【正文】 造成或者可能造成生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境污染或者破壞時(shí)，有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的要求，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取處理措施，減輕或者避免生態(tài)功能損失。第二十條 對(duì)于違反本辦法導(dǎo)致生態(tài)功能退化，生態(tài)環(huán)境安全受到威脅，生態(tài)資源遭受嚴(yán)重破壞的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員追究其法律責(zé)任。第二十一條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)生態(tài)環(huán)境造成損害的，應(yīng)當(dāng)按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》和《湖北省實(shí)施〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）細(xì)則〉》對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十二條 本辦法由省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起試行。第三篇：2015煤礦安全管理紅線(試行)義煤公司安全管理紅線、安全管理重點(diǎn)（試行）第一部分 安全管理紅線一、采煤專業(yè)：采煤工作面初采初放、過(guò)地質(zhì)構(gòu)造帶、過(guò)老巷、末采回撤未編制專項(xiàng)措施或不按措施執(zhí)行的；采煤工作面端頭支護(hù)和超前支護(hù)未按規(guī)定架設(shè)的；采煤工作面正常回采期間老塘懸頂面積超過(guò)10m2不采取強(qiáng)制放頂措施的；采煤工作面老塘側(cè)采用爆破法強(qiáng)制放頂?shù)?；采煤工作面無(wú)措施采用混合支護(hù)的；采煤工作面傾角大于25176。未分段打設(shè)護(hù)身檔的，大傾角工作面切眼溜子道未設(shè)置防滾矸設(shè)施的；懸移支架工作面托梁不按作業(yè)規(guī)程規(guī)定連接的（遇特殊情況時(shí)必須制定專項(xiàng)措施），或移架、移整體托梁前未檢查周邊環(huán)境安全情況的；工作面承載單體支柱未按規(guī)定采取防倒措施的；拆裝液壓抬棚和門式支架時(shí)未制定防止翻倒、傾斜、移動(dòng)傷人專項(xiàng)措施或未按措施執(zhí)行的；邁步支架移動(dòng)時(shí)未采取防倒措施的；1采掘作業(yè)前未安排專人敲幫問(wèn)頂?shù)?，作業(yè)時(shí)未明確經(jīng)驗(yàn)豐富的 1 人員監(jiān)護(hù)頂板的；二、掘進(jìn)專業(yè)：1掘進(jìn)工作面開口、貫通、過(guò)地質(zhì)構(gòu)造帶、遇老巷未制定專項(xiàng)措施或不按措施施工的；1掘進(jìn)工作面違反作業(yè)規(guī)程、措施規(guī)定超控頂距作業(yè)的；人為加大作業(yè)循環(huán)進(jìn)度的；遇地質(zhì)構(gòu)造圍巖發(fā)生變化未及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程的；1掘進(jìn)(巷修)工作面空頂作業(yè)的；前探梁未緊頂煤、巖壁或特殊情況下未制定專項(xiàng)措施的；1掘進(jìn)（巷修）工作面正頭及兩幫未采取防片幫、防落煤（矸）設(shè)施防止落煤矸傷人的；1巷修作業(yè)前未按措施規(guī)定對(duì)附近巷道采取加固措施的；1井下作業(yè)違規(guī)截短錨桿、錨索的；1非安全區(qū)域內(nèi)有人而啟動(dòng)采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、耙?guī)r機(jī)、側(cè)裝機(jī)、小絞車等采掘機(jī)械的：①采煤機(jī)滾筒前后5m；②掘進(jìn)機(jī)司機(jī)操作臺(tái)以里；③耙?guī)r機(jī)司機(jī)操作位置以里；④側(cè)裝機(jī)卸載點(diǎn)后5m以里；⑤小絞車?yán)K道影響范圍內(nèi)；⑥轉(zhuǎn)載機(jī)未封閉區(qū)域兩側(cè)；1溜子、皮帶、轉(zhuǎn)載機(jī)運(yùn)行時(shí)司機(jī)正對(duì)機(jī)頭煤流方向開機(jī)的； 煤倉(cāng)上口未裝設(shè)防護(hù)欄或未安裝300mm300mm標(biāo)準(zhǔn)篦子的；2處理煤倉(cāng)堵塞時(shí)人員從觀察孔進(jìn)入或伸入放煤口的；2巷道貫通存在以下行為的：①未按規(guī)定下發(fā)貫通通知書及制定貫通安全技術(shù)措施②未及時(shí)停止被貫通頭作業(yè)，并撤出人員、設(shè)置柵 欄及警標(biāo)的③未對(duì)停掘面正頭進(jìn)行可靠加固④未按規(guī)定及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)造成風(fēng)流紊亂；三、防沖專業(yè)：2防沖專項(xiàng)設(shè)計(jì)未經(jīng)專家論證和批復(fù)，或防沖專項(xiàng)措施未審批進(jìn)行施工的；2未經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自修改防沖專項(xiàng)設(shè)計(jì)的；2沖擊地壓危險(xiǎn)采掘工作面未按要求實(shí)施鉆屑量檢測(cè)或鉆屑量超標(biāo)仍繼續(xù)生產(chǎn)的，有沖擊地壓危險(xiǎn)未采取有效措施解除沖擊危險(xiǎn)仍組織生產(chǎn)的；2沖擊地壓采煤工作面采（放）煤與巷修平行作業(yè)的（經(jīng)評(píng)價(jià)為無(wú)沖擊危險(xiǎn)的沿空送巷或小煤柱巷道除外）；2沖擊地壓危險(xiǎn)掘進(jìn)工作面掘進(jìn)與巷修平行作業(yè)或兩頭（包括兩頭）以上同時(shí)巷修的；2沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域人數(shù)超規(guī)定的；2防沖工程或監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假或發(fā)生沖擊地壓事故假報(bào)、瞞報(bào)的；沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域躲炮距離、躲炮時(shí)間、躲炮地點(diǎn)安全狀況不符合規(guī)定要求的；四、運(yùn)輸專業(yè)：3乘人裝置不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、檢測(cè)檢驗(yàn)不合格或檢查存在安全隱患未整改仍使用的；3有扒、蹬、跳車及乘坐礦車和皮帶等嚴(yán)重違章行為的；3軌道運(yùn)輸巷頂車作業(yè)的；3人員和物料同罐提升的；3大巷和集中上下山走道心的；3軌道運(yùn)輸巷施工地點(diǎn)前后100m未設(shè)置阻車裝置、警示標(biāo)志的；3礦車摘掛鉤地點(diǎn)未設(shè)阻車裝置和警示標(biāo)志，經(jīng)常摘掛鉤區(qū)間未設(shè)置警示標(biāo)志或警示牌的；3車輛未停穩(wěn)摘掛鉤或安全距離不夠的；3斜坡裝卸物料未放保險(xiǎn)檔，車輛及物料未采取防滑措施或下方有人的；違反“四超”車輛管理規(guī)定、長(zhǎng)材車輛連接最突出端距離少于500mm的；4斜巷運(yùn)輸違反“開車不行人，行人不開車”規(guī)定的；4軌道運(yùn)輸有下列行為的：①變坡點(diǎn)松繩推車②斜巷放飛車③未掛鉤就打開防跑車裝置④無(wú)人監(jiān)護(hù)單人推車⑤絞車運(yùn)行時(shí)司機(jī)離開崗位協(xié)助或監(jiān)護(hù)推車⑥斜巷運(yùn)輸沒有配夠“三固定”人員⑦司機(jī)無(wú)證上崗⑧使用不合格鏈環(huán)或連接銷⑨斜巷超掛車輛⑩斜巷運(yùn)輸未使用保險(xiǎn)繩；4處理礦車掉道有下列危險(xiǎn)行為的：①斜巷摘鉤處理②處理時(shí)下方有人③不設(shè)置可靠的擋車裝置④用絞車、機(jī)車硬拉⑤用電機(jī)車頂車；4井下使用溜子運(yùn)送材料的；4設(shè)備（扒巖機(jī)、絞車、皮帶等）采用“自拉自”移動(dòng)的；4列車前無(wú)照明后無(wú)紅燈的；五、機(jī)電專業(yè)：4井下電氣設(shè)備失爆的；4大型固定設(shè)備“帶病”運(yùn)轉(zhuǎn)的；4帶電的電氣設(shè)備及設(shè)備的轉(zhuǎn)動(dòng)部分無(wú)防護(hù)裝置或防護(hù)裝置不可靠的；50、電氣設(shè)備保護(hù)失效或甩掉不用的；5主要提升機(jī)保護(hù)不齊全的；5運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備啟動(dòng)前未得到信號(hào)確認(rèn)，或使用喊話、擺燈等非正規(guī)手段傳遞信號(hào)的；5設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)期間操作人員離開操作崗位或不停機(jī)進(jìn)行檢修的；5皮帶運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行調(diào)偏、維修、清煤及相關(guān)作業(yè)的；5采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、耙?guī)r機(jī)、側(cè)裝機(jī)停機(jī)或檢修時(shí)，未將滾筒、截割頭、耙斗、鏟斗落地的，未停電、閉鎖、打開離合的；5掐接溜子鏈條時(shí)未使用掐（緊）鏈器的，采用打倒轉(zhuǎn)處理的；5無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)的；5不執(zhí)行停送電制度的：①?zèng)]有停電、驗(yàn)電、放電、掛牌、閉鎖、打接地線②高壓工作時(shí)未做到“一人操作，一人監(jiān)護(hù)”③ 高壓沒有按規(guī)定填寫停送電操作票④沒有掛牌確認(rèn)；5違反規(guī)定進(jìn)行電氣焊作業(yè)，電氣焊結(jié)束后未安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)視作業(yè)地點(diǎn)2個(gè)小時(shí)的；60、重物起吊作業(yè)下方及影響范圍內(nèi)有人的； 6水泵入水口、直徑100mm以上排水管口、有落差的自流管子入水口未加裝可靠防護(hù)篦子的；6礦用安全用品沒有“MA”證，使用國(guó)家明令淘汰設(shè)備、工藝的； 6同桿架設(shè)多條低壓供電線路，檢修線路時(shí)未全部停電的； 6高空作業(yè)不系安全帶、操作平臺(tái)打設(shè)不牢固未做好防護(hù)措施的；六、通風(fēng)專業(yè)：6采掘工作面存在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)及不符合規(guī)定的串聯(lián)風(fēng)或停風(fēng)不按規(guī)定撤人的；6擅自甩掉風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖、風(fēng)機(jī)自動(dòng)倒臺(tái)等安全控制保護(hù)功能的；6煤與瓦斯突出礦井未實(shí)施區(qū)域防突措施或綜合防突措施效果不達(dá)標(biāo)進(jìn)行采掘作業(yè)的；防突鉆孔未按設(shè)計(jì)施工或達(dá)不到設(shè)計(jì)要求未重新補(bǔ)打出現(xiàn)抽采空白帶的。6不按防突措施、區(qū)域校檢（區(qū)域驗(yàn)證）超前距控制超采超掘的；6瓦斯抽采鉆孔工程量、防突效果檢驗(yàn)、抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判弄虛作假 的；70、發(fā)生突出預(yù)兆不及時(shí)撤人、匯報(bào)，繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的； 7瓦斯超限不撤人仍繼續(xù)作業(yè)的；7排放瓦斯無(wú)措施或者不執(zhí)行限量原則“一風(fēng)吹”的； 7瓦斯檢查工空班、漏檢、假檢的；7單人進(jìn)入老巷（或?qū)γ荛]）檢查的，兩人以上進(jìn)入老巷巡查未按規(guī)定攜帶OCHCO等檢查儀器的； 7在打鉆過(guò)程中出現(xiàn)有毒有害氣體或著火預(yù)兆不及時(shí)匯報(bào)、處理，仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的；7采掘工作面監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)的； 7擅自修改監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)或故意堵塞瓦斯傳感器不能反映真實(shí)數(shù)據(jù)的；7在處理井下高溫點(diǎn)或火災(zāi)事故時(shí)沒有專職救護(hù)隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)的，未對(duì)影響區(qū)域及時(shí)進(jìn)行專人把口、設(shè)置警戒的；七、爆破專業(yè)：7電雷管未逐個(gè)做全電阻檢查，發(fā)放不合格電雷管的；80、爆破前未對(duì)（或采用發(fā)爆器對(duì)）爆破網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行導(dǎo)通和全電阻測(cè)定檢查的，采用發(fā)爆器打火放電方法檢測(cè)放炮母線或?qū)ㄇ闆r的； 8爆破工未親自裝配起爆藥卷或采用一次裝藥分次放炮、放明炮、放糊炮的，爆破工將發(fā)爆器或鑰匙擅自交給他人的，非爆破工進(jìn)行爆破作業(yè)的；8不執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖”放炮制度的；8處理瞎炮作業(yè)不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的，沒有分管爆破的科、隊(duì)長(zhǎng)及以上領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；8放炮安全距離不夠、或人員無(wú)全部撤至安全距離進(jìn)行爆破作業(yè)的；8放炮前爆破工沒有最后離開爆破地點(diǎn)的； 8放出班炮的；8不執(zhí)行爆炸材料領(lǐng)退制度私自藏匿爆炸材料的；八、地測(cè)防治水：8未按規(guī)定留設(shè)防隔水煤（巖）柱或在防隔水煤（巖）柱中進(jìn)行采掘活動(dòng)的；8開采水淹區(qū)域下的廢棄防隔水煤（巖）柱時(shí)未疏放上部積水解除水害威脅，而頂水作業(yè)的；90、延深采區(qū)開拓到設(shè)計(jì)水平后未按設(shè)計(jì)建成防、排水系統(tǒng)而向有突水危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行開、掘活動(dòng)的；9采掘工作面進(jìn)入水害威脅區(qū)域未采取有效措施仍然進(jìn)行采掘活動(dòng)的；9受水害威脅區(qū)域采掘工程開工前未按要求采取探查措施并提出水文地質(zhì)情況分析報(bào)告,報(bào)告未經(jīng)礦總工程師組織審批而強(qiáng)行施工或報(bào)告弄虛作假的；9探放水工程未按規(guī)定編制設(shè)計(jì)、規(guī)程（措施）及審批的，探放水設(shè)計(jì)未經(jīng)地測(cè)處批復(fù)組織施工的；9水文地質(zhì)條件復(fù)雜礦井探放水工程未按“三?！币筮M(jìn)行施工的（專業(yè)人員、專職隊(duì)伍、專用鉆機(jī)）；9探放水工程未按設(shè)計(jì)要求下管、固管、試壓、安裝孔口閘閥而繼續(xù)進(jìn)行鉆探作業(yè)的；9無(wú)跟班隊(duì)干或分管防治水工作副科級(jí)以上人員現(xiàn)場(chǎng)跟班進(jìn)行探放老空水作業(yè)的；9巷道施工進(jìn)入探水線未進(jìn)行探放水的；9發(fā)現(xiàn)有透水征兆沒有立即停產(chǎn)撤人的；九、安全管理：9特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的；100、酒后上崗或值（帶）班空崗、脫崗、值班飲酒的； 10無(wú)規(guī)程、措施施工的；10跟班隊(duì)干或班組長(zhǎng)沒有最后離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的； 10現(xiàn)場(chǎng)無(wú)跟班隊(duì)干或班組長(zhǎng)進(jìn)行作業(yè)的；10布置現(xiàn)場(chǎng)具體工作時(shí)只安排生產(chǎn)任務(wù)，不提出針對(duì)性安全措施的；10礦井“壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)”系統(tǒng)不健全或不能正常使用的；10未及時(shí)報(bào)告重大隱患及重要安全信息的； 10隱瞞生產(chǎn)地區(qū)違規(guī)組織生產(chǎn)的； 10故意破壞安全設(shè)施的；10因工作原因謾罵、威脅、報(bào)復(fù)安全檢查人員的；第二部分 安全管理重點(diǎn)一、采煤專業(yè)：礦井必須建立頂板管理巡查制度，發(fā)現(xiàn)巷道失修出現(xiàn)安全隱患必須采取加固措施或禁止行人從危險(xiǎn)區(qū)通過(guò)；采煤工作面老塘冒落高度未達(dá)到梁頭（或柱子2/3高），或懸頂面積超過(guò)10m2必須采取有效加固或強(qiáng)制放頂措施；懸移支架工作面嚴(yán)禁超高使用、嚴(yán)禁空頂，保證支架足夠的初撐 9 力；初次來(lái)壓之前，要有支架防后倒、下倒措施，且要有防止采空區(qū)矸石沖擊支架立柱措施；采煤工作面支架操作手把必須加裝防誤操作裝置，操作完畢必須及時(shí)復(fù)到零位，嚴(yán)禁在“有壓”的狀態(tài)下更換油管或閥組液壓件；懸移支架移架時(shí)應(yīng)鄰架操作，懸移支架操作前后5m必須進(jìn)行安全確認(rèn)；使用單體柱頂移液壓支架（懸移支架）必須制定專項(xiàng)措施，嚴(yán)禁采用單體柱拉拔支架棚腿；懸移支架工作面接近煤壁作業(yè)時(shí)必須采取護(hù)幫措施；采煤工作面使用兩部以上溜子時(shí)，溜子機(jī)頭支護(hù)必須采取特殊支