解讀《信訪工作條例》專題輔導(dǎo)黨課教案-文庫吧
2025-10-21 12:35 本頁面
【正文】 信訪工作。規(guī)定各級(jí)政府要貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和政府以及本級(jí)黨委部署要求，履行組織各方力量及時(shí)妥善處理信訪事項(xiàng)，研究解決政策性、群體性信訪突出問題和疑難復(fù)雜信訪問題等職責(zé)。規(guī)定中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)全國信訪工作，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范地方信訪工作聯(lián)席會(huì)議的設(shè)置和運(yùn)行。規(guī)定各級(jí)黨委和政府信訪部門是開展信訪工作的專門機(jī)構(gòu)，通過履行受理、轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)等相關(guān)職責(zé)來開展工作。此外，還規(guī)定了各級(jí)黨委和政府信訪部門以外的其他機(jī)關(guān)、單位的職責(zé)。在信訪人享有的權(quán)利方面，《條例》規(guī)定信訪人可以采用信息網(wǎng)絡(luò)、書信、電話、傳真、走訪等形式，向各級(jí)機(jī)關(guān)、單位反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，以此充分保障了信訪人權(quán)利的有效行使。在信訪人履行的義務(wù)層面，條例提出了三個(gè)方面的要求。一是信訪人一般應(yīng)當(dāng)采用書面形式提出信訪事項(xiàng)，提出信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)。同時(shí)，對(duì)信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)、單位的上級(jí)機(jī)關(guān)、單位又提出同一信訪事項(xiàng)等情形，作出了相關(guān)規(guī)定。二是信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接袡?quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位設(shè)立或者指定的接待場所提出。多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選不超過5人的代表。走訪提出涉及訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)政法部門提出。同時(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任，規(guī)定各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接待處理群眾來訪，把問題解決在當(dāng)?shù)兀龑?dǎo)信訪人就地反映問題。三是信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，不得損害國家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序，不得有在機(jī)關(guān)、單位辦公場所周圍和公共場所非法聚集等行為。這些規(guī)定有利于保障信訪工作在法治化軌道上平穩(wěn)開展，以免對(duì)黨和國家的政治生活產(chǎn)生沖擊。（三）規(guī)定信訪事項(xiàng)處理程序，明確各類信訪事項(xiàng)辦理的程序與方法。根據(jù)信訪事項(xiàng)性質(zhì)的不同，《條例區(qū)分建議意見類、檢舉控告類、申訴求決類事項(xiàng)，分別明確了受理辦理程序，保證合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。針對(duì)建議意見類信訪事項(xiàng)，《條例規(guī)定有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證：同時(shí)規(guī)定各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)健全人民建議征集制度，主動(dòng)聽取群眾的建議意見。針對(duì)檢舉控告類信訪事項(xiàng)，《條例》規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法接收、受理、辦理和反饋，黨委和政府信訪部門應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限向有關(guān)部門和負(fù)責(zé)同志通報(bào)、報(bào)送反映干部問題的信訪情況。針對(duì)申訴求決類事項(xiàng)，《條例》進(jìn)一步細(xì)分為六種情形進(jìn)行處理?！稐l例對(duì)各級(jí)黨委和政府信訪部門以及其他機(jī)關(guān)、單位各自接受信訪的程序、工作要求作出了細(xì)化規(guī)定?！稐l例》規(guī)定，各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作信息化、智能化建設(shè)，依規(guī)依法有序推進(jìn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享。此外，對(duì)于涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上機(jī)關(guān)、單位的信訪事項(xiàng)，由涉及的機(jī)關(guān)、單位協(xié)商受理。受理有爭議的，由其共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位決定受理機(jī)關(guān)：受理有爭議且沒有共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位的，由共同的信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)處理。（四）健全信訪工作監(jiān)督機(jī)制，對(duì)責(zé)任追究的情形和方式等作出明確規(guī)定有效的監(jiān)督是確保責(zé)任落實(shí)的必要條件?！稐l例》專門設(shè)立一章“監(jiān)督和追責(zé)”，對(duì)監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究等作出細(xì)化規(guī)定。條例》規(guī)定，各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)督查，信訪工作聯(lián)席會(huì)議及其辦公室、信訪部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要開展督查，各級(jí)黨委和政府督查部門應(yīng)當(dāng)將疑難復(fù)雜信訪問題列入督查范圍?！稐l例》規(guī)定，各級(jí)黨委和政府每年對(duì)信訪工作情況進(jìn)行考核、通
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