【正文】 動，促進我鎮(zhèn)骨干企業(yè)快速崛起圍繞增強投資拉力，努力實現(xiàn)企業(yè)項目建設(shè)的新突破。項目支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投資拉動經(jīng)濟增長。今年我鎮(zhèn)將通過項目建設(shè)使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路具體化、步驟有序化，堅持大上項目、上大項目，上具有比較優(yōu)勢、拉動作用強、促進經(jīng)濟發(fā)展作用大的項目。堅持“政府引導、市場運作、業(yè)主負責”的辦法，建立市場化的資金籌措機制，確保項目建設(shè)的資金投入，優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，確保項目建設(shè)保持強勁態(tài)勢。在招商引資上建立長效機制。一是加大招商引資力度，建立招商工作長效機制，狠抓項目落實，對簽約的項目固定人員、固定地點，跟蹤落實，使該落地的項目盡快落地，爭取盡早開工建設(shè)。緊緊抓招商引資年、項目建設(shè)年的良好機遇，高標準進行園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境治理工作，搭建好招商引資的平臺，做好承接項目的準備工作。二是認真研究分析國家宏觀調(diào)控政策，盡早做好產(chǎn)業(yè)引導，積極創(chuàng)新機制，使建設(shè)項目早竣工，早投產(chǎn)。二、多措并舉，促進骨干企業(yè)發(fā)展壯大加強指導、服務，避免企業(yè)發(fā)展的盲目性。一是提供政策服務。以經(jīng)貿(mào)委、吸收稅務、工商、銀行等部門，成立政策咨詢辦公室，主動為骨干企業(yè)了解政策提供便捷服務，對企業(yè)的咨詢實行首問負責制、辦事時限制，幫助了解產(chǎn)業(yè)政策的具體領(lǐng)域，引導企業(yè)選擇正確的投資方向。二是引導幫助企業(yè)制定和實施發(fā)展規(guī)劃。我們將把巨野縣麟昌裘革工藝制品有限公司和金鷹紡織有限公司作為培育對象，積極引導幫助企業(yè)圍繞上下同系產(chǎn)品配套延伸，打造和解讀產(chǎn)業(yè)鏈條，加大技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新力度，制定好近期和中長期發(fā)展規(guī)劃，特別對金鷹紡織有限公司，要通過多種渠道，多方籌措資金，使公司在短期內(nèi)實現(xiàn)規(guī)模的迅速膨脹，快速成長為集收購、加工、紡紗、銷售為一體的綜合性棉花加工企業(yè)。三是積極引導企業(yè)找差距。充分發(fā)揮政府信息資源優(yōu)勢，引導企業(yè)對宏觀環(huán)境因素、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、市場供求動態(tài)、行業(yè)發(fā)展水平、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境等方面進行分析比較，引導企業(yè)找準發(fā)展“座標”，實現(xiàn)重點突破，壯大特色，形成優(yōu)勢。大力推進技術(shù)進步，增強企業(yè)發(fā)展后勁。一是促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制盡快形成。積極組織和支持企業(yè)組建技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)，加大科技人才的引進和培養(yǎng)，推進產(chǎn)、學、研聯(lián)合；同時，制訂優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)投入力度。二是認真落實鼓勵企業(yè)技術(shù)改造的各項優(yōu)惠政策和有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，提高骨干企業(yè)投資、投產(chǎn)和技術(shù)改造的積極性。三是樹立“配角”觀念，借腦生財。鼓勵引導企業(yè)主動掛靠大專院校、科研機構(gòu)，引導外地科研單位以專利、技術(shù)入股的形式，加快新產(chǎn)品開發(fā)步伐。立足現(xiàn)有優(yōu)勢，深化企業(yè)改革，使其做大做強。本著符合本地功能特點和總體規(guī)劃、市場導向、比較優(yōu)勢的原則，集中力量，重點突破。立足于棉花、林產(chǎn)品、糧食等農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢，對亞絨棉業(yè)、恒泉油脂、金鷹紡紗、銀海源棉業(yè)等企業(yè)，進行重點培養(yǎng)。通過明晰產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化股權(quán)，盤活經(jīng)營，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。一是推進企業(yè)組織形式升級。按照“責、權(quán)、利”相統(tǒng)一的原則，調(diào)優(yōu)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，加大經(jīng)營管理層的控股比例。二是創(chuàng)新管理體制，組建企業(yè)聯(lián)合會。三是規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運作機制，建立相互監(jiān)督、相互制衡的決策機制和議事程序，健全民主決策機制，重大問題必須征求股東意見，建立公平制度，把企業(yè)重大決策的執(zhí)行置于股東的監(jiān)督之下，提高股東參與和落實決策的自覺性。四是不斷強化企業(yè)管理。大力推廣“倒逼成本管理法”，建立質(zhì)量成本控制考核體系，最大限度地降低生產(chǎn)成本。全面推行現(xiàn)代物流管理，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，努力挖掘節(jié)約潛力，全流程降低經(jīng)營成本，提高企業(yè)整體運營水平。以人為本，積極實施人才培養(yǎng)工程。市場競爭，說到底是人才的競爭。再好的方略也必須由人去實現(xiàn)。充分開發(fā)、利用和發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成區(qū)域綜合競爭優(yōu)勢，迎接日益激烈的競爭市場，必須有一批優(yōu)秀的管理者和生產(chǎn)者，同時還要建立一整套人才引進和流動機制，并完善人才培養(yǎng)機制。為此，下步我們將積極探索建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的用人新機制，鼓勵企業(yè)打破傳統(tǒng)思維定勢，面向縣內(nèi)外招聘優(yōu)秀人才，依靠人才優(yōu)勢加快發(fā)展。同時，積極加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。采取舉辦培訓班、組織外出考察培訓、選派人員到大專院校進修學習、聘請專家教授來講課等形式，加強對企業(yè)家的教育和培養(yǎng)，提高企業(yè)家隊伍的整體素質(zhì)，使一大批優(yōu)秀企業(yè)家脫穎而出，為加快我鎮(zhèn)骨干企業(yè)發(fā)展提供人才保證。二、因地制宜，狠抓民營經(jīng)濟快速發(fā)展把握市場需求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。一是在依托我鎮(zhèn)亞絨棉業(yè)、恒泉油脂、麟昌裘革工藝、金鷹紡紗加工等企業(yè)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進以棉花為主的經(jīng)濟作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推廣麥棉、蒜棉、蒜瓜棉等多元種植模式，擴大復種指數(shù)，提高產(chǎn)出效益，增加農(nóng)民收入。并按照發(fā)展“三精”農(nóng)業(yè)和實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)要求，發(fā)展精細種植業(yè)，年內(nèi)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、無公害農(nóng)產(chǎn)品1萬畝。二是繼續(xù)推進畜牧養(yǎng)殖，堅持走好林牧一體化的路子。大力推進規(guī)?；曫B(yǎng)，積極創(chuàng)造條件在全鎮(zhèn)再建1—2個大型養(yǎng)殖場。同時，