【正文】 案件信息來(lái)源渠道的限制，一些應(yīng)該立案的案件不立，應(yīng)該請(qǐng)捕的案件卻作了治安或者勞教處罰的現(xiàn)象，這是多年來(lái)我國(guó)刑事執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，人民群眾反映比較強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題之一。而對(duì)這些應(yīng)該“法辦”的案件沒(méi)有法辦，人民檢察院受刑訴法職能分工管轄中有關(guān)規(guī)定限制，案件情況往往掌握不了，如果受害蒙冤的當(dāng)事人“忍聲吞氣”不到檢察機(jī)關(guān)或有關(guān)部門(mén)控告，或者通過(guò)以足夠賠償?shù)姆绞健斑`法調(diào)解”處理，案件就“銷聲隱匿”了。客觀上講，公安偵查機(jī)關(guān)特別是基層辦案部門(mén)，如派出所、刑警、治安、交警、巡警等警種都處于第一線（包括檢察機(jī)關(guān)反貪、瀆 檢部門(mén)），與人民群眾與違法犯罪分子直接打交道，這些執(zhí)法崗位和環(huán)節(jié)都是最容易出現(xiàn)權(quán)錢(qián)交易、人情交易的崗位。腐蝕和反腐蝕，拉攏與“下水”情況很復(fù)雜。在這個(gè)“是非區(qū)域”，是否公平正義，是否穩(wěn)定有序，都是通過(guò)大量的一件件具體案件的如何處理來(lái)體現(xiàn)，這中間既有大量的“人民衛(wèi)士”的贊譽(yù)聲，同時(shí)也有相當(dāng)“處理不公”、“花錢(qián)走門(mén)子”的抱怨甚至譴責(zé)聲。所以檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該切實(shí)從人民群眾身邊大量發(fā)生的、人民群眾最關(guān)注的、違法犯罪分子最容易侵害的刑事案件抓起，把刑事立案監(jiān)督做為檢察監(jiān)督的一個(gè)重點(diǎn)，在不斷加大監(jiān)督工作力度的同時(shí)，要搞好有關(guān)檢察立案監(jiān)督工作的社會(huì)宣傳，努力擴(kuò)大案源渠道。要主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)工作溝通與聯(lián)系，了解有關(guān)情況，努力將刑事案件中的有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象遏制和降低到最低程度，不斷化解基層治安矛盾糾紛。（二）要從大力查處國(guó)家公職人員職務(wù)犯罪，加強(qiáng)和改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)執(zhí)政黨權(quán)威高度弘揚(yáng)社會(huì)正義，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有序。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，一是要靠依法治國(guó)，二是要靠建設(shè)高效廉潔的政府即社會(huì)各級(jí)管理層。人民政府應(yīng)該在社會(huì)公眾中有高度權(quán)威和公信度，管理層中的公職人員即國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)該是奉公守法、愛(ài)崗敬業(yè)、清正廉潔的真正的“人民公仆”，這是構(gòu)建和諧社會(huì)中的階層和諧、群體和諧以及人與人之間和諧的一個(gè)十分重要的方面。在現(xiàn)階段，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵 時(shí)期，在體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革過(guò)程中，各種社會(huì)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，不同社會(huì)利益群體之間的矛盾不斷凸顯，在眾多社會(huì)矛盾、利益沖突中間，大多數(shù)公眾對(duì)社會(huì)腐敗問(wèn)題最敏感，反映最強(qiáng)烈，而腐敗問(wèn)題的直接話題往往指向“官員腐敗”。正是由于少數(shù)政府官員及其他公職人員包括農(nóng)村企業(yè)基層組織管理人員的貪污賄賂、濫用職權(quán)、徇私舞弊，從而不斷導(dǎo)致和引發(fā)了大量基層農(nóng)村村民、企業(yè)職工的集體控告上訪事件，有的甚至導(dǎo)致刑事案件，妨礙了正常的生產(chǎn)秩序、工作秩序、社會(huì)管理秩序，進(jìn)而影響了整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定，危害了經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。因此說(shuō)，嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題是當(dāng)今最大的社會(huì)不和諧，所以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首先必須穩(wěn)定有序，而政治穩(wěn)定首先必須下大力氣從鏟除腐敗抓起，從政府廉潔高效、官員勤政廉政做起。人民檢察院作為懲治貪污賄賂犯罪，查處瀆職侵權(quán)犯罪的重要職能部門(mén)，肩負(fù)著義不容辭的重任。要以不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成果，昭示社會(huì)告慰民眾。這是取信于民，爭(zhēng)取民望，避免階層間、群體間矛盾對(duì)立，實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治穩(wěn)定的重要手段，也是消除和減少階層與群體之間，最終人與人之間最大不和諧的渠道，同時(shí)也是檢驗(yàn)人民檢察院法律監(jiān)督能力高低，工作是否有作為，作為大小的主要標(biāo)志之一。在當(dāng)今腐敗現(xiàn)象還未有效遏制，重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位職務(wù)犯罪發(fā)案率較高的情況下，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該堅(jiān)持“二個(gè)突出”，即突出大案要案的查處，突出重點(diǎn)部門(mén)重點(diǎn)案件的查處，特別是瞄準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的行政審批、不依法行政案件和司法機(jī)關(guān)有罪不究、重罪輕判背后的賄賂案件。在抓緊大案要案和重點(diǎn) 部門(mén)案件查處的同時(shí)，積極探索開(kāi)展和搞好預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新路子，以各種形式加大反腐宣傳，以案釋法，充分震懾犯罪，教育群眾，提高公民依法治國(guó)觀念，以扎扎實(shí)實(shí)的查處職務(wù)犯罪的實(shí)際行動(dòng)和豐碩成果，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)大廈添磚加瓦。（三）從依法處理好涉檢、涉法上訪案件角度，努力消除和化解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)和改善黨群、干群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和人與人之間的和諧。社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)穩(wěn)定有序的社會(huì)，一個(gè)混亂秩序、動(dòng)蕩不已的社會(huì)，與和諧社會(huì)是格格不入的。作為檢察機(jī)關(guān)，要堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨中央“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，結(jié)合檢察職能和各地工作實(shí)際，從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型時(shí)期的各種社會(huì)矛盾，特別是當(dāng)前發(fā)生在農(nóng)村基層鄉(xiāng)村干部與村民之間的矛盾。就目前講，一個(gè)不爭(zhēng)的基層矛盾現(xiàn)實(shí)是：不少農(nóng)村村務(wù)財(cái)務(wù)不公開(kāi)或者是半公開(kāi)，假公開(kāi)，公款吃喝，假公濟(jì)私，少數(shù)鄉(xiāng)村干部非法致富，或者靠鉆政策和體制漏洞而暴得大利。一些行將倒閉或半倒閉，工人領(lǐng)不到工資的企業(yè)，往往是“窮廟富方丈”，以此引發(fā)出較多的社會(huì)矛盾，產(chǎn)生大量的群體性上訪。所以依法處理好屬于檢察機(jī)關(guān)管轄涉法上訪和其他控告申訴案件，是當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)和諧環(huán)境的一項(xiàng)重要任務(wù)。要針對(duì)上訪群眾普遍不懂或少懂法律知識(shí)的情況，堅(jiān)持“苦口婆心”做工作，想方設(shè)法息訴、罷訪。同時(shí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)實(shí)事求是正確認(rèn)識(shí)所辦案件質(zhì)量，對(duì)確實(shí)辦錯(cuò)的案子，給當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)痛 痛快快該依法退款的退款，該賠償?shù)馁r償，避免當(dāng)事人纏訴不止，導(dǎo)致工作被動(dòng)。同時(shí)要加強(qiáng)與政府和其他司法機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系溝通，把檢察機(jī)關(guān)處理好人民群眾控告申訴、涉法上訪工作納入黨委社會(huì)治安防控、矛盾糾紛排查調(diào)處的總體工作格局。第二篇：關(guān)于檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮職能作用的思考構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。民主法治是社會(huì)主義社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保證，追求公平正義是人類社會(huì)發(fā)展的一種進(jìn)步的價(jià)值取向，二者是社會(huì)主義和諧社會(huì)形成的重要前提和基本特征，與檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)有著緊密的聯(lián)系。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，認(rèn)真思考在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中如何履行法律監(jiān)督職能、發(fā)揮其應(yīng)有的作用，對(duì)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)執(zhí)法觀、實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平公正”的檢察工作主題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境是推進(jìn)改革加快發(fā)展的前提，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)總的社會(huì)治安形勢(shì)是好的，但社會(huì)矛盾仍較突出，刑事犯罪發(fā)案率仍居高不下，各種犯罪活動(dòng)對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然構(gòu)成嚴(yán)重威脅，這種較為嚴(yán)峻的治安形勢(shì)給社會(huì)的穩(wěn)定和和諧帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在這種情況下，檢察機(jī)關(guān)要始終把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和穩(wěn)定意識(shí)，堅(jiān)持把“嚴(yán)打”方針貫徹到批捕、起訴等工作中，有效發(fā)揮懲治犯罪，維護(hù)穩(wěn)定的職能作用。始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的打擊力度，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，特別是“兩搶一盜”、制售假冒偽劣商品等嚴(yán)重影響群眾安全感、損害群眾切身利益的犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的安全感。積極參加社會(huì)治安防控體系建設(shè)和平安建設(shè)工程，落實(shí)好檢察環(huán)節(jié)的各項(xiàng)綜合治理措施，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，促進(jìn)廉潔行政。職務(wù)犯罪本質(zhì)上是一種權(quán)力腐敗。國(guó)家工作人員尤其是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用人民賦予的權(quán)力貪污受賄、瀆職侵權(quán)，不僅侵犯了履行職務(wù)的廉潔性和正當(dāng)性，侵犯了公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利，更嚴(yán)重的是它損害了黨在人民群眾中的形象和威信，破壞了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，動(dòng)搖了黨的執(zhí)政地位。查辦職務(wù)犯罪是法律監(jiān)督的重要組成部分，最終目的是為了保障國(guó)家法律的正確統(tǒng)一實(shí)施，維護(hù)社會(huì)的公平正義，使社會(huì)更加和諧。檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用法律賦予的權(quán)力查辦職務(wù)犯罪，是強(qiáng)化法律監(jiān)督的一項(xiàng)重要手段，要充分發(fā)揮查辦職務(wù)犯罪的職能作用，加大辦案工作力度，重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)肅查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)非法拘禁、刑訊逼供等侵犯人權(quán)的犯罪案件和濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件。要規(guī)范職務(wù)犯罪偵查工作，嚴(yán)格辦案程序，加強(qiáng)偵查謀略和偵查技能研究，加大科技投入，重視完善偵查一體化機(jī)制建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的檢察資源，努力形成整體打擊合力，不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。要根據(jù)黨中央頒布的建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的要求，切實(shí)做好預(yù)防職