【正文】 待游客過百萬人景區(qū)，加快了新城國家AAA級、城關(guān)、古戰(zhàn)、術(shù)布國家AA級旅游景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)力度，努力構(gòu)建旅游生產(chǎn)力合理布局。三是加強(qiáng)旅游景區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治工作，樹立旅游景區(qū)新形象。針對景區(qū)普遍存在的“臟、亂、差”等現(xiàn)象，每年都開展了旅游景區(qū)整頓和規(guī)范管理行動(dòng)，集中整治亂搭亂建、亂堆亂放、亂開亂挖、亂刻亂畫、亂吐亂扔、未批先建等現(xiàn)象，提倡綠色環(huán)保，低碳旅游，禁止使用白色污染物品、一次性用品用具；對原有的旱廁等進(jìn)行改造提升，建設(shè)環(huán)保式的三星級旅游廁所，并邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)評議員等組成檢查組，對旅游景區(qū)進(jìn)行明察暗訪，打造了一個(gè)便捷、安全的新景區(qū)，樹立了旅游景區(qū)的良好形象。三、加強(qiáng)旅游資源和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和條件，而環(huán)境保護(hù)則是旅游業(yè)的生存之本、發(fā)展之基、動(dòng)力之源。資源和環(huán)境被破壞了，旅游業(yè)就成了無源之水、無本之木。所以，嚴(yán)格保護(hù)旅游資源，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)永續(xù)利用，是發(fā)展旅游業(yè)的根本之所在。在旅游業(yè)發(fā)展的過程中，我縣始終把資源和環(huán)境保護(hù)作為旅游開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展的首要原則，防止資源的破壞性開發(fā)和開發(fā)性破壞，把旅游業(yè)發(fā)展對環(huán)境的影響降低到最低限度，在全面加強(qiáng)旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下，促進(jìn)旅游資源的合理開發(fā)和利用。一是強(qiáng)化對旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)極端重要性的認(rèn)識(shí)。首先，保護(hù)是開發(fā)和發(fā)展的前提，保護(hù)是為了更好地開發(fā)利用。一旦破壞殆盡，旅游業(yè)將失去依存的條件，也就無開發(fā)可言了。因此，保護(hù)是開發(fā)的前提，是當(dāng)前乃至今后旅游業(yè)發(fā)展中的迫切任務(wù)。其次，開發(fā)是保護(hù)的必要體現(xiàn)，是旅游資源價(jià)值的充分體現(xiàn)。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，資源保護(hù)歸根到底是為了更好的發(fā)展。因此，旅游資源必須經(jīng)過開發(fā)利用，才能發(fā)揮其功能和效益，也才具有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義，資源保護(hù)的必要性才能得以體現(xiàn)。開發(fā)本身也意味著保護(hù)，科學(xué)合理的旅游資源開發(fā)，或?qū)Y源加以整修以延長其生命周期，或?qū)Y源環(huán)境進(jìn)行改善、美化增加其可進(jìn)入性，或?qū)v史遺跡進(jìn)行發(fā)掘修復(fù)、保護(hù)，或?qū)θ宋穆糜钨Y源如民俗進(jìn)行資料搜集和整理，重現(xiàn)其光芒，這些都是對資源有力的保護(hù)。同時(shí)，資源開發(fā)促進(jìn)旅游發(fā)展帶來的旅游收益的一部分可以通過各種形式返回資源地，用于資源環(huán)境的改造、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。全縣旅游行業(yè)深刻認(rèn)識(shí)資源和環(huán)境保護(hù)的極端重要性，把資源與環(huán)境的保護(hù)作為旅游業(yè)生存和發(fā)展的生命線。二是加強(qiáng)旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治建設(shè)力度。為國家對旅游資源開發(fā)的環(huán)境保護(hù)提出了明確的要求。為貫徹落實(shí)國家有關(guān)旅游資源和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，我縣嚴(yán)格按照《甘肅縣旅游管理?xiàng)l例》和《甘南藏族自治州旅游管理?xiàng)l例》相關(guān)內(nèi)容，堅(jiān)持旅游資源合理開發(fā)、永續(xù)利用，以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。新建、改建、擴(kuò)建旅游項(xiàng)目，都嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)、自然資源保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；旅游項(xiàng)目的建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度，同時(shí)嚴(yán)格審查旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的配套設(shè)施是否與旅游項(xiàng)目建設(shè)的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；嚴(yán)禁在旅游區(qū)內(nèi)擅自興建項(xiàng)目，毀壞植被以及進(jìn)行其他損害旅游資源或破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。同時(shí)，在全縣景區(qū)內(nèi)加大了相關(guān)法治、法規(guī)的宣傳力度，有效地促進(jìn)了我縣旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。三是在制定旅游發(fā)展規(guī)劃中明確旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和措施。根據(jù)《甘南藏族自治州旅游管理?xiàng)l例》和《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》、《旅游資源保護(hù)管理暫行辦法》，在旅游資源的開發(fā)和保護(hù)中，突出旅游規(guī)劃的龍頭地位，以規(guī)劃指導(dǎo)旅游資源的開發(fā)。其一，堅(jiān)持在編制旅游發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須包含環(huán)境評價(jià)的內(nèi)容，要求提出明確的環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和措施，開發(fā)措施必須符合環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等相關(guān)法律的規(guī)定。旅游規(guī)劃必須同土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，必須通過包含環(huán)保專家在內(nèi)的專家評審組的評審。其二，在編制規(guī)劃中普遍重視和加強(qiáng)了旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，加大了與環(huán)保、林業(yè)、國土、城建和文化等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，基本形成了重點(diǎn)景區(qū)從總規(guī)到控規(guī)、詳規(guī)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)的多層次的旅游規(guī)劃保證體系框架，為進(jìn)一步明確旅游環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)起到了良好作用。四是在實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理中嚴(yán)格旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)以國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等為基礎(chǔ)，對旅游資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境建設(shè)提出了嚴(yán)格的要求，并體現(xiàn)在評分細(xì)則中。我縣在創(chuàng)建國家A級景區(qū)時(shí)，要求景區(qū)在環(huán)境設(shè)施、景區(qū)衛(wèi)生等方面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。五是堅(jiān)持保護(hù)第一的方針，強(qiáng)化旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施。在開發(fā)建設(shè)的過程中，始終堅(jiān)持“保護(hù)第一”的方針與和諧發(fā)展、永續(xù)利用的原則，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好開發(fā)與保護(hù)、開發(fā)與建設(shè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。我縣規(guī)定，旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)要嚴(yán)格做到四個(gè)“一律”，即新建項(xiàng)目沒有通過環(huán)評的一律不予審批；生態(tài)保護(hù)得不到落實(shí)的一律不準(zhǔn)開工；建設(shè)當(dāng)中環(huán)保設(shè)施不配套的一律暫停施工；建成后又出現(xiàn)環(huán)保問題的一律先整改再營業(yè)。為保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境，我縣還將建立旅游項(xiàng)目的準(zhǔn)入、退出機(jī)制與生態(tài)環(huán)境安全控制機(jī)制。對重點(diǎn)旅游區(qū)域從環(huán)保、功能、項(xiàng)目、容量、土地、風(fēng)貌等六個(gè)方面進(jìn)行控制審批，并從信息發(fā)布、扶持政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行引導(dǎo)。建立生態(tài)環(huán)境安全控制機(jī)制，旅游資源生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展旅游必須生態(tài)優(yōu)先，明確生態(tài)控制與環(huán)境優(yōu)化要點(diǎn)，嚴(yán)格做到四個(gè)“一律”，確保生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。六是在旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)方面進(jìn)行了一些有益的探索。在加強(qiáng)全縣旅游景區(qū)資源和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的同時(shí)，我縣在重點(diǎn)旅游景區(qū)創(chuàng)新思路，在資源的保護(hù)和開發(fā)方面做了一些積極的探索，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。冶力關(guān)景區(qū)創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式，將“和諧旅游”理念引入生態(tài)旅游發(fā)展，將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化發(fā)展同旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，形成合力，促進(jìn)旅游增長方式由規(guī)模型、速度型、粗放型向質(zhì)量型、效益型、集約型轉(zhuǎn)變，旅游開發(fā)、旅游經(jīng)營由注重眼前利益向更加注重可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。積極開發(fā)旅游配套產(chǎn)品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民參與到旅游服務(wù)行業(yè)中來，有力地推動(dòng)了冶力關(guān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商貿(mào)、交通、文化等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展，初步探索出了資源保護(hù)與旅游開發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。七是在堅(jiān)持不懈地開展退耕還林、荒山造林和封山育林的同時(shí)，把護(hù)林防火、人工植樹造林作為保護(hù)植被的重點(diǎn)，加強(qiáng)了對森林資源的執(zhí)法力度，實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。同時(shí)，在景區(qū)大力宣傳推行以磚代木、以電代柴、發(fā)展沼氣等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，景區(qū)森林植被覆蓋率逐年提高。冶力關(guān)旅游景區(qū)從自身的實(shí)際情況出發(fā)，在旅游發(fā)展與資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系的處理上，走出了不同的成功之路，在我州具有典型意義。第三篇：自然保護(hù)區(qū)旅游開發(fā)自然保護(hù)區(qū)旅游開發(fā)摘要：隨著旅游經(jīng)濟(jì)的火熱，我國的自然保護(hù)區(qū)紛紛加入旅游開發(fā)的行列。目前，全國大部分自然保護(hù)區(qū)都已開展了旅游項(xiàng)目，沒有開展的也在積極籌劃之中。而保護(hù)區(qū)中出現(xiàn)的“旅游熱”隨之也帶來了一系列問題，如植被遭到破壞，環(huán)境污染嚴(yán)重以及景區(qū)內(nèi)人工痕跡過多等等。面對這種開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，眼前經(jīng)濟(jì)利益與長遠(yuǎn)生態(tài)效益發(fā)生的矛盾，自然保護(hù)區(qū)該何去何從？本文從我國自然保護(hù)區(qū)的現(xiàn)狀入手，針對保護(hù)區(qū)開發(fā)過程中出現(xiàn)的問題提出了幾點(diǎn)對策和建議，并倡導(dǎo)生態(tài)旅游的開發(fā)。筆者希冀本文能對自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，以及實(shí)現(xiàn)眼前經(jīng)濟(jì)利益與長遠(yuǎn)生態(tài)效益的協(xié)調(diào)有所幫助。關(guān)鍵詞：自然保護(hù)區(qū) 旅游開發(fā) 反思自1956年我國建立了第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)——廣東鼎湖山自然保護(hù)區(qū)以來，至2009年底，我國已建立各類自然保護(hù)區(qū)3757處。獨(dú)特的自然資源是自然保護(hù)區(qū)所要保護(hù)的對象，但同時(shí)也是保護(hù)區(qū)在開發(fā)過程中最具競爭力的資本。目前大多數(shù)的自然保護(hù)區(qū)都已開展了各種形式的旅游項(xiàng)目，沒有開展的也在積極籌備。但與這熱潮相對應(yīng)的是卻出現(xiàn)了自然保護(hù)區(qū)內(nèi)植被遭破壞、動(dòng)物的生存空間和活動(dòng)規(guī)律受到人類干涉等與