【正文】 上關(guān)注職工個(gè)體的具體狀況；既要關(guān)心他們不同的經(jīng)濟(jì)利益，又要關(guān)心他們共同的政治權(quán)利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對性的開展工作。針對對職工群眾的要求，合法的要盡力維護(hù)，既不合法又不合情的或者合情不合法的則應(yīng)耐心解釋，積極疏導(dǎo)。二是積極參與協(xié)調(diào)不同職工群體間的利益關(guān)系。維護(hù)的基點(diǎn)是防止發(fā)生規(guī)?；蛘w性的沖突與對抗，維護(hù)是在矛盾中尋求平衡，在平衡中尋求合作與協(xié)調(diào)，在合作與協(xié)調(diào)中尋求“雙贏”，從而使沖突和對抗始終處在社會可以承受的范圍內(nèi)。因此，工會維權(quán)就更應(yīng)該講究維權(quán)的策略和掌握維權(quán)的藝術(shù)，要學(xué)會充分利用一切社會力量為我所用。目前，職工隊(duì)伍分化為不同的職工群體已成為不爭的實(shí)事，由于政治待遇、經(jīng)濟(jì)分配的差異，不同職工群體間時(shí)常產(chǎn)生矛盾，我們按照經(jīng)濟(jì)上兼顧公平，注重效率、政治上相互平等的原則，來協(xié)調(diào)不同職工群體間的利益關(guān)系，幫助企業(yè)化解內(nèi)部矛盾、理順職工情緒，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。2001年五一前夕，我們接到一建筑公司施工工地的上訪，因與市政府有關(guān)部門意見沒達(dá)成一致，最終被全部強(qiáng)制停工。幾百名工人交涉未果，準(zhǔn)備集體到黨委、政府靜坐。我們派干部趕往建筑公司先穩(wěn)定了職工情緒，再反復(fù)找相關(guān)部門協(xié)調(diào)。經(jīng)過努力最后終于在接到上訪的4個(gè)小時(shí)內(nèi)，離職工要求時(shí)限的半小時(shí)前，使問題得到解決。一場事關(guān)社會穩(wěn)定的不良事件得以平息。這場事件的順利解決，既體現(xiàn)了工會工作的時(shí)限性，又突出了工會維權(quán)的合作性。在工作中能達(dá)到“雙贏”也是我們的目的所在。三是工會真正有效地履行維護(hù)職能，必須把一線職工作為主要工作對象，把低收入職工、困難職工作為突出維護(hù)職能的重點(diǎn)。我們通過深入實(shí)施送溫暖工程，千方百計(jì)為黨和政府分憂，為各族職工解難。針對部分職工基本生活和再就業(yè)等方面的突出困難，開展了“實(shí)現(xiàn)五個(gè)一批”和“工友手拉手促進(jìn)再就業(yè)”幫扶活動(dòng)，已在全市實(shí)現(xiàn)了3310名下崗職工再就業(yè)。協(xié)助政府加強(qiáng)調(diào)查研究，促進(jìn)了“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”，尤其是“低?！闭叩穆鋵?shí)。建立了黨政工干部“聯(lián)系困難戶制度”，開展了與困難職工“結(jié)對子”、捐款捐物及到困難企業(yè)過組織生活等活動(dòng)。今年，我們還在工會機(jī)關(guān)實(shí)行了“三個(gè)一”制度，即每位工會干部要聯(lián)系一個(gè)基層工會、一個(gè)困難企業(yè)和一個(gè)困難戶。每年重節(jié)日期間，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界都積極參加送溫暖活動(dòng)，推動(dòng)送溫暖工程走上了經(jīng)?；?、制度化和社會化軌道。我們除了建起了由全總授牌的“困難職工幫扶中心”外，還向基層延伸，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建起了困難職工幫扶站；針對外來務(wù)工人員，我們建立起了外來務(wù)工人員合法權(quán)益幫扶站，開通12351職工維權(quán)熱線電話，采取“三救助兩援助”的方式，努力為困難職工和外來務(wù)人員提供有效服務(wù)。通過開展多種形式的幫扶活動(dòng)，使工會的維護(hù)職能更加具體、實(shí)際和充實(shí)，同時(shí)也使工會是各族職工群眾的利益的代表者和維護(hù)者得以充分體現(xiàn)。三、從構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系出發(fā)，建立、健全工會工作機(jī)制針對人員少、工作面寬、難度的客觀實(shí)際，各級工會必須以建立完善各種工作機(jī)制來確保工會重點(diǎn)工作落到實(shí)處。我們認(rèn)為，應(yīng)從構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系出發(fā)，建立健全五個(gè)方面的工作機(jī)制。一是民主管理機(jī)制。就是要把民主管理制度和法人治理結(jié)構(gòu)，作為現(xiàn)代企業(yè)制度的車之兩輪和鳥之兩翼對待，使之同步并重建設(shè)起來。首先是職代會制度，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行職代會審議重改革議案的規(guī)定和涉及企業(yè)員工利益的決策提交職代會討論通過的決定，這個(gè)制度的重點(diǎn)應(yīng)該是在涉及員工切身利益和嚴(yán)格程序上；其次要堅(jiān)持和完善職工董事職工監(jiān)事制度，這個(gè)制度的重點(diǎn)應(yīng)該是放在“職工董事應(yīng)知企業(yè)事”、“職工監(jiān)事應(yīng)能參與企業(yè)議事”上；要根據(jù)實(shí)際，不斷豐富和充實(shí)職代會內(nèi)容，創(chuàng)新職代會組織形式，特別要探索國有控股、參股企業(yè)實(shí)現(xiàn)民主管理的途徑和方式，重點(diǎn)處理好股東會、董事會、監(jiān)事會與黨委會、工會和職代會之間的關(guān)系。第三要力推行廠務(wù)公開制度。這項(xiàng)制度的目的是解決職工知情權(quán)的問題，在知情和參與的過程中找到他是企業(yè)的主人翁感，重點(diǎn)是如何做到真公開。近年來，我們在抓好規(guī)范廠務(wù)公開工作的同時(shí)，采取召開推行廠務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)觀摩會，召開推行廠務(wù)公開現(xiàn)場交流會，舉辦廠務(wù)公開學(xué)習(xí)班等方式，實(shí)行“廠務(wù)公開職工測評表”辦法，建立了廠務(wù)公開工作“回音壁”，對公開的問題及時(shí)答復(fù)，增加了廠務(wù)公開的透明度，做到還干部一個(gè)清白，給職工一個(gè)明白。另外，我們在每兩年一次廠務(wù)公開工作調(diào)查的基礎(chǔ)上，于2004年出臺了《關(guān)于實(shí)行廠務(wù)公開工作責(zé)任制的意見（試行）》、《關(guān)于實(shí)施廠務(wù)公開工作責(zé)任考核暫行辦法》，同時(shí)聘請了50名廠務(wù)公開信息員，做到了既反映了社情民意，又加了民主監(jiān)督力度，有力地推動(dòng)廠務(wù)公開工作向前發(fā)展。二是職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障機(jī)制。就是要建立平等協(xié)商、集體合同制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)不同單位的具體情況，不斷充實(shí)和調(diào)整集體合同的內(nèi)容，使合同條款與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際、與職工關(guān)心的經(jīng)濟(jì)利益緊密結(jié)合。同時(shí)要加強(qiáng)對集體合同的履約監(jiān)督，依法追究違約責(zé)任。在社會管理層面，要建立起勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制和勞資雙方對等協(xié)商談判機(jī)制，努力解決三方不到位和缺乏公信力問題，定期不定期舉行協(xié)商談判，就工資水平、勞動(dòng)保障等涉及勞動(dòng)關(guān)系的敏感問題達(dá)成共識，確保勞資關(guān)系的和諧發(fā)展。三是宏觀參與機(jī)制。就是要建立參與涉及職工切身利益的政策制定，與政府及有關(guān)部門建立聯(lián)系會議制度。通過宏觀參與機(jī)制的建立，使工會與行政的溝通渠道更加暢通，最終實(shí)現(xiàn)宏觀維護(hù)的目的。四是調(diào)查研究機(jī)制。就是要深入基層和職工群眾，了解新情況，分析新問題，拿出新思路，讓工會的工作始終貼近實(shí)際，貼近職工，具有時(shí)代特色與活力。五是工會工作評判機(jī)制。就是要建立讓職工群眾來評說工會工作，以職工滿意不滿意，高興不高興作為衡量工會工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)，徹底丟掉自我總結(jié)、自我陶醉的工作方法。這些年來，我們對民主管理和民主監(jiān)督的有效形式上做了一些探討，比如，我們在民營企業(yè)中，以職工工資分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施、生產(chǎn)計(jì)劃、重技術(shù)改造、崗位特殊津貼、獎(jiǎng)懲制度和方法、管理層工資標(biāo)準(zhǔn)等，采取總經(jīng)理提方案交工會，工會組織職工以班組、車間、科室為單位進(jìn)行討論，以局面形式上報(bào)總經(jīng)理辦公會修訂后再下發(fā)，最后由職代會討論通過生效。把企業(yè)管理過程全線納入民主監(jiān)督的過程。四、要適應(yīng)構(gòu)建和諧社會要求，轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新工會工作方法在新的歷史時(shí)期，我們只有徹底擺脫舊的工作模式，以與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的精神開展工作，才能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。一是工會工作要“求變”。作為工會，在構(gòu)建和諧社會中，我們要自覺做到堅(jiān)持黨對工會的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持正確的發(fā)展方向，服從服務(wù)于黨的中心工作，始終圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定局開展工作，落實(shí)“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工會工作方針，始終把維護(hù)職工合法權(quán)益作為工會的基本職責(zé)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，不斷推進(jìn)工會的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，工會要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益多樣化的格局中發(fā)揮作用，必須在復(fù)雜的客觀環(huán)境中，以變應(yīng)變，找準(zhǔn)位置，尋求最佳結(jié)合點(diǎn)，體現(xiàn)出變化的態(tài)勢。要學(xué)會根據(jù)不同情況，確立工會的工作內(nèi)容、活動(dòng)方式、工作重點(diǎn)，體現(xiàn)出針對性、特色性、靈活性和實(shí)效性。二是工會工作要“做專”。當(dāng)前，工會工作的重要性、復(fù)雜性、獨(dú)立性顯著提高，工作內(nèi)容和領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)展和延伸，比如，代表職工與行政協(xié)商談判，簽訂集體合同，勞動(dòng)法律法規(guī)的監(jiān)督，促進(jìn)下崗職工再就業(yè)等工作，涉及的領(lǐng)域廣，專業(yè)知識強(qiáng)，工會要想完成這些繁重而艱巨的任務(wù)，必須加快工會干部隊(duì)伍專業(yè)化進(jìn)程，更好地把握工作的主動(dòng)性，履行好自己的職責(zé)。三是工會工作要“依法”。工會要承擔(dān)起維護(hù)客觀上處于弱勢地位的職工群眾的合法權(quán)益，必須運(yùn)用法律武器，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持依法建會、依法治會、依法維權(quán)。工會干部要學(xué)深、學(xué)透《工會法》、《勞動(dòng)法》，達(dá)到每一條款都能夠熟悉運(yùn)用，站，成為依法維護(hù)職工合法權(quán)益的專家。幾年來，我們?yōu)榱思泳S權(quán)力度的能力先后多次多人參加各類法律培訓(xùn)班，鼓勵(lì)在職干部攻讀法律本科以上學(xué)歷，以此增強(qiáng)工會干部依法工作的能力。截止目前，我們?nèi)懈骷墑趧?dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)已受理勞動(dòng)爭議案件469起，涉及449人，結(jié)案率達(dá)到100％。我們還堅(jiān)持“兩個(gè)合同”一起抓，要求企業(yè)通過平等協(xié)商程序簽訂集體合同、勞動(dòng)合同的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同。四是工會工作要“干實(shí)”?！案蓪?shí)”工會工作必須突出重點(diǎn)與講求實(shí)效，這不僅是工作方法問題，更是工作作風(fēng)問題。突出重點(diǎn)就是常說的“牽牛鼻子”、抓關(guān)鍵點(diǎn)。求實(shí)效就是要明實(shí)情、講實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事。通過深入基層，深入職工，了解情況，研究問題，提出對策，向黨政反映職工群眾的呼聲和要求，最限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性，做黨政所需、職工所求、工會所能的實(shí)事。近幾年來，在維權(quán)的領(lǐng)域中，我們順應(yīng)社會現(xiàn)實(shí)，重點(diǎn)解決拖欠農(nóng)民工工資問題，在農(nóng)民工中開展權(quán)益維護(hù)情況調(diào)查，重點(diǎn)在建筑行業(yè)、餐飲行業(yè)等對民工權(quán)益專項(xiàng)檢查。截止目前，我們受理和協(xié)助受理拖欠農(nóng)民工資投訴257起，涉及1928人，追回工資427萬元。五、嚴(yán)格工會經(jīng)費(fèi)的收管用，為工會維權(quán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)近年來，＊＊市總工會的財(cái)務(wù)工作，不斷開拓經(jīng)費(fèi)收繳的新思路，充分挖掘經(jīng)費(fèi)收繳的潛力，經(jīng)費(fèi)收繳率連年上升，經(jīng)費(fèi)收繳額逐年增長，連續(xù)五年受到全國總工會和省總工會的表彰。這些成績的取得，與省總工會的正確領(lǐng)導(dǎo)和市各級黨政的支持是分不開的。面對＊＊市各類企業(yè)規(guī)模較小，財(cái)政困難的局面短期內(nèi)難以緩解等實(shí)際情況，我們提出了“解放思