【正文】 . 166 建設概況 ......................................................................................................... 166 環(huán)境質量現(xiàn)狀 ................................................................................................. 166 污染物排放情況 ............................................................................................. 167 主要環(huán)境影響 ................................................................................................. 167 公眾意見采納情況 ......................................................................................... 168 環(huán)境保護措施 ................................................................................................. 169 環(huán)境影響經濟損益分析 ................................................................................. 169 環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 ..................................................................................... 170 結論 ................................................................................................................. 170 含礦物油廢物與廢油漆桶收貯與轉運及廢潤滑油處置項目環(huán)境影響評價報告書 1前言 1 1 概述 項目由來 潤滑油 廣泛應 用于汽車、 各類 機械設備 的生產、使用和維修等過程 ，主要起潤滑、輔助冷卻、防銹、清潔、密封和緩沖 等作用。 隨著社會經濟發(fā)展， 潤滑 油的使用量逐年增加，同時也伴隨著廢 潤滑 油 和含油廢物產生量的不斷增長。廢 油和含油廢物 如不妥善處理，將會對 環(huán)境 造成嚴重污染。 但 廢 油中 90%以上 部分 都可 再生回收利用 ， 將廢油綜合利用，對于緩解我國資源緊缺的局面、解決油品供不應求的瓶頸問題，對于提高現(xiàn)有資源利用率、保護生態(tài)環(huán)境都具有十分重要的意義。 近年來 ， 南京市 機動車 擁有量的逐年攀升， 機動車維修機構 以及 其他 有關 工業(yè) 企業(yè)也 迅速 發(fā)展， 存在 危廢 數(shù)量多，分布零散的特點。 尤其 汽車維修行業(yè)危廢種類多 ，如 廢潤滑油 、 廢油漆桶、廢活性炭、吸附棉等 。 加上 危廢處置單位運輸車輛、人員、能力及時間有限等原因，使得上述危廢收集、轉運、處置和環(huán)境監(jiān)管的矛盾較為突出。 南京 溧水經濟開發(fā)區(qū)航空產業(yè)園自 20xx 年成立以來， 園區(qū)內 機電、汽車配件等主導產業(yè) 發(fā)展迅速， 社會經濟也不斷發(fā)展。但溧水區(qū)內危廢處置單位數(shù)量 、處置能力 有限， 尚無具備 HW08（廢礦物油） 、 HW12（廢 漆渣 ）、 HW36（石棉廢物）、 HW49（ 廢機油濾芯、廢塑料機油壺 、廢油漆桶、廢活性炭、 廢 吸附棉）等幾類危廢處置能力 的危廢處置單位 。 為合理 收集 處置南京市內尤其是溧水區(qū)范圍內 機動車維修機構 及其他工業(yè)企業(yè)產生的廢礦物 油（ HW08） ，廢漆渣（ HW12），石棉廢物（ HW36）， 廢機油濾芯、廢塑料機油壺 、廢油漆桶、廢活性炭、 廢 吸附棉（ HW49）等危險廢物 ，南京眾創(chuàng)再生資源有限公司擬投資 2300 萬元，在溧水經濟開發(fā)區(qū)航空產業(yè)園 （一期） 內租賃廠房（ 建筑 面積 1288m2）建設 “含礦物油廢物與廢油漆桶收貯與轉運及廢潤滑油處置項目 ”。 經營范圍 包括： （ 1） 收 貯 、轉運機動車維修機構 廢礦物油 3000t/a，委托有資質單位處置；收集、再生處理其他各類企事業(yè)單位廢礦物油 5000t/a，產品油外售。（ 2）收貯 、轉運機動車維修機構 廢機油濾芯、廢塑料機油壺、廢吸附棉、廢油漆桶、廢活性炭、廢漆渣、石棉廢物 合計 20xxt/a，全部委托有資質單位處置。 2 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院〔 2017〕第 682 號令）、《建設項目環(huán)境影響評價分類管理目錄》（環(huán)保部 2017年第 44 號令， 修正） 、《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部 部令 第 9 號） 等有關規(guī)定， “含礦物油廢物與廢油漆桶收貯與轉運及廢潤滑油處置項目 ”屬于 “三十 四 、 環(huán)境治理 業(yè) —100 危險廢物 （含 醫(yī)療廢物 ） 利用及處置 —利用及處置 的 ”，應編制環(huán)境影響評價報告 書 。 為此，南京眾創(chuàng)再生資源有限公司委托 江蘇秉德企業(yè)管理有限公司 承擔本項目的環(huán)境影響評價工作。 我單位在接受委托后，認真研究了該項目的有關材料，并進行實地踏勘和現(xiàn)場調研，收集和核實了有關材料，根據(jù)環(huán)境影響評價技術導則，結合項目特點，開展了建設項目的環(huán)境影響評價工作，編制了 “含礦物油廢物與廢油漆桶收貯與轉運及廢潤滑油處置項目 ”環(huán)境影響報告書。 項目特點 含礦物油廢物與廢油漆桶收貯與轉運及廢潤滑油處置項目主要特點如下： （ 1）項目所屬行業(yè)為危險廢物治理 [N7724]，符合國家、地方各項 產業(yè)政策要求。 （ 2）項目選址位于溧水經濟開發(fā)區(qū)航空產業(yè)園 （一期） 內，用地性質屬工業(yè)用地。溧水經濟開發(fā)區(qū)內基礎設施配套完善，不會成為本項目的制約因素。 項目租賃廠房使用，可依托廠內部分基礎設施。 （ 3）項目租賃已建廠房， 施工期 僅進行廠房裝修、設備安裝和配套 環(huán)保和風險防范 設施的建設，產生污染物很小，對周邊環(huán)境影響較小。 （ 4） 項目運營期產生 的 廢氣 污染物主要為有機廢氣，經 “活性炭吸附裝置 ”處理 后 達標排放； 運營期產生的廢水 包括 生活污水和初期雨水， 無生產廢水 和清洗廢水 產生 ，生活廢水 經化糞池預處理、初期雨水經隔油池預處 理達 接管 標準后排入柘塘污水處理廠 處理，尾水最終排入二干河 ； 運營期產生的 固廢 包括危險廢物和一般固廢， 各類固廢 分類收集和 合理處置。 （ 5）根據(jù)現(xiàn)場踏勘，廠區(qū) 周邊 500m 范圍內僅東南方向約 130m 有一處環(huán)境保護目標，為在建的淮源雅筑保障房，其他均 為工業(yè)企業(yè)。要求企業(yè)加強環(huán)境管理，減輕對周邊環(huán)境及保護目標的影響。 含礦物油廢物與廢油漆桶收貯與轉運及廢潤滑油處置項目環(huán)境影響評價報告書 1前言 3 評價工作過程 在接收建設單位委托后，首先研究了建設單位提供的項目資料、相關的法律、法規(guī)，確定評價文件類型，然后開展初步的現(xiàn)場調查及資料收集，進行初步的工程分析，確定評價重點、制定工作方案，安排進一步環(huán)境現(xiàn) 狀調查 和環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測， 在資料收集完成后，進行各專題分析，提出環(huán)保措施并進行技術經濟論證，最終形成完整的環(huán)評文件。 根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價技術導則 總綱》（ ）等相關技術規(guī)范的要求， 本次 環(huán)境影響 評價工作程序見圖 。 圖 本次評價工作程序圖 分析判定相關情況 政策相符性 與產業(yè)政策相符性分析 擬建項目 屬于 危險廢物治理項目 [N7724]，對照 國家及地方相關產業(yè)政策， 4 項目建設符合產業(yè)政策 有關要求 。 相符性分析見表 。 表 擬建項目于產業(yè)政策相符性分析 產 業(yè) 政策名稱 所屬類別 相符性 國家層面 《產業(yè)結構調整指導目錄（ 2019 年）》 鼓勵類第 四十三 類、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用 第 26 條、再生資源 、建筑垃圾資源化 回收利用工程和 產業(yè)化 相符 《市場準入負面清單（ 2019 年版）》（發(fā)改體改〔 2019〕 1685 號） 二、許可準入類（十四）水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè) 相符 地方層面 《江蘇省工業(yè)和信息產業(yè)結構調整限制、淘汰目錄和能耗限額（ 20xx年本）》（蘇政辦發(fā)〔 20xx〕 118 號） 不屬于限制、淘汰類 相符 《南京市制造業(yè)新增項目禁止和限制目錄（ 2018 年版）》（寧委辦發(fā)〔 2018〕 57 號） 不屬于禁止和限制類 相符 與 其他 政策相符性分析 （ 1）國家層面 擬建項目的建設符合國家層面相關政策，相符性分析見表 。含礦物油廢物與廢油漆桶收貯與轉運及廢潤滑油處置項目環(huán)境影響 評價報告書 1前言 5 表 擬建項目的建設符合國家層面相關政策相符性分析 政策名稱 相關 政策要求 擬建項目相關內容 相符性分析 《國家環(huán)境保護總局關于印發(fā) 全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃 的通知》（環(huán)發(fā)〔 20xx〕 16 號） 采用先進實用、成熟可靠技術，切實實現(xiàn)安全處置。危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設要采用先進實用、成熟可靠技術，技術起點 要高，選址要符合要求，收集、處理、處置、綜合利用全過程必須符合《危險廢物貯存污染控制標準》（ GB1859720xx）等環(huán)保與衛(wèi)生標準、技術規(guī)范的要求。 本 項目廢潤滑油再生生產技術成熟可靠。選址符合規(guī)劃要求，收集、 貯存、再生 全過程嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》（ GB1859720xx）等環(huán)保與衛(wèi)生標準、技術規(guī)范的要求進行。 相符 對可利用的危險廢物，首先回收利用，使其資源化。 本項目對收集的 部分 廢潤滑油進行再生處理。 《再生資源回收管理辦法》（商務部20xx 年 第 8 號） 再生資源的收集、儲存 、運輸、處理等全過程應當遵守相關國家污染防治標準、技術政策和技術規(guī)范。 收集、儲存、運輸、處理等全過程遵守相關國家污染防治標準、技術政策和技術規(guī)范，詳見 章節(jié)內容。 相符 《中共中央、國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔 2018〕 17 號） 強化固體廢物污染防治。推動固體廢物資源化利用。 本項目對收集的 部分 廢潤滑油進行再生處理。 相符 《關于提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風險防范能力的指導意見》（環(huán)固體〔 2019〕 92 號） （六）統(tǒng)籌危險廢物處置能力建 設。 鼓勵化工等工業(yè)園區(qū)配套建設危險廢物集中貯存、預處理和處置設施。 本項目擬收集貯存利用的幾類危廢，目前在溧水區(qū)范圍內其處置能力尚屬于空白，本項目的建設對于完善溧水區(qū)尤其是航空產業(yè)園危廢處置能力配套建設具有意義。 相符 （十六）提升危險廢物環(huán)境應急響應能力。深入推進跨區(qū)域、跨部門協(xié)同應急處置突發(fā)環(huán)境事件及其處理過程中產生的危險廢物，完善現(xiàn)場指揮與協(xié)調制度以及信息報告和公開機制。加強突發(fā)環(huán)境事件及其處理過程中產生的危險廢物應急處置的管理隊伍、專家隊伍建設，將危險廢物利用處置龍頭企業(yè)納入突發(fā)環(huán)境事件應急處 置工作體系。 本項目建成后， 設專職環(huán)保人員，負責項目的環(huán)境保護管理工作， 將按照《危險廢物經營單位編制應急預案指南》要求，制定應急預案，并定期組織演練，加強物資、隊伍、技術等多方面的應急保障。 含礦物油廢物與廢油漆桶收貯與轉運及廢潤滑油處置項目環(huán)境影響評價報告書 1前言 6 （ 2）省級層面 擬建項目的建設符合國家層面相關政策，相符性分析見表 。 表 擬建項目的建設符合省級層面相關政策相符性分析 政策名稱 相關 政策要求 擬建項目相關內容 相符性分析 《江蘇省固體廢物污相符 染環(huán)境防治條例》 修訂 固體廢物污染環(huán)境的防治，堅持環(huán)保優(yōu)先方針，實行減少固體廢 物的產生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進清潔生產和循環(huán)經濟發(fā)展。 本 項目對 部分 廢潤滑油進行再生處理，符合循環(huán)經濟發(fā)展原則。 相符 產生固體廢物的單位和個人應當采取措施，防止或者減少固體廢物污染環(huán)境。 本 項目產生的固廢分類暫存，合理處置 。 相符 《關于切實加強危險廢物監(jiān)管工作的意見》（蘇環(huán)規(guī)〔 20xx〕2 號） 嚴格執(zhí)行危險廢物產生單位管理規(guī)定。危險廢物產生單位必須執(zhí)行《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)各項規(guī)定。 對危險廢物應按照危險特 性分類收集、貯存，貯存時間不得超過一年，貯存設施要符合國