財政部非稅收入收繳制度有關規(guī)定,在取得處置收入后2個工作日內,全額繳入中央財政匯繳專戶。(二)未開設中央財政匯繳專戶的預算單位,應按下列不同情況上繳國有資產(chǎn)處置收入:一級預算單位。由財政部為其開設中央財政匯繳專戶,一級預算單位在取得處置收入后2個工作日內,全額繳入其中央財政匯繳專戶。二級預算單位。其主管一級預算單位為行政事業(yè)單位的,二級預算單位如無下屬預算單位,由財政部為其主管一級預算單位開設中央財政匯繳專戶,二級預算單位在取得處置收入后2個工作日內,全額直接繳入一級預算單位的中央財政匯繳專戶;二級預算單位如有下屬預算單位,由財政部為二級預算單位開設中央財政匯繳專戶,二級預算單位在取得處置收入后2個工作日內,全額直接繳入其中央財政匯繳專戶。其主管部門為企業(yè)集團的,由財政部為二級預算單位開設中央財政匯繳專戶,二級預算單位在取得處置收入后2個工作日內,全額直接繳入其中央財政匯繳專戶。三級及三級以下預算單位。由財政部為其主管二級預算單位開設中央財政匯繳專戶,三級及三級以下預算單位在取得處置收入后2個工作日內,全額直接繳入其主管二級預算單位的中央財政匯繳專戶。第三十六條 中央級事業(yè)單位上繳的國有資產(chǎn)處置收入,納入預算管理。事業(yè)單位因事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的資產(chǎn)配置需求,在編制部門預算時由財政部根據(jù)有關資產(chǎn)配置標準及中央財力情況統(tǒng)籌安排。第七章 監(jiān)督檢查和法律責任第三十七條 財政部對主管部門在授權范圍內審批的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況進行監(jiān)督,可定期或不定期對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況開展專項檢查。專員辦對所在地的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況進行監(jiān)督檢查。第三十八條 主管部門應建立國有資產(chǎn)處置事后檢查制度,定期或不定期對所屬事業(yè)單位資產(chǎn)處置情況進行監(jiān)督檢查。第三十九條 主管部門和中央級事業(yè)單位在國有資產(chǎn)處置過程中不得有下列行為:(一)未按規(guī)定程序申報,擅自越權對規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)進行處置;(二)對不符合規(guī)定的申報處置材料予以審批;(三)串通作弊、暗箱操作,壓價處置國有資產(chǎn);(四)截留資產(chǎn)處置收入;(五)其他造成單位資產(chǎn)損失的行為。第四十條 財政部、主管部門、中央級事業(yè)單位和個人違反本辦法規(guī)定的,應根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等國家有關規(guī)定追究法律責任。第八章 附則第四十一條 執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的中央級社會團體及民辦非企業(yè)單位涉及國有資產(chǎn)處置的,參照本辦法執(zhí)行。第四十二條 主管部門可根據(jù)本辦法的規(guī)定,結合本部門實際情況,制定本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法。主管部門可以根據(jù)實際工作需要,授權所屬事業(yè)單位一定限額的國有資產(chǎn)處置權限,報財政部備案。第四十三條 對涉及國家安全和秘密的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置,應當按照國家有關保密制度的規(guī)定,做好保密工作,防止失密和泄密。第四十四條 事業(yè)單位所辦全資企業(yè)及控股企業(yè)的國有資產(chǎn)處置,按照《企業(yè)財務通則》(財政部令第41號)、《企業(yè)國有資本與財務管理暫行辦法》(財企[2001]325號)、《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》(國資委財政部令第3號)等有關規(guī)定,由財政部實施監(jiān)督管理。第四十五條 本辦法自2009年1月1日起施行。此前頒布的有關規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。附:中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表申報單位(簽章)申報日期****年**月**日金額:萬元3序號資產(chǎn)名稱 資產(chǎn)類別 資產(chǎn)來源 型號規(guī)格 單位 數(shù)量(股份)購置(投資)日期 價值 處置方式 備 注 流動資產(chǎn) 固定資產(chǎn) 無形資產(chǎn) 對外投資 其他資產(chǎn) 賬面原值 已折舊額 賬面凈值處置原因事業(yè)單位意見資產(chǎn)管理部門負責人(簽章)年月 日預算(財務)管理部門負責人(簽章)年月 日單位負責人(簽章)年月 日主管部門審核意見資產(chǎn)管理部門負責人(簽章)年月 日預算(財務)管理部門負責人(簽章)年月 日備注說明: 、出讓、轉讓、置換、報廢報損、貨幣性資產(chǎn)核銷等處置事項申請。(1)固定資產(chǎn) ①土地、房屋及構筑物 ②通用設備;③專用設備 ④交通運輸設備 ⑤電氣設備 ⑥電子產(chǎn)品及通信設備 ⑦儀器儀表及其他 ⑧文藝體育設備 ⑨圖書、文物及陳列品 ⑩家具用具及其他;(2)流動資產(chǎn) ①貨幣性資金 ②有價證券③應收賬款 ④應付賬款 ⑤其他;(3)無形資產(chǎn) ①專利權 ②著作權 ③商標權 ④土地使用權⑤其他;(4)對外投資;(5)其他資產(chǎn)(1)財政性資金形成(包括預算外資金)(2)單位自籌資金形成(3)單位合并形成(4)上級撥付資金形成(5)上級調入形成(6)接受捐贈形成(7)其他(1)拍賣(2)招投標(3)協(xié)議轉讓(4)其他方式、資產(chǎn)來源、資產(chǎn)處置方式等均用代碼填寫。中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表申報單位(簽章)申報日期年 月 日金額:萬元 序號 資產(chǎn)名稱 資產(chǎn)類別 型號規(guī)格 單位 數(shù)量(股份)購置(投資)日期 價 值 處置方式 備注 流動資產(chǎn) 固定資產(chǎn) 無形資產(chǎn) 對外投資 其他資產(chǎn) 賬面原值 已折舊額 賬面凈值 評估價值處置原因 劃出方單位意見資產(chǎn)管理部門負責人簽章年月 日預算(財務)管理部門負責人簽章年月 日單位負責人簽章年月 日主管部門審核意見資產(chǎn)管理部門負責人簽章年月 日預算(財務)管理部門負責人簽章年月 日備注接收方單位意見 資產(chǎn)管理部門負責人簽章年月 日預算(財務)管理部門負責人簽章年月 日單位負責人簽章年月 日主管部門審核意見資產(chǎn)管理部門負責人簽章年月 日預算(財務)管理部門負責人簽章年月 日備注說明: (劃轉)、對外捐贈等處置事項申請。(1)固定資產(chǎn) ①土地、房屋及構筑物 ②通用設備③專用設備 ④交通運輸設備 ⑤電氣設備 ⑥電子產(chǎn)品及通信設備 ⑦儀器儀表及其他 ⑧文藝體育設備 ⑨圖書、文物及陳列品 ⑩家具用具及其他;(2)流動資產(chǎn) ①貨幣性資金 ②有價證券③應收賬款 ④預付賬款 ⑤其他;(3)無形資產(chǎn) ①專利權 ②著作權 ③商標權 ④土地使用權⑤其他;(4)對外投資;(5)其他資產(chǎn)(1)同部門之間不改變資產(chǎn)屬性的調撥(2)跨部門之間調撥(3)中央級單位和地方單位之間資產(chǎn)無償調撥(4)固定資產(chǎn)捐贈(5)流動資產(chǎn)捐贈(6)無形資產(chǎn)捐贈(7)其他形式捐贈(8)其他、資產(chǎn)處置方式等均用代碼填寫。chl_111874第三篇:《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》附件:中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范和加強中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理,提高資產(chǎn)使用效益,防止國有資產(chǎn)流失,根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》(財政部令第8號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財教[2008]13號),制定本辦法。第二條 本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的中央級各類事業(yè)單位。第三條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用應遵循權屬清晰、安全完整、風險控制、注重績效的原則。第四條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用包括單位自用、對外投資和出租、出借等,國有資產(chǎn)使用應首先保證事業(yè)發(fā)展的需要。第五條 財政部、中央級事業(yè)單位主管部門(以下簡稱主管部門)按照規(guī)定權限對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借等事項進行審批(審核)或備案。中央級事業(yè)單位負責本單位國有資產(chǎn)使用的具體管理。第六條 財政部、主管部門對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用事項的批復,以及中央級事業(yè)單位報主管部門備案的文件,是中央級事業(yè)單位辦理產(chǎn)權登記和賬務處理的重要依據(jù)。賬務處理按照國家事業(yè)單位財務和會計制度的有關規(guī)定執(zhí)行。第七條 中央級事業(yè)單位應對本單位對外投資和出租、出借資產(chǎn)實行專項管理,并在單位財務會計報
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