【正文】 發(fā)展，社會(huì)政治穩(wěn)定，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。（一）緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。今年以來，我們深入貫徹中央“1號(hào)”文件精神，全面免征了農(nóng)業(yè)稅。繼續(xù)按照《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》和《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建立長效機(jī)制提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的意見》要求，在全區(qū)開展了“調(diào)結(jié)構(gòu)、辦實(shí)事、促增收”活動(dòng)，加大了對(duì)農(nóng)村的投入力度，以農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境為突破，以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，圍繞無公害蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、中藥材種植三大基地建設(shè)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成績顯著，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件進(jìn)一步改善，農(nóng)民收入明顯提高。2005年，全區(qū)新（改）建通村通組公路公里、油路公里；新增經(jīng)濟(jì)作物萬畝，出產(chǎn)糧食萬噸，蔬菜萬噸；畜牧養(yǎng)殖業(yè)得到了迅速發(fā)展，新增養(yǎng)殖大戶戶，出欄家畜萬頭，家禽萬羽，畜牧產(chǎn)值增長；農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織個(gè)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人人；2005年，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，同比增長。（二）依托園區(qū)建設(shè)這個(gè)載體，努力構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。我們始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，以國家新材料產(chǎn)業(yè)化坪橋基地、遵義市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園兩大園區(qū)和“舟水橋—長崗—南宮山—深溪”新材料產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為契機(jī)，不斷調(diào)整工業(yè)發(fā)展格局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，進(jìn)一步夯實(shí)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子多次到園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，積極協(xié)調(diào)省、市相關(guān)部門，努力解決園區(qū)征地、用電、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)管理體制等方面存在的問題。目前，兩個(gè)園區(qū)入駐企業(yè)共計(jì)家，2005年共創(chuàng)產(chǎn)值億元，上繳稅金萬元，解決了近人的就業(yè)問題。我們堅(jiān)持按照《區(qū)委關(guān)于加快工業(yè)化進(jìn)程的決定》的要求，進(jìn)一步加大工業(yè)投入，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，堅(jiān)持每年至少投入1000萬元資金支持工業(yè)發(fā)展的措施。我們沉著地應(yīng)對(duì)了國家宏觀調(diào)控給我區(qū)發(fā)展帶來的不利影響，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)工業(yè)改造，一手抓新型工業(yè)發(fā)展的理念，保持了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。2005年，轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)萬元，同比增長，占GDP的比重達(dá)到了。（三）積極推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以創(chuàng)建“國家園林城市”和“全國優(yōu)秀旅游城市”為契機(jī)，努力打造紅色旅游品牌，進(jìn)一步加強(qiáng)了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善了旅游配套服務(wù)功能，改造和提升了餐飲、娛樂、運(yùn)輸、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，壯大了房地產(chǎn)、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展了中介咨詢、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息通訊等新興服務(wù)業(yè)，使全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)得以蓬勃發(fā)展。2005年，第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)億元，同比增長,（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力拓展城市空間。按照市委關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的有關(guān)部署，區(qū)委班子進(jìn)一步深入貫徹《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的決定》，始終堅(jiān)持“拓展南部、延長東線、改造舊城、發(fā)展集鎮(zhèn)、建設(shè)新村”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，使我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了顯著的成績。我們大力實(shí)施固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，全年完成轄區(qū)固定資產(chǎn)投資億元，其中區(qū)級(jí)固定資產(chǎn)投資億元，在抓好舊城改造的同時(shí)積極開展“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，在抓好南部新城打造的同時(shí)大力推進(jìn)東部新區(qū)的建設(shè)，使城市管理能力不斷加強(qiáng)，居民生活環(huán)境及城市形象進(jìn)一步改善，城市空間進(jìn)一步拓展，城市化率達(dá)到?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：改造了南舟路，建成了東興大道、新聯(lián)大道、銀河路、石佛東路等多條主次干道，興建了官井隧道，建成了桃溪中學(xué)、桃溪河畔生態(tài)住宅區(qū)系列等一批拉動(dòng)性項(xiàng)目，加快了海爾大道片區(qū)、外環(huán)路片區(qū)、東出口片區(qū)的建設(shè)和開發(fā)。舊城改造方面：配合市政府實(shí)施了萬里路拆遷改造，推進(jìn)了延安路片區(qū)、外環(huán)路片區(qū)、沙河片區(qū)、茍家井片區(qū)的改造，進(jìn)一步提升了城市的形象和承載能力。城市管理方面：積極開展“四創(chuàng)”工作，實(shí)施“亮化、美化、綠化、凈（靜）化”和100條小街小巷環(huán)境整治工程，開展了集中整治野廣告活動(dòng)，進(jìn)一步改善了人居環(huán)境，提高了城市品位。（五）加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)財(cái)政增收。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面：今年以來，我們嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的要求，積極為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，努力做好對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一視同仁、公平競(jìng)爭的發(fā)展環(huán)境。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大對(duì)重點(diǎn)非公有制企業(yè)的扶持、保護(hù)力度，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。2005年，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)上繳稅收萬元，占國、地稅總收入的。招商引資方面：我們堅(jiān)持“個(gè)個(gè)都是招商主體，人人都是招商形象”的理念，按照“親商、扶商、安商、富商”的原則，不斷創(chuàng)新招商引資方式，在招商工作中做到了多渠道招商，多形式引資，堅(jiān)持內(nèi)外資并重。在“引進(jìn)來”的基礎(chǔ)上堅(jiān)持“走出去”，多次由區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到沿海地區(qū)、發(fā)達(dá)城市開展招商引資，今年共簽訂招商項(xiàng)目個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位資金億元。市場(chǎng)建設(shè)方面：我們按照“城區(qū)建商場(chǎng)，城郊建市場(chǎng)”的思路，合理規(guī)劃布局各類專業(yè)市場(chǎng)和綜合市場(chǎng)，積極做好劃行歸市工作，努力培育新的財(cái)源。在鞏固已建市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，完成了茍家井商貿(mào)城的改造，建成了萬福五金機(jī)電市場(chǎng)、遵義市農(nóng)資綜合批發(fā)市場(chǎng)、海風(fēng)金井果蔬批發(fā)市場(chǎng)、正在建設(shè)中的有任家坳特色食品市場(chǎng)、金苑商貿(mào)城、鳳朝門商貿(mào)城，2005年，新增市場(chǎng)面積共計(jì)88300平方米。三、堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞“利為民所謀”，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以人為本，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，始終把人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為推動(dòng)發(fā)展必須解決的重要問題。一是堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針。高度重視維護(hù)穩(wěn)定工作，始終把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)來抓。妥善處理各種民族問題，支持宗教事業(yè)的健康發(fā)展；始終保持對(duì)“法輪功”等邪教組織活動(dòng)的嚴(yán)厲打擊；認(rèn)真執(zhí)行《信訪條例》，高度重視信訪工作，努力調(diào)和各種矛盾；在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，妥善處理企業(yè)改制、城市拆遷、征地中的各種矛盾和問題；積極實(shí)施“平安紅花崗”創(chuàng)建工程，始終保持對(duì)以“兩搶一盜”為重點(diǎn)的各種違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)；加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理，完善了城鄉(xiāng)治安防控體系，較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定大局。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防安全事故發(fā)生，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)得到有效控制。積極推進(jìn)征兵工作開展，加強(qiáng)國防建設(shè)步伐，完成了城市民兵工作調(diào)整改革任務(wù)，開通了兩級(jí)武裝部指揮網(wǎng)絡(luò)，民兵預(yù)備役工作取得了突破性進(jìn)展。深入開展“雙擁”工作，被評(píng)為全省擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位、全國愛國擁軍模范單位，與第三軍醫(yī)大學(xué)、昆明陸軍學(xué)院等單位開展了多次軍民共建活動(dòng)。二是堅(jiān)持圍繞關(guān)系群眾切身利益的問題開展工作。我們堅(jiān)持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”和“群眾利益無小事”的執(zhí)政理念，將困難群眾特別是弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問題作為黨委、政府的重點(diǎn)工作切實(shí)抓好落實(shí)，堅(jiān)持實(shí)行四大班子掛幫聯(lián)系制度，堅(jiān)持經(jīng)常深入企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)慰問和看望困難職工、受災(zāi)群眾、五保老人和低收入家庭，安排專項(xiàng)資金為群眾辦實(shí)事、解難題。2005年，新增農(nóng)村脫貧人口人，共改造套農(nóng)村茅草房和危房，發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款、物價(jià)值萬元。三是堅(jiān)持抓好就業(yè)和社會(huì)保障工作。解決就業(yè)問題是增加群眾收入，提高群眾生活水平的重要途徑，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子始終把就業(yè)作為民生之本，抓住發(fā)展這個(gè)要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，加大再就業(yè)工作力度，2005年，解決了名下崗失業(yè)人員和名城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員的再就業(yè)問題，加大了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力人。并認(rèn)真按照《貴州省城市居民最低生活保障辦法》的要求加強(qiáng)“兩個(gè)確保”和“三條保障線”工作的開展，對(duì)困難群眾最低生活保障實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，健全和完善的社會(huì)保障體系正在形成。四、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，豐富人民群眾的精神文化生活，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力精神文明建設(shè)是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，它為物質(zhì)文明建設(shè)提供了正確的方向，我們始終保持著對(duì)精神文明建設(shè)重要性的清醒認(rèn)識(shí)。一是充分發(fā)揮宣傳陣地的作用。我們始終堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、打好主動(dòng)仗、唱響主旋律”的工作方針，充分發(fā)揮各種新聞宣傳媒體的喉舌作用，以豐富多彩的內(nèi)容，新穎多樣的形式大力宣傳黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，展現(xiàn)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的系列成績，使全區(qū)干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、明確了目標(biāo)，以激昂的斗志、開拓的精神、飽滿的熱情投入到了全面建設(shè)小康社會(huì)的征程中。二是大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)了未成年人思想道德建設(shè)。積極推進(jìn)“提高素質(zhì)，走向文明”教育活動(dòng)，通過“四創(chuàng)”活動(dòng)，促進(jìn)了居民文明素質(zhì)的提高。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，首創(chuàng)了“安民、便民、樂民、康民”的“四民社區(qū)”基本經(jīng)驗(yàn)，被評(píng)為“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”。進(jìn)一步深入開展了“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)改變了農(nóng)村的面貌。積極組織參加了全省“多彩貴州”歌唱比賽，并以獨(dú)竹漂、龍舟賽、農(nóng)民科技文體活動(dòng)周、大家唱等人民群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)為載體，廣泛開展城鎮(zhèn)和農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。三是全力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。我們高度重視教育事業(yè)，堅(jiān)持不懈地實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，合理整合教育資源，深化了教育各項(xiàng)改革，提高了教育教學(xué)質(zhì)量，獲得“全國教育信息化工程創(chuàng)新獎(jiǎng)”和“貴州省中小學(xué)課外文化活動(dòng)工程示范區(qū)”稱號(hào)。堅(jiān)持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，致力于科技創(chuàng)新和科技成果的轉(zhuǎn)化，在鞏固“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”成果的基礎(chǔ)上，榮獲了