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組織部長在全省組織部門干部監(jiān)督工作座談會(huì)上的講話-文庫吧

2025-10-21 12:29 本頁面


【正文】 會(huì)同省紀(jì)委,認(rèn)真做好巡視的有關(guān)工作,各被巡視單位的組織(人事)部門積極予以配合,使巡視制度成為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的強(qiáng)有力手段。第四,認(rèn)真做好12380舉報(bào)受理工作,干部監(jiān)督信息成果的運(yùn)用得到新的體現(xiàn)。12380舉報(bào)電話的開通,已成為省、市兩級(jí)組織部門做好干部監(jiān)督工作的重要信息渠道。去年,省、市兩級(jí)12380舉報(bào)系統(tǒng)共收到群眾舉報(bào)4348件。我們?cè)趯?duì)舉報(bào)反映信息的綜合分析上下了許多功夫,堅(jiān)持定期形成分析報(bào)告,準(zhǔn)確判斷干部隊(duì)伍中可能存在的苗頭性問題,及時(shí)掌握社情民意,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。在規(guī)范受理工作的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)群眾反映用人問題的查核處理力度。各地對(duì)線索清楚的舉報(bào)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查核實(shí),根據(jù)查核結(jié)果,對(duì)147名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了處理。與此同時(shí),對(duì)大量經(jīng)查核不屬實(shí)的舉報(bào),各級(jí)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)及時(shí)予以澄清,使12380舉報(bào)電話發(fā)揮了干部監(jiān)督工作關(guān)心、愛護(hù)干部的積極作用。在工作中,各地干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)還以積極為老同志解決實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn),在認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)有政策的前提下,切實(shí)抓好歷史遺留問題的答復(fù)和處理;針對(duì)干部監(jiān)督工作中的新情況新問題,深入開展調(diào)查研究,在解決干部監(jiān)督中的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題上取得了新進(jìn)展;以提高服務(wù)大局、運(yùn)用政策、開拓創(chuàng)新、拒腐防變的能力建設(shè)為重點(diǎn),通過多種方式進(jìn)一步加強(qiáng)了組織部門干部監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)。干部監(jiān)督工作取得的成效,是各級(jí)黨委(黨組)高度重視的結(jié)果,是組織(人事)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是從事干部監(jiān)督工作的全體同志共同努力的結(jié)果。同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前干部選拔任用和監(jiān)督工作中還存在著一些不容忽視和亟待解決的問題。如,有的地方和部門執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定不夠到位,民主推薦不夠規(guī)范、考察工作不夠深入、研究干部任用事項(xiàng)討論不夠充分的問題不同程度地存在;在一些地方和單位跑官要官、拉推薦票、拉選票的歪風(fēng)邪氣時(shí)有發(fā)生,用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象還沒有得到根本遏制;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的日常管理和監(jiān)督還不到位,縣(區(qū))委書記違紀(jì)違法問題不容忽視;干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)與任務(wù)的需要還有較大的差距,等等。存在這些問題,原因是多方面的,主要是干部選拔任用和監(jiān)督管理制度不完善不落實(shí)。在新的一年里,我們要珍惜成績,正視不足,認(rèn)真履行黨組織賦予我們的職責(zé),不斷提高干部監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。二、以保障換屆工作順利進(jìn)行為重點(diǎn),扎實(shí)做好2006年的干部監(jiān)督工作2006年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)、大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要一年,也是地方各級(jí)黨委將要進(jìn)行集中換屆的一年。按照中央和省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)組織部門干部監(jiān)督工作的要求,今年要突出做好以下幾個(gè)方面的工作。(一)認(rèn)清形勢,把握大局,進(jìn)一步明確全省組織部門干部監(jiān)督工作的總體思路關(guān)于加強(qiáng)干部監(jiān)督工作,中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志最近有一系列的重要講話,全國、全省組織部長會(huì)議也就做好今年干部監(jiān)督工作提出了明確要求。這些需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,并在工作中貫徹落實(shí)。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次會(huì)議上指出:要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。必須在全黨重申嚴(yán)明政治紀(jì)律的極端重要性,使全黨同志提高遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律的自覺性。他要求,各級(jí)黨組織要認(rèn)真執(zhí)行黨章和黨內(nèi)有關(guān)法規(guī),著力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過程監(jiān)督,重在防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。曾慶紅同志在全國組織部長會(huì)議上指出:各級(jí)組織部門要特別重視在不斷提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人上不正之風(fēng)的能力上狠下功夫。所謂提高抵制和糾正用人上不正之風(fēng)的能力,就是要強(qiáng)化使命感和責(zé)任感,發(fā)揮組織部門作為各級(jí)黨委選人用人第一道關(guān)卡的作用。要制定全面防范和治理用人上不正之風(fēng)的有效措施,健全選人用人的工作機(jī)制,有效堵塞跑官要官、買官賣官的漏洞,鏟除組織人事領(lǐng)域滋生不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的土壤。賀國強(qiáng)同志在全國組織部長會(huì)議上強(qiáng)調(diào):要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,深入貫徹落實(shí)《關(guān)于切實(shí)解決干部選拔任用工作中幾個(gè)突出問題的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作的意見》,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,加大對(duì)違規(guī)用人行為的查處力度,有效遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。對(duì)選人用人方面的突出問題,特別是對(duì)換屆中突擊提拔任用干部的和在換屆中違反組織人事紀(jì)律的,必須堅(jiān)決予以處理。張學(xué)忠同志在省紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),必須始終堅(jiān)持“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要高度重視黨政主要負(fù)責(zé)人違法違紀(jì)問題,堅(jiān)持不懈抓好一把手工程。要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,對(duì)拉票賄選、跑官要官、買官賣官的,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起,通報(bào)一起,確保換屆工作順利進(jìn)行。魏宏同志在全省組織部長會(huì)議上明確指出,做好黨委換屆工作,必須加強(qiáng)干部監(jiān)督。要求把換屆中可能出現(xiàn)的“跑官要官”問題作為干部監(jiān)督的重點(diǎn)盯住不放,落實(shí)干部監(jiān)督工作規(guī)程,注意預(yù)防干部人事上的不正之風(fēng)。學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神和全國全省組織部長會(huì)議精神,我們可以清晰地看到,中央對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深化,監(jiān)督的內(nèi)容更加豐富,監(jiān)督的要求更加嚴(yán)格,監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神,把思想統(tǒng)一到中央和省委的要求上來,準(zhǔn)確把握今年組織工作總的要求,明確干部監(jiān)督工作的著力點(diǎn),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。按照中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志的要求和全國全省組織部長會(huì)議及全國組織部門干部監(jiān)督處長座談會(huì)精神,2006年我省干部監(jiān)督工作的總體思路是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞保障市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委換屆工作順利進(jìn)行這個(gè)中心,牢牢抓住著力解決干部選拔任用工作中的突出問題和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對(duì)一把手的監(jiān)督這兩個(gè)重點(diǎn),不斷創(chuàng)新、完善和落實(shí)干部監(jiān)督制度體系和工作機(jī)制,嚴(yán)厲整治用人上不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,大力營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境,為選賢任能和促進(jìn)干部健康成長提供有力保障。(二)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,有效預(yù)防和嚴(yán)肅查處換屆期間的違規(guī)用人問題從今年二季度開始,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委將分批集中進(jìn)行換屆。這次換屆,意義重大,事關(guān)長遠(yuǎn)。為換屆工作順利進(jìn)行提供有力保障,堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處用人上的不正之風(fēng),是今年干部監(jiān)督工作的重中之重。能不能很好地完成任務(wù),也是對(duì)干部監(jiān)督工作的一次重要檢驗(yàn)。我們既要充分認(rèn)識(shí)開展干部監(jiān)督工作的有利條件,堅(jiān)定信心,又要充分認(rèn)識(shí)工作的艱巨性,做好迎接挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,投入足夠的精力,研究詳盡的方案,制定扎實(shí)的措施,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。1.抓好干部選任、監(jiān)督法規(guī)制度的學(xué)習(xí)宣傳,營造良好外部環(huán)境。搞好換屆,關(guān)鍵是要嚴(yán)格按照干部選拔任用工作法規(guī)制度把人選準(zhǔn)用好。從這些年用人上出現(xiàn)的問題看,一個(gè)很重要的原因,就是有些地方和單位對(duì)干部選拔任用工作法規(guī),執(zhí)行不嚴(yán)格、不到位,有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)干部選拔任用工作法規(guī)不熟悉、不掌握。學(xué)習(xí)了解干部工作制度法規(guī),應(yīng)當(dāng)成為每一位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的義務(wù)和自覺的行為,而決不僅僅是組織部門的事。各地要以黨委換屆為契機(jī),組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和組工干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)做好換屆工作的文件,學(xué)習(xí)《干部任用條例》和相關(guān)規(guī)定,使他們進(jìn)一步明確選人用人的原則、條件、程序和紀(jì)律,增強(qiáng)“按規(guī)矩辦事、靠制度選人”的意識(shí)。要采取多種形式,廣泛宣傳《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī),使廣大干部群眾了解有關(guān)要求和規(guī)定,更好地參與監(jiān)督。要在全省組織系統(tǒng)開展對(duì)近年來市、縣用人問題典型案例的集中分析、解剖,找尋其中帶規(guī)律性的問題,一方面從干部工作、監(jiān)督工作的角度深入查找存在的不足,把握監(jiān)督規(guī)律,研究治本措施;另一方面,要將案例分析成果以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào),開展警示教育,努力營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步推動(dòng)《干部任用條例》及兩個(gè)《規(guī)程》的貫徹執(zhí)行。開展對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查,是干部監(jiān)督的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,也是我們落實(shí)“以正面教育為主、事前監(jiān)督為主、預(yù)防為主”方針的重要抓手。今年上半年,省委組織部將繼續(xù)開展對(duì)干部選拔任用工作情況的集中檢查。檢查內(nèi)容主要是《干部任用條例》、《干部選拔任用工作規(guī)程》和原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)?!陡刹勘O(jiān)督工作規(guī)程》的貫徹執(zhí)行情況,重點(diǎn)對(duì)象是《干部任用條例》正式頒發(fā)以來未檢查過的9個(gè)市州。對(duì)其他市州和省級(jí)部門,適時(shí)進(jìn)行抽查。今年適當(dāng)時(shí)候我們還將分片召開座談會(huì),總結(jié)貫徹落實(shí)中央辦公廳頒發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》(中辦發(fā)[2003]17號(hào))和去年出臺(tái)的《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用工作記實(shí)暫行辦法》(川組通[2005]43號(hào))等制度的執(zhí)行情況,通過座談研討,集思廣益,切實(shí)推動(dòng)干部監(jiān)督工作規(guī)程的落實(shí)。3.嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律,從嚴(yán)查處用人上的違紀(jì)違規(guī)行為。關(guān)于換屆工作紀(jì)律,中紀(jì)委、中組部將要下發(fā)明確規(guī)定,省上也要提出具體要求。希望各地各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。換屆是對(duì)每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的考驗(yàn),也是對(duì)干部監(jiān)督工作威信和力度的考驗(yàn)。按照全國組織部長會(huì)議精神,對(duì)換屆前和換屆中發(fā)生的違規(guī)用人行為,必須從快、從嚴(yán)、從重予以堅(jiān)決查處。對(duì)違反干部選拔任用規(guī)定和組織人事紀(jì)律的,特別是跑官要官、拉票賄選、突擊提拔干部、買官賣官以及為跑官要官的人說情打招呼的,要迅速組織調(diào)查核實(shí),問題屬實(shí)的,要及時(shí)作出處理,決不能姑息遷就,不能大事化小、小事化了,甚至不了了之。換屆期間,對(duì)歪風(fēng)邪氣要保持高度警惕,一發(fā)現(xiàn)苗頭,就堅(jiān)決把它打下去,不能讓它蔓延開來,形成風(fēng)氣。對(duì)搞非組織活動(dòng)的人,一定不能讓他們上來,上來了也要堅(jiān)決拿下去;就是沒上來的,也要把他擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)免掉,再按有關(guān)規(guī)定處理。要嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職暫行辦法。凡領(lǐng)導(dǎo)干部受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政職務(wù)以上處分且在提拔任職前已有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的,必須對(duì)其選拔任用的過程進(jìn)行調(diào)查,確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于反復(fù)出現(xiàn)違規(guī)用人問題的地方,或?qū)Ρ镜赜萌松喜徽L(fēng)監(jiān)督防治不力的,要對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)查處的典型案件,要及時(shí)進(jìn)行通報(bào),以教育和警示干部;對(duì)發(fā)現(xiàn)和查處的重大問題,必須及時(shí)向上級(jí)組織部門報(bào)告。這里要特別強(qiáng)調(diào),必須嚴(yán)格執(zhí)行《四川省縣(處)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度實(shí)施辦法(試行)》(川組通[2003]52號(hào)),在班子換屆前、機(jī)構(gòu)變動(dòng)或主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將調(diào)動(dòng)時(shí),不得突擊提拔、調(diào)整干部;確因特殊情況需要提拔、調(diào)整干部的,黨委(黨組)必須向省委組織部寫出書面報(bào)告,經(jīng)同意后方可研究決定。各市州要把按照規(guī)定報(bào)告干部選任工作有關(guān)事項(xiàng),作為換屆期間的一項(xiàng)重要紀(jì)律,認(rèn)真抓好落實(shí)。(三)狠抓已有制度的貫徹執(zhí)行,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督管理魏宏同志在全省組織部長會(huì)議上指出:“關(guān)于干部監(jiān)督工作和干部選拔任用工作的監(jiān)督,我們已有明確的章法,關(guān)鍵是抓好落實(shí)”。去年,我們編制的《四川省黨委組織部門干部監(jiān)督工作規(guī)程》,涉及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的制度就有20項(xiàng),在今年要一項(xiàng)一項(xiàng)抓好督促落實(shí)。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)近期中央及中組部出臺(tái)的一些制度規(guī)定的督促落實(shí)。一是認(rèn)真抓好中央辦公廳印發(fā)的中紀(jì)委、中組部《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》(中辦發(fā)[2005]30號(hào))。這兩個(gè)文件是落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部日常教育、管理和監(jiān)督的重要制度。我們已會(huì)同省紀(jì)委起草了貫徹實(shí)施意見,擬以省委辦公廳名義下發(fā)。省上的貫徹實(shí)施意見正式下發(fā)后,各級(jí)黨委要按照文件精神,結(jié)合本地實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。今年是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合班子民主生活會(huì)進(jìn)行述職述廉的第一年。各地各部門要嚴(yán)格按要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料,認(rèn)真總結(jié)推廣好的作法,及時(shí)反饋實(shí)施中的問題。二是認(rèn)真抓好中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣(市、區(qū)、旗)黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的意見》的貫徹落實(shí)。《意見》強(qiáng)調(diào)從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)縣黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的重要性,對(duì)做好縣黨政正職的選拔任用、教育培養(yǎng)、管理激勵(lì)和監(jiān)督等均提出了目標(biāo)、措施。針對(duì)監(jiān)督問題,《意見》明確要求,突出以確保縣黨政正職正確行使權(quán)力為目標(biāo),重點(diǎn)對(duì)干部選拔任用、重大問題決策和廉潔從政情況方面加強(qiáng)監(jiān)督。從我省情況看,這兩年,相繼查處了10多起縣(區(qū))委書記嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件,教訓(xùn)十分深刻,很重要的原因就是縣(區(qū))委書記權(quán)力失控,特別是用人權(quán)缺乏制約和監(jiān)督。這既是我們組織部門干部監(jiān)督工作的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。從2002年起,我們按照中組部的部署,分別在成都市溫江區(qū)和夾江縣開展了“科
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