【正文】 或者擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：（一）開采的礦產(chǎn)品價值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在十萬元至三十萬元以上的；（二）在國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)采礦，開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦，開采的礦產(chǎn)品價值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在五萬元至十五萬元以上的；（三）二年內(nèi)曾因非法采礦受過兩次以上行政處罰，又實施非法采礦行為的；（四）造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害的；（五）其他情節(jié)嚴重的情形。在河道管理范圍內(nèi)采砂，依據(jù)相關規(guī)定應當辦理河道采砂許可證而未取得河道采砂許可證，或者應當辦理河道采砂許可證和采礦許可證，既未取得河道采砂許可證又未取得采礦許可證，具有本條第一款規(guī)定的情形之一，或者嚴重影響河勢穩(wěn)定危害防洪安全的，應予立案追訴。采挖海砂，未取得海砂開采海域使用權證且未取得采礦許可證，具有本條第一款規(guī)定的情形之一，或者造成海岸線嚴重破壞的，應予立案追訴。具有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的“未取得采礦許可證”：（一）無許可證的；（二）許可證被注銷、吊銷、撤銷的；（三）超越許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍或者開采范圍的；（四）超出許可證規(guī)定的礦種的（共生、伴生礦種除外）；（五）其他未取得許可證的情形。多次非法采礦構成犯罪，依法應當追訴的，或者二年內(nèi)多次非法采礦未經(jīng)處理的，價值數(shù)額累計計算。非法開采的礦產(chǎn)品價值，根據(jù)銷贓數(shù)額認定；無銷贓數(shù)額，銷贓數(shù)額難以查證，或者根據(jù)銷贓數(shù)額認定明顯不合理的，根據(jù)礦產(chǎn)品價格和數(shù)量認定。礦產(chǎn)品價值難以確定的，依據(jù)價格認證機構，省級以上人民政府國土資源、水行政、海洋等主管部門，或者國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構出具的報告，結合其 他證據(jù)作出認定。十二、將《立案追訴標準（一）》第七十七條修改為：【協(xié)助組織賣淫案（刑法第三百五十八條第四款）】在組織賣淫的犯罪活動中，幫助招募、運送、培訓人員三人以上，或者充當保鏢、打手、管賬人等，起幫助作用的，應予立案追訴。十三、將《立案追訴標準（一）》第八十一條刪除。十四、將《立案追訴標準（一）》第九十四條修改為：【非法生產(chǎn)、買賣武裝部隊制式服裝案（刑法第三百七十五條第二款）】非法生產(chǎn)、買賣武裝部隊制式服裝，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：（一）非法生產(chǎn)、買賣成套制式服裝三十套以上，或者非成套制式服裝一百件以上的；（二）非法生產(chǎn)、買賣帽徽、領花、臂章等標志服飾合計一百件（副）以上的；（三）非法經(jīng)營數(shù)額二萬元以上的；（四）違法所得數(shù)額五千元以上的；（五）其他情節(jié)嚴重的情形。買賣仿制的現(xiàn)行裝備的武裝部隊制式服裝，情節(jié)嚴重的，應予立案追訴。十五、在《立案追訴標準（一）》第九十四條后增加一條，作為第九十四條之一：【偽造、盜竊、買賣、非法提供、非法使用武裝部隊專用標志案（刑法第三百七十五條第三款）】偽造、盜竊、買賣或者非法提供、使用武裝部隊車輛號牌等專用標志，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：（一）偽造、盜竊、買賣或者非法提供、使用武裝部隊軍以上領 導機關車輛號牌一副以上或者其他車輛號牌三副以上的；（二）非法提供、使用軍以上領導機關車輛號牌之外的其他車輛號牌累計六個月以上的；（三）偽造、盜竊、買賣或者非法提供、使用軍徽、軍旗、軍種符號或者其他軍用標志合計一百件（副）以上的；（四）造成嚴重后果或者惡劣影響的。盜竊、買賣、提供、使用偽造、變造的武裝部隊車輛號牌等專用標志，情節(jié)嚴重的，應予立案追訴。十六、將《立案追訴標準（一）》第九十九條修改為：【戰(zhàn)時拒絕軍事征收、征用案（刑法第三百八十一條）】戰(zhàn)時拒絕軍事征收、征用，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：（一）無正當理由拒絕軍事征收、征用三次以上的；（二）采取暴力、威脅、欺騙等手段拒絕軍事征收、征用的；（三）聯(lián)絡、煽動他人共同拒絕軍事征收、征用的；（四）拒絕重要軍事征收、征用，影響重要軍事任務完成的；（五）其他情節(jié)嚴重的情形。（廣東律協(xié)、深圳律協(xié)刑事法律專業(yè)委員會輯錄提供）第二篇：最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)的補充規(guī)定及解讀最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）的補充規(guī)定【頒布時間】20111121一、在《最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》（以下簡稱《立案追訴標準（二）》）中增加第十一條之一：［對外國公職人員、國際公共組織官員行賄案（刑法第一百六十四條第二款)］為謀取不正當商業(yè)利益，給予外國公職人員或者國際公共組織官員以財物，個人行賄數(shù)額在一萬元以上的，單位行賄數(shù)額在二十萬元以上的，應予立案追訴。二、在《立案追訴標準（二）》中增加第六十一條之一：［虛開發(fā)票案(刑法第二百零五條之一)］虛開刑法第二百零五條規(guī)定以外的其他發(fā)票，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：（一）虛開發(fā)票一百份以上或者虛開金額累計在四十萬元以上的；（二）雖未達到上述數(shù)額標準，但五年內(nèi)因虛開發(fā)票行為受過行政處罰二次以上，又虛開發(fā)票的；（三）其他情節(jié)嚴重的情形。三、在《立案追訴標準（二）》中增加第六十八條之一：［持有偽造的發(fā)票案(刑法第二百一十條之一)］明知是偽造的發(fā)票而持有，具有下列情形之一的，應予立案追訴：（一）持有偽造的增值稅專用發(fā)票五十份以上或者票面額累計在二十萬元以上的，應予立案追訴；（二）持有偽造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票一百份以上或者票面額累計在四十萬元以上的，應予立案追訴；（三）持有偽造的第（一）項、第（二）項規(guī)定以外的其他發(fā)票二百份以上或者票面額累計在八十萬元以上的，應予立案追訴。最高檢公安部解讀刑事案件立案追訴標準補充規(guī)定2011年11月21日，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)了《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）的補充規(guī)定》，對公安機關經(jīng)濟犯罪偵查部門管轄的對外國公職人員、國際公共組織官員行賄案；虛開發(fā)票案；持有偽造的發(fā)票案的立案追訴標準作出了規(guī)定。就補充規(guī)定出臺背景及經(jīng)過，最高人民檢察院和公安部有關部門負責人今天接受了《法制日報》記者獨家采訪。新罪名需要新標準記者：2010年5月18日，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)了《最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》，對公安機關經(jīng)濟犯罪偵查部門管轄的86種刑事案件的立案追訴標準作出了規(guī)定。此次為什么還要出臺補充規(guī)定呢？答：立案追訴標準（二）公布施行以來，為公安司法機關對經(jīng)濟犯罪案件的立案偵查、批捕、起訴工作提供了明確、統(tǒng)一的執(zhí)法規(guī)范，對依法懲治經(jīng)濟犯罪，保障國家經(jīng)濟安全，促進社會主義市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2011年5月1日起施行的《中華人民共和國刑法修正案（八）》新增設了對外國公職人員、國際公共組織官員行賄罪以及虛開發(fā)票罪和持有偽造的發(fā)票罪，均為公安機關經(jīng)濟犯罪偵查部門管轄的案件，需要補充制定立案追訴標準。2011年3月，最高人民檢察院與公安部共同啟動了補充規(guī)定的研究起草工作。2011年11月21日，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)了補充規(guī)定。行賄案標準內(nèi)外一致記者：如您如說，對外國公職人員、國際公共組織官員行賄罪是刑法新增罪名，確定立案追訴標準時是如何考慮的？答：隨著我國改革開放的深入，國際經(jīng)濟交往日益增多。在對外交往中如果出現(xiàn)賄賂外國公職人員或者國際公共組織官員以謀取不正當商業(yè)利益的情況，不僅違背公平競爭的市場規(guī)則，也影響我國企業(yè)的聲譽和商業(yè)信譽，不利于我國的國際經(jīng)濟交往。同時，《聯(lián)合國反腐敗公約》要求各締約國應當采取必要的立法措施，將賄賂外國公職人員或者國際公共組織官員的行為規(guī)定為犯罪并追究刑事責任。我國作為《聯(lián)合國反腐敗公約》的締約國，將賄賂外國公職人員或者國際公共組織官員的行為規(guī)定為犯罪并處罰，也是我國堅決履行反腐敗公約的重要舉措。為貫徹執(zhí)行刑法修正案（八），有效懲治賄賂外國公職人員或者國際公共組織官員的犯罪行為，補充規(guī)定第一條對外國公職人員、國際公共組織官員行賄案的立案追訴標準參照了立案追訴標準（二）中對非國家工作人員行賄案的數(shù)額標準，規(guī)定為謀取不正當商業(yè)利益，給予外國公職人員或者國際公共組織官員以財物，個人行賄數(shù)額在一萬元以上的，單位行賄數(shù)額在20萬元以上的，應予立案追訴。主要考慮：一是立案追訴標準（二）中對非國家工作人員行賄案的立案追訴標準為個人行賄一萬元、單位行賄20萬元，對外國公職人員、國際公共組織官員行賄案的立案追訴標準應當與其保持一致，不宜根據(jù)行賄對象身份的不同而區(qū)分立案追訴的數(shù)額標準；二是本罪的立案追訴標準涉及到我國的司法主權、法治形象以及執(zhí)法辦案體現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果相統(tǒng)一，應與對非國家工作人員行賄案的立案追訴標準保持一致為宜。虛開發(fā)票分三種情形問：據(jù)我所知，虛開發(fā)票罪也是刑法修正案（八）新增設的罪名，對于虛開發(fā)票案的立案追訴標準又是如何確定的？答：虛假發(fā)票的泛濫為逃稅、騙稅、財務造假、貪污賄賂、揮霍公款、洗錢等違法犯罪的發(fā)生提供了便利，嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序，助長腐敗蔓延，敗壞社會風氣，具有嚴重的社會危害性。補充規(guī)定第二條規(guī)定了虛開發(fā)票案應予立案追訴的3種情形：第一項規(guī)定了虛開份數(shù)和虛開金額的數(shù)量數(shù)額標準，即虛開發(fā)票100份以上或者虛開金額累計在40萬元以上的，應予立案追訴。主要是參照立案追訴標準（二）第六十六條非法制造、出售非法制造的發(fā)票案和第六十八條非法出售發(fā)票案的立案追訴標準。第二項規(guī)定了行為人受過兩次行政處罰后又實施違法行為需要立案追訴的情形，即雖未達到上述數(shù)額標準，但5年內(nèi)因虛開發(fā)票行為受過行政處罰兩次以上，又虛開發(fā)票的，應予立案追訴。主要考慮到立案追訴標準與稅收征管法、發(fā)票管理辦法等行政法律法規(guī)保持協(xié)調，有利于行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。第三項是兜底條款。這是考慮到實踐中虛開發(fā)票行為的情況比較復雜，很難列舉全面，為了不遺漏其他情形、放縱犯罪，作了兜底性規(guī)定。實踐中，如虛開發(fā)票違法所得數(shù)額較大，或者虛開發(fā)票致使國家稅款損失數(shù)額較大等，也應予立案追訴。重在打擊假發(fā)票源頭問：我注意到，補充規(guī)定將持有偽造的發(fā)票案的立案追訴標準分別設定為200份和80萬元以上，分別比虛開發(fā)票的份數(shù)和金額提高了一倍，這是出于什么樣的考慮？答：根據(jù)刑法關于發(fā)票類犯罪的有關規(guī)定，持有偽造的發(fā)票罪的犯罪對象根據(jù)發(fā)票種類的不同，可以分為偽造的增值稅專用發(fā)票；偽造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票；偽造的上述兩類發(fā)票以外的其他發(fā)票。因此，本條立案追訴標準區(qū)分不同的發(fā)票種類作出具體規(guī)定。同時，研究制定本罪的立案追訴標準，要體現(xiàn)刑法對涉?zhèn)卧彀l(fā)票犯罪行為的打擊重點和原則。經(jīng)研究認為，打擊持有偽造的發(fā)票犯罪與打擊偽造發(fā)票犯罪相比較，應當是重在打擊偽造的源頭（包括偽造方和賣方），可以通過將偽造行為與持有行為的標準設定為一定的比例予以體現(xiàn)。因此，本罪的立案追訴標準分別在立案追訴標準（二）中涉及增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票、普通發(fā)票的犯罪的立案追訴標準基礎上提高一倍，規(guī)定了相應的數(shù)額數(shù)量標準。第三篇：最高人民檢察院 公安部關于印發(fā)《最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一最高人民檢察院 公安部關于印發(fā)《最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）》的通知公通字［2008］36號各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，公安廳、局，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院、公安局：為及時、準確地打擊犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑法修正案（二）》、《中華人民共和國刑法修正案（三）》、《中華人民共和國刑法修正案（四）》、《中華人民共和國刑法修正案（六）》和《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定，最高人民檢察院、公安部制訂了《最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）》，對公安機關治安部門、消防部門管轄的刑事案件立案追訴標準作出了規(guī)定?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各級公安機關應當依照此規(guī)定立案偵查，各級人民檢察院以當依照此規(guī)定審查批捕、審查起訴。各地在執(zhí)行中遇到的問題，請及時分別報最高人民檢察院和公安部。二○○八年六月二十五日最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）一、危害公共安全案。二、破壞社會主義市場經(jīng)濟案第十六條 ［生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案（刑法第一百四十條）］生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：（一）偽劣產(chǎn)品銷售金額五萬元以上的；（二）偽劣產(chǎn)品尚未銷售，貨值金額十五萬元以上的；（三）偽劣產(chǎn)品銷售金額不滿五萬元，但將已銷售金額乘以三倍后，與尚未銷售的偽劣產(chǎn)品貨值金額合計十五萬元以上的。本條規(guī)定的“在產(chǎn)品中摻雜、摻假”，是指在產(chǎn)品中摻入雜質或者異物，致使產(chǎn)品質量不符合國家法律、法規(guī)或者產(chǎn)品明示質量標準規(guī)定的質量要求，降低、失去應有使用性能的行為；“以假充真”，是指以不具有某種使用性能的產(chǎn)品冒充具有該種使用性能的產(chǎn)品的行為；“以次充好”，是指以低等級、低檔次產(chǎn)品冒充高等級、高檔次產(chǎn)品，或者以殘次、廢舊零配件組合、拼裝后冒充正品或者新產(chǎn)品的行為；“不合格產(chǎn)品”，是指不符合《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》第二十六條第二款規(guī)定的質量要求的產(chǎn)品。對本條規(guī)定的上述行為難以確定的，應當委托法略、行政法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品質量檢驗機構進行鑒定。本條規(guī)定的“銷售金額”，是指生產(chǎn)者、銷售者出售偽劣產(chǎn)。第十九條 ［生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品案（刑法第一百四十三條）］生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：（一）含有可能導致嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的超標準的有害細菌的；（二）含有可能導致嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的超標準的其他污染物的。本條規(guī)定的“不符合衛(wèi)生標準的食品”，由省級以上衛(wèi)生行政部門確定的機構進行鑒定。第二十條 ［生產(chǎn)、銷售有毒