【正文】 造成或者可能造成生態(tài)保護紅線區(qū)域內生態(tài)環(huán)境污染或者破壞時，有關單位和部門應當按照法律法規(guī)應對突發(fā)事件的要求，啟動應急預案，及時采取處理措施，減輕或者避免生態(tài)功能損失。第二十條 對于違反本辦法導致生態(tài)功能退化，生態(tài)環(huán)境安全受到威脅，生態(tài)資源遭受嚴重破壞的，應當對相關責任人員追究其法律責任。第二十一條 行政機關及其工作人員因濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，導致生態(tài)保護紅線區(qū)生態(tài)環(huán)境造成損害的，應當按照《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》和《湖北省實施〈黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）細則〉》對相關責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十二條 本辦法由省環(huán)境保護廳負責解釋。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起試行。第三篇：2015煤礦安全管理紅線(試行)義煤公司安全管理紅線、安全管理重點（試行）第一部分 安全管理紅線一、采煤專業(yè)：采煤工作面初采初放、過地質構造帶、過老巷、末采回撤未編制專項措施或不按措施執(zhí)行的；采煤工作面端頭支護和超前支護未按規(guī)定架設的；采煤工作面正?；夭善陂g老塘懸頂面積超過10m2不采取強制放頂措施的；采煤工作面老塘側采用爆破法強制放頂?shù)?；采煤工作面無措施采用混合支護的；采煤工作面傾角大于25176。未分段打設護身檔的，大傾角工作面切眼溜子道未設置防滾矸設施的；懸移支架工作面托梁不按作業(yè)規(guī)程規(guī)定連接的（遇特殊情況時必須制定專項措施），或移架、移整體托梁前未檢查周邊環(huán)境安全情況的；工作面承載單體支柱未按規(guī)定采取防倒措施的；拆裝液壓抬棚和門式支架時未制定防止翻倒、傾斜、移動傷人專項措施或未按措施執(zhí)行的；邁步支架移動時未采取防倒措施的；1采掘作業(yè)前未安排專人敲幫問頂?shù)?，作業(yè)時未明確經(jīng)驗豐富的 1 人員監(jiān)護頂板的；二、掘進專業(yè)：1掘進工作面開口、貫通、過地質構造帶、遇老巷未制定專項措施或不按措施施工的；1掘進工作面違反作業(yè)規(guī)程、措施規(guī)定超控頂距作業(yè)的；人為加大作業(yè)循環(huán)進度的；遇地質構造圍巖發(fā)生變化未及時修改作業(yè)規(guī)程的；1掘進(巷修)工作面空頂作業(yè)的；前探梁未緊頂煤、巖壁或特殊情況下未制定專項措施的；1掘進（巷修）工作面正頭及兩幫未采取防片幫、防落煤（矸）設施防止落煤矸傷人的；1巷修作業(yè)前未按措施規(guī)定對附近巷道采取加固措施的；1井下作業(yè)違規(guī)截短錨桿、錨索的；1非安全區(qū)域內有人而啟動采煤機、掘進機、耙?guī)r機、側裝機、小絞車等采掘機械的：①采煤機滾筒前后5m；②掘進機司機操作臺以里；③耙?guī)r機司機操作位置以里；④側裝機卸載點后5m以里；⑤小絞車繩道影響范圍內；⑥轉載機未封閉區(qū)域兩側；1溜子、皮帶、轉載機運行時司機正對機頭煤流方向開機的； 煤倉上口未裝設防護欄或未安裝300mm300mm標準篦子的；2處理煤倉堵塞時人員從觀察孔進入或伸入放煤口的；2巷道貫通存在以下行為的：①未按規(guī)定下發(fā)貫通通知書及制定貫通安全技術措施②未及時停止被貫通頭作業(yè)，并撤出人員、設置柵 欄及警標的③未對停掘面正頭進行可靠加固④未按規(guī)定及時調整通風系統(tǒng)造成風流紊亂；三、防沖專業(yè)：2防沖專項設計未經(jīng)專家論證和批復，或防沖專項措施未審批進行施工的；2未經(jīng)上級有關部門批準，擅自修改防沖專項設計的；2沖擊地壓危險采掘工作面未按要求實施鉆屑量檢測或鉆屑量超標仍繼續(xù)生產(chǎn)的，有沖擊地壓危險未采取有效措施解除沖擊危險仍組織生產(chǎn)的；2沖擊地壓采煤工作面采（放）煤與巷修平行作業(yè)的（經(jīng)評價為無沖擊危險的沿空送巷或小煤柱巷道除外）；2沖擊地壓危險掘進工作面掘進與巷修平行作業(yè)或兩頭（包括兩頭）以上同時巷修的；2沖擊地壓危險區(qū)域人數(shù)超規(guī)定的；2防沖工程或監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假或發(fā)生沖擊地壓事故假報、瞞報的；沖擊地壓危險區(qū)域躲炮距離、躲炮時間、躲炮地點安全狀況不符合規(guī)定要求的；四、運輸專業(yè)：3乘人裝置不按規(guī)定進行檢測檢驗、檢測檢驗不合格或檢查存在安全隱患未整改仍使用的；3有扒、蹬、跳車及乘坐礦車和皮帶等嚴重違章行為的；3軌道運輸巷頂車作業(yè)的；3人員和物料同罐提升的；3大巷和集中上下山走道心的；3軌道運輸巷施工地點前后100m未設置阻車裝置、警示標志的；3礦車摘掛鉤地點未設阻車裝置和警示標志，經(jīng)常摘掛鉤區(qū)間未設置警示標志或警示牌的；3車輛未停穩(wěn)摘掛鉤或安全距離不夠的；3斜坡裝卸物料未放保險檔，車輛及物料未采取防滑措施或下方有人的；違反“四超”車輛管理規(guī)定、長材車輛連接最突出端距離少于500mm的；4斜巷運輸違反“開車不行人，行人不開車”規(guī)定的；4軌道運輸有下列行為的：①變坡點松繩推車②斜巷放飛車③未掛鉤就打開防跑車裝置④無人監(jiān)護單人推車⑤絞車運行時司機離開崗位協(xié)助或監(jiān)護推車⑥斜巷運輸沒有配夠“三固定”人員⑦司機無證上崗⑧使用不合格鏈環(huán)或連接銷⑨斜巷超掛車輛⑩斜巷運輸未使用保險繩；4處理礦車掉道有下列危險行為的：①斜巷摘鉤處理②處理時下方有人③不設置可靠的擋車裝置④用絞車、機車硬拉⑤用電機車頂車；4井下使用溜子運送材料的；4設備（扒巖機、絞車、皮帶等）采用“自拉自”移動的；4列車前無照明后無紅燈的；五、機電專業(yè)：4井下電氣設備失爆的；4大型固定設備“帶病”運轉的；4帶電的電氣設備及設備的轉動部分無防護裝置或防護裝置不可靠的；50、電氣設備保護失效或甩掉不用的；5主要提升機保護不齊全的；5運轉設備啟動前未得到信號確認，或使用喊話、擺燈等非正規(guī)手段傳遞信號的；5設備運轉期間操作人員離開操作崗位或不停機進行檢修的；5皮帶運轉時進行調偏、維修、清煤及相關作業(yè)的；5采煤機、掘進機、耙?guī)r機、側裝機停機或檢修時，未將滾筒、截割頭、耙斗、鏟斗落地的，未停電、閉鎖、打開離合的；5掐接溜子鏈條時未使用掐（緊）鏈器的，采用打倒轉處理的；5無計劃停電停風的；5不執(zhí)行停送電制度的：①沒有停電、驗電、放電、掛牌、閉鎖、打接地線②高壓工作時未做到“一人操作，一人監(jiān)護”③ 高壓沒有按規(guī)定填寫停送電操作票④沒有掛牌確認；5違反規(guī)定進行電氣焊作業(yè)，電氣焊結束后未安排專人負責監(jiān)視作業(yè)地點2個小時的；60、重物起吊作業(yè)下方及影響范圍內有人的； 6水泵入水口、直徑100mm以上排水管口、有落差的自流管子入水口未加裝可靠防護篦子的；6礦用安全用品沒有“MA”證，使用國家明令淘汰設備、工藝的； 6同桿架設多條低壓供電線路，檢修線路時未全部停電的； 6高空作業(yè)不系安全帶、操作平臺打設不牢固未做好防護措施的；六、通風專業(yè)：6采掘工作面存在無風、微風、循環(huán)風及不符合規(guī)定的串聯(lián)風或停風不按規(guī)定撤人的；6擅自甩掉風電閉鎖、瓦斯電閉鎖、風機自動倒臺等安全控制保護功能的；6煤與瓦斯突出礦井未實施區(qū)域防突措施或綜合防突措施效果不達標進行采掘作業(yè)的；防突鉆孔未按設計施工或達不到設計要求未重新補打出現(xiàn)抽采空白帶的。6不按防突措施、區(qū)域校檢（區(qū)域驗證）超前距控制超采超掘的；6瓦斯抽采鉆孔工程量、防突效果檢驗、抽采達標評判弄虛作假 的；70、發(fā)生突出預兆不及時撤人、匯報，繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的； 7瓦斯超限不撤人仍繼續(xù)作業(yè)的；7排放瓦斯無措施或者不執(zhí)行限量原則“一風吹”的； 7瓦斯檢查工空班、漏檢、假檢的；7單人進入老巷（或對密閉）檢查的，兩人以上進入老巷巡查未按規(guī)定攜帶OCHCO等檢查儀器的； 7在打鉆過程中出現(xiàn)有毒有害氣體或著火預兆不及時匯報、處理，仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的；7采掘工作面監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行繼續(xù)進行作業(yè)的； 7擅自修改監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)或故意堵塞瓦斯傳感器不能反映真實數(shù)據(jù)的；7在處理井下高溫點或火災事故時沒有專職救護隊員現(xiàn)場監(jiān)護的，未對影響區(qū)域及時進行專人把口、設置警戒的；七、爆破專業(yè)：7電雷管未逐個做全電阻檢查，發(fā)放不合格電雷管的；80、爆破前未對（或采用發(fā)爆器對）爆破網(wǎng)絡進行導通和全電阻測定檢查的，采用發(fā)爆器打火放電方法檢測放炮母線或導通情況的； 8爆破工未親自裝配起爆藥卷或采用一次裝藥分次放炮、放明炮、放糊炮的，爆破工將發(fā)爆器或鑰匙擅自交給他人的，非爆破工進行爆破作業(yè)的；8不執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖”放炮制度的；8處理瞎炮作業(yè)不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的，沒有分管爆破的科、隊長及以上領導現(xiàn)場監(jiān)督的；8放炮安全距離不夠、或人員無全部撤至安全距離進行爆破作業(yè)的；8放炮前爆破工沒有最后離開爆破地點的； 8放出班炮的；8不執(zhí)行爆炸材料領退制度私自藏匿爆炸材料的；八、地測防治水：8未按規(guī)定留設防隔水煤（巖）柱或在防隔水煤（巖）柱中進行采掘活動的；8開采水淹區(qū)域下的廢棄防隔水煤（巖）柱時未疏放上部積水解除水害威脅，而頂水作業(yè)的；90、延深采區(qū)開拓到設計水平后未按設計建成防、排水系統(tǒng)而向有突水危險區(qū)域進行開、掘活動的；9采掘工作面進入水害威脅區(qū)域未采取有效措施仍然進行采掘活動的；9受水害威脅區(qū)域采掘工程開工前未按要求采取探查措施并提出水文地質情況分析報告,報告未經(jīng)礦總工程師組織審批而強行施工或報告弄虛作假的；9探放水工程未按規(guī)定編制設計、規(guī)程（措施）及審批的，探放水設計未經(jīng)地測處批復組織施工的；9水文地質條件復雜礦井探放水工程未按“三專”要求進行施工的（專業(yè)人員、專職隊伍、專用鉆機）；9探放水工程未按設計要求下管、固管、試壓、安裝孔口閘閥而繼續(xù)進行鉆探作業(yè)的；9無跟班隊干或分管防治水工作副科級以上人員現(xiàn)場跟班進行探放老空水作業(yè)的；9巷道施工進入探水線未進行探放水的；9發(fā)現(xiàn)有透水征兆沒有立即停產(chǎn)撤人的；九、安全管理：9特種作業(yè)人員無證上崗的；100、酒后上崗或值（帶）班空崗、脫崗、值班飲酒的； 10無規(guī)程、措施施工的；10跟班隊干或班組長沒有最后離開作業(yè)現(xiàn)場的； 10現(xiàn)場無跟班隊干或班組長進行作業(yè)的；10布置現(xiàn)場具體工作時只安排生產(chǎn)任務，不提出針對性安全措施的；10礦井“壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡”系統(tǒng)不健全或不能正常使用的；10未及時報告重大隱患及重要安全信息的； 10隱瞞生產(chǎn)地區(qū)違規(guī)組織生產(chǎn)的； 10故意破壞安全設施的；10因工作原因謾罵、威脅、報復安全檢查人員的；第二部分 安全管理重點一、采煤專業(yè)：礦井必須建立頂板管理巡查制度，發(fā)現(xiàn)巷道失修出現(xiàn)安全隱患必須采取加固措施或禁止行人從危險區(qū)通過；采煤工作面老塘冒落高度未達到梁頭（或柱子2/3高），或懸頂面積超過10m2必須采取有效加固或強制放頂措施；懸移支架工作面嚴禁超高使用、嚴禁空頂，保證支架足夠的初撐 9 力；初次來壓之前，要有支架防后倒、下倒措施，且要有防止采空區(qū)矸石沖擊支架立柱措施；采煤工作面支架操作手把必須加裝防誤操作裝置，操作完畢必須及時復到零位，嚴禁在“有壓”的狀態(tài)下更換油管或閥組液壓件；懸移支架移架時應鄰架操作，懸移支架操作前后5m必須進行安全確認；使用單體柱頂移液壓支架（懸移支架）必須制定專項措施，嚴禁采用單體柱拉拔支架棚腿；懸移支架工作面接近煤壁作業(yè)時必須采取護幫措施；采煤工作面使用兩部以上溜子時，溜子機頭支護必須采取特殊支