【正文】 第一篇：最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)的補(bǔ)充規(guī)定最高人民檢察院 公安部關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān) 管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）的補(bǔ)充規(guī)定》的通知公通字〔2017〕12號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，公安廳、局，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局：為及時(shí)、準(zhǔn)確打擊犯罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑法修正案（七）》《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》等法律規(guī)定，最高人民檢察院、公安部制定了《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）的補(bǔ)充規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?！蹲罡呷嗣駲z察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》和《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）的補(bǔ)充規(guī)定》印發(fā)后，公安機(jī)關(guān)管轄的上述刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)有司法解釋或者司法解釋性質(zhì)文件作出進(jìn)一步明確規(guī)定的，依照司法解釋或者司法解釋性質(zhì)文件的規(guī)定掌握相關(guān)案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。各地在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)分別報(bào)最高人民檢察院和公安部。最高人民檢察院公安部2017年4月27日最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）的補(bǔ)充規(guī)定一、在《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)（一）》）第十五條后增加一條，作為第十五條之一：【不報(bào)、謊報(bào)安全事故案（刑法第一百三十九條之一）】在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡一人以上，或者增加重傷三人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的；（二）實(shí)施下列行為之一，致使不能及時(shí)有效開(kāi)展事故搶救的：、遲報(bào)、謊報(bào)事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故情況的；；、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的；、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的；（三）其他不報(bào)、謊報(bào)安全事故情節(jié)嚴(yán)重的情形。本條規(guī)定的“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”，是指負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人，以及其他負(fù)有報(bào)告 職責(zé)的人員。二、將《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)（一）》第十七條修改為：【生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥案（刑法第一百四十一條）】生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥的，應(yīng)予立案追訴。但銷(xiāo)售少量根據(jù)民間傳統(tǒng)配方私自加工的藥品，或者銷(xiāo)售少量未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的國(guó)外、境外藥品，沒(méi)有造成他人傷害后果或者延誤診治，情節(jié)顯著輕微危害不大的除外。以生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥為目的，具有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的“生產(chǎn)”：（一）合成、精制、提取、儲(chǔ)存、加工炮制藥品原料的；（二）將藥品原料、輔料、包裝材料制成成品過(guò)程中，進(jìn)行配料、混合、制劑、儲(chǔ)存、包裝的；（三）印制包裝材料、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員明知是假藥而有償提供給他人使用，或者為出售而購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存的，屬于本條規(guī)定的“銷(xiāo)售”。本條規(guī)定的“假藥”，是指依照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》的規(guī)定屬于假藥和按假藥處理的藥品、非藥品。是否屬于假藥難以確定的，可以根據(jù)地市級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門(mén)出具的認(rèn)定意見(jiàn)等相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)定。必要時(shí)，可以委托省級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門(mén)設(shè)置或者確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。三、將《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)（一）》第十九條修改為：【生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案（刑法第一百四十三條）】生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）食品含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；（二）屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類(lèi)、肉類(lèi)制品的；（三）屬于國(guó)家為防控疾病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品的；（四）嬰幼兒食品中生長(zhǎng)發(fā)育所需營(yíng)養(yǎng)成分嚴(yán)重不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；（五）其他足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者嚴(yán)重食源性疾病的情形。在食品加工、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中，違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，超限量或者超范圍濫用食品添加劑，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，應(yīng)予立案追訴。在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中，違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，超限量或者超范圍濫用添加劑、農(nóng)藥、獸藥等，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，應(yīng)予立案追訴。四、將《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)（一）》第二十條修改為：【生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品案（刑法第一百四十四條）】在生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷(xiāo)售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，應(yīng)予立案追訴。在食品加工、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中，摻入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的，應(yīng)予立案追訴。在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中，使用禁用農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)或者其他有毒、有害物質(zhì)的，應(yīng)予立案追訴。在保健食品或者其他食品中非法添加國(guó)家禁用藥物等有毒、有害 物質(zhì)的，應(yīng)予立案追訴。下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本條規(guī)定的“有毒、有害的非食品原料”：（一）法律、法規(guī)禁止在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中添加、使用的物質(zhì)；（二）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》中所列物質(zhì)；（三）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公告禁止使用的農(nóng)藥、獸藥以及其他有毒、有害物質(zhì)；（四）其他危害人體健康的物質(zhì)。五、將《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)（一）》第二十八條修改為：【強(qiáng)迫交易案（刑法第二百二十六條）】以暴力、威脅手段強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)商品，強(qiáng)迫他人提供服務(wù)或者接受服務(wù)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）造成被害人輕微傷的；（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失二千元以上的；（三）強(qiáng)迫交易三次以上或者強(qiáng)迫三人以上交易的；（四）強(qiáng)迫交易數(shù)額一萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額二千元以上的；（五）強(qiáng)迫他人購(gòu)買(mǎi)偽劣商品數(shù)額五千元以上，或者違法所得數(shù)額一千元以上的；（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。以暴力、威脅手段強(qiáng)迫他人參與或者退出投標(biāo)、拍賣(mài)，強(qiáng)迫他人轉(zhuǎn)讓或者收購(gòu)公司、企業(yè)的股份、債券或者其他資產(chǎn)，強(qiáng)迫他人參與或者退出特定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具有多次實(shí)施、手段惡劣、造成嚴(yán)重后果或者惡劣社會(huì)影響等情形之一的，應(yīng)予立案追訴。六、將《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)（一）》第三十一條修改為：【強(qiáng)迫勞動(dòng)案（刑法第二百四十四條）】以暴力、威脅或者限制人身自由的方法強(qiáng)迫他人勞動(dòng)的，應(yīng)予立案追訴。明知他人以暴力、威脅或者限制人身自由的方法強(qiáng)迫他人勞動(dòng)，為其招募、運(yùn)送人員或者有其他協(xié)助強(qiáng)迫他人勞動(dòng)行為的，應(yīng)予立案追訴。七、在《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)（一）》第三十四條后增加一條，作為第三十四條之一：【拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案（刑法第二百七十六條之一）】以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）拒不支付一名勞動(dòng)者三個(gè)月以上的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額在五千元至二萬(wàn)元以上的；（二）拒不支付十名以上勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額累計(jì)在三萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上的。不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，尚未造成嚴(yán)重后果，在刑事立案前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以不予立案追訴。八、將《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)（一）》第三十七條修改為：【尋釁滋事案（刑法第二百九十三條）】隨意毆打他人，破壞社會(huì)秩序，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）致一人以上輕傷或者二人以上輕微傷的；（二）引起他人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果的；（三）多次隨意毆打他人的；（四）持兇器隨意毆打他人的；（五）隨意毆打精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人，造成惡劣社會(huì)影響的；（六）在公共場(chǎng)所隨意毆打他人，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的；（七）其他情節(jié)惡劣的情形。追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍茐纳鐣?huì)秩序，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）多次追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，造成惡劣社?huì)影響的；（二）持兇器追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)说?；（三）追逐、攔截、辱罵、恐嚇精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人，造成惡劣社會(huì)影響的；（四）引起他人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果的；（五）嚴(yán)重影響他人的工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的；（六）其他情節(jié)惡劣的情形。強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，破壞社會(huì)秩序，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）強(qiáng)拿硬要公私財(cái)物價(jià)值一千元以上，或者任意損毀、占用公私財(cái)物價(jià)值二千元以上的；（二）多次強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，造成惡劣社會(huì)影響的；（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人的財(cái)物，造成惡劣社會(huì)影響的；（四）引起他人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果的；（五）嚴(yán)重影響他人的工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的；（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。在車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、商場(chǎng)、公園、影劇院、展覽會(huì)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)或者其他公共場(chǎng)所起哄鬧事，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共場(chǎng)所的性質(zhì)、公共活動(dòng)的重要程度、公共場(chǎng)所的人數(shù)、起哄鬧事的時(shí)間、公共場(chǎng)所受影響的范圍與程度等因素，綜合判斷是否造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂。九、將《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)（一）》第五十九條修改為：【妨害動(dòng)植物防疫、檢疫案（刑法第三百三十七條）】違反有關(guān)動(dòng)植物防疫、檢疫的國(guó)家規(guī)定，引起重大動(dòng)植物疫情的，應(yīng)予立案追訴。違反有關(guān)動(dòng)植物防疫、檢疫的國(guó)家規(guī)定，有引起重大動(dòng)植物疫情危險(xiǎn)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）非法處置疫區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物或者其產(chǎn)品，貨值金額五萬(wàn)元以上的；（二）非法處置因動(dòng)植物防疫、檢疫需要被依法處理的動(dòng)植物或者其產(chǎn)品，貨值金額二萬(wàn)元以上的；（三）非法調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)感染重大植物檢疫性有害生物的林木種子、苗木等繁殖材料或者森林植物產(chǎn)品的；（四）輸入《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》規(guī)定的禁止進(jìn)境物逃避檢疫，或者對(duì)特許進(jìn)境的禁止進(jìn)境物未有效控制與處置，導(dǎo)致其逃逸、擴(kuò)散的；（五）進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢出有引起重大動(dòng)植物疫情危險(xiǎn)的動(dòng)物疫病或者植物有害生物后，非法處置導(dǎo)致進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品流失的；（六）一年內(nèi)攜帶或者寄遞《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄》所列物品進(jìn)境逃避檢疫兩次以上，或者竊取、搶奪、損毀、拋灑動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)截留的《中華人民共和國(guó)禁止 攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄》所列物品的；（七）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。本條規(guī)定的“重大動(dòng)植物疫情”，按照國(guó)家行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。十、將《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)（一）》第六十條修改為：【污染環(huán)境案（刑法第三百三十八條）】違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；（三）排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；（四）排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的；（五）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；（六）二年內(nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；（七）重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）違法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出一百萬(wàn)元以上的；（九）違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的；（十）造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的；（十一）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的；（十二）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹(shù)死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；（十七）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；（十八）其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。本條規(guī)定的“有毒物質(zhì)”，包括列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物，《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)，含重金屬的污染物，以及其他具有毒性可能污染環(huán)境的物質(zhì)。本條規(guī)定的“非法處置危險(xiǎn)廢物”，包括無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，以營(yíng)利為目的，從危險(xiǎn)廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料，并具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染情形的行為。本條規(guī)定的“重點(diǎn)排污單位”，是指設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法確定的應(yīng)當(dāng)安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)及其他單位。本條規(guī)定的“公私財(cái)產(chǎn)損失”，包括直接造成財(cái)產(chǎn)損毀、減少的實(shí)際價(jià)值，為防止污染擴(kuò)大、消除污染而采取必要合理措施所產(chǎn)生的費(fèi)用，以及處置突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)費(fèi)用。本條規(guī)定的“生態(tài)環(huán)境損害”，包括生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失和生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失，以及其他必要合理費(fèi)用。本條規(guī)定的“無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證”，是指未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，或者超出危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)范圍。十一、將《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)（一）》第六十八條修改為：【非法采礦案（刑法第三百四十三條第一款）】違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，或者擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，