【正文】 本。當(dāng)前，應(yīng)從以下方面實(shí)現(xiàn)突破：繼續(xù)整合資源。進(jìn)一步推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、資源、項(xiàng)目的整合，實(shí)行打捆安排。同時(shí)建立對(duì)部門的激勵(lì)和約束機(jī)制。包括建立對(duì)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的激勵(lì)機(jī)制和建立部門工作開展和落實(shí)情況的考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度。切實(shí)加大投入，促進(jìn)職業(yè)教育硬件建設(shè)上臺(tái)階。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)力度，加大本級(jí)財(cái)政投入力度，推動(dòng)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)師資、場(chǎng)地、設(shè)備建設(shè)上臺(tái)階，擴(kuò)大職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)能力。優(yōu)化師資教材配置，促進(jìn)職業(yè)教育軟件建設(shè)上臺(tái)階。進(jìn)一步系統(tǒng)研究職業(yè)教育的市場(chǎng)適應(yīng)性，在專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置上下功夫，要強(qiáng)勢(shì)配置市場(chǎng)需求潛力大的專業(yè)，配強(qiáng)配硬課程設(shè)置和教學(xué)師資，培養(yǎng)技能過硬的勞動(dòng)力大軍。逐步建立績(jī)效導(dǎo)向制度機(jī)制。建立績(jī)效導(dǎo)向的培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制，切實(shí)為提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)造血功能提供財(cái)力保障。充分發(fā)揮企業(yè)在培訓(xùn)員工中的重要作用。制定鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)員工培訓(xùn)的財(cái)政政策和就業(yè)政策，充分發(fā)揮企業(yè)在培訓(xùn)員工方面的重要作用。充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用。制定鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)的扶持政策，充分調(diào)動(dòng)全社區(qū)資源做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作。夯實(shí)新型農(nóng)民培訓(xùn)體系建設(shè)。完善和健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，制訂和落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持政策，制定和落實(shí)同農(nóng)業(yè)院校合作規(guī)劃，整合“農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”、“農(nóng)技110”等網(wǎng)絡(luò)資源，搭建先進(jìn)的科研和教育平臺(tái)，加大新型農(nóng)民培訓(xùn)力度。（二）培引結(jié)合，培養(yǎng)高素質(zhì)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍 首先要加強(qiáng)本土經(jīng)營管理人才培養(yǎng)，幫助他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)管理方法和理念。復(fù)旦校訓(xùn)：博古通今、學(xué)貫中西，方為經(jīng)世濟(jì)國之才，筆者感悟：眼界遠(yuǎn)比知識(shí)重要，至少對(duì)企業(yè)家是如此。我縣培養(yǎng)高素質(zhì)經(jīng)營管理人才，要在著力加強(qiáng)先進(jìn)管理方法傳播的同時(shí)，大力開拓他們的眼界。為此必須實(shí)施走出去的戰(zhàn)略，要積極尋求同世界五百強(qiáng)、國內(nèi)大型企業(yè)、省內(nèi)外知名高校建立合作關(guān)系，通過有組織的組織大批企業(yè)家、企業(yè)中高層管理人員到這些地方短期學(xué)習(xí)和工作，學(xué)習(xí)各種現(xiàn)代科學(xué)管理方法和理念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，參加各種高層次的學(xué)習(xí)和論壇，以思想的火花激起他們的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神。另一方面，高素質(zhì)人才的引進(jìn)也是至關(guān)重要的。雜交才可能有良種，這是現(xiàn)代生物學(xué)顛撲不滅的真理。在當(dāng)前榮縣承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，缺乏具有企業(yè)家才能的人才的情況下，要高度重視人才的引進(jìn)工作，通過人才引進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)承接，通過承接產(chǎn)業(yè)和引進(jìn)人才，培養(yǎng)和帶動(dòng)本土草鞋根人才的培養(yǎng)。一方面，針對(duì)企業(yè)不斷擴(kuò)大，管理愈加復(fù)雜的情況，政府可制定財(cái)政政策鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高端人才。另一方面，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，要通過制定恰當(dāng)?shù)呢?cái)政政策來實(shí)現(xiàn)注重產(chǎn)業(yè)和人才一起引進(jìn)的目標(biāo)。通過引進(jìn)人才與本土人才的合作、交流與碰撞，促進(jìn)本土經(jīng)營管理人才成才。（三）創(chuàng)新社會(huì)管理，營造全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境近年諸多專家在研究各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異時(shí)，常有農(nóng)耕文明、農(nóng)牧文明、海洋文明的區(qū)別之說。筆者認(rèn)為這一說法似乎切中了企業(yè)家才能中不可度量的重要力量—?jiǎng)?chuàng)新和冒險(xiǎn)和合作精神這一點(diǎn)。比如浙江省，其農(nóng)轉(zhuǎn)非人員中至少1/3是創(chuàng)業(yè)者，似乎所有奇跡的發(fā)生都有一個(gè)長(zhǎng)期的歷史的積淀。榮縣自古以來是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)是固定居住、各家三分地，種好了就行，遠(yuǎn)沒有農(nóng)牲業(yè)長(zhǎng)期輾轉(zhuǎn)和海洋業(yè)生死未卜的風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見性，因此民間蘊(yùn)藏的創(chuàng)新與合作精神相對(duì)可能會(huì)少一些。然而農(nóng)業(yè)素以精耕細(xì)作著稱，筆者認(rèn)為若以此三文明來劃分，民間卻深蘊(yùn)算計(jì)之智。如果三文明的區(qū)分是從歷史說的角度來解釋深深蘊(yùn)藏于民間的企業(yè)家才能的話，筆者認(rèn)為制度說才是真正解釋政府應(yīng)當(dāng)如何順應(yīng)社會(huì)，激發(fā)和培育企業(yè)家才能的學(xué)說。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，每個(gè)人在社會(huì)選擇中處理、組織以及利用信息時(shí)均存在著一定的心智能力上的局限，而“人的這種心智能力與辨識(shí)環(huán)境時(shí)的不確定性結(jié)合在一起，便演化出了旨在簡(jiǎn)化處理過程的規(guī)則和程序，由此而形成的制度框架則通過結(jié)構(gòu)化人們的互動(dòng)，限制了行為人的選擇集合”。一個(gè)好的制度體系，只有盡可能減少人們環(huán)境辨識(shí)的成本，順應(yīng)人們追求美好生活的要求，激發(fā)人的創(chuàng)造力，才有可能創(chuàng)造出蒸蒸日上的局面。從這個(gè)角度來總結(jié)浙江經(jīng)驗(yàn)的話，可以說是浙江各級(jí)政府在改革開放之初順應(yīng)了人們追求美好生活的要求，激發(fā)了蘊(yùn)藏于其民間的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神。也就是說制度對(duì)于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神的培育至關(guān)重要?；诖?，筆者認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新社會(huì)管理，著力培育良好的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。需要注意的是一定要注重強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè)，以完整的助創(chuàng)業(yè)、獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)、頌創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅、金融、工商、土地、就業(yè)、宣傳等政策體系推進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境建設(shè)和文化氛圍建設(shè)。（四）以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，保障人的基本權(quán)益 市場(chǎng)無疑具有神奇的力量，它像一桿點(diǎn)石成金的魔杖, 所到之處大量社會(huì)財(cái)富便迅速涌現(xiàn)出來。然而它又像一柄利刃, 能無情地割斷人們與種種社會(huì)群體之間的倫理紐帶, 把他們轉(zhuǎn)化為在市場(chǎng)中追逐自身利益最大化的獨(dú)立個(gè)體?，F(xiàn)代社會(huì)充滿了各種風(fēng)險(xiǎn), 這使得那些生活在社會(huì)中下層的人越來越難以負(fù)擔(dān)起照看自己和家庭的全部責(zé)任。當(dāng)快速的市場(chǎng)轉(zhuǎn)型以摧枯拉朽之勢(shì)沖破所有社會(huì)安全網(wǎng)時(shí), 其后果必然是毀滅性的。為此政府必須擔(dān)當(dāng)起保障人的基本權(quán)益的責(zé)任。也正如前文所述，勞動(dòng)者權(quán)益很重要的方面取決于制度安排對(duì)人力資本保護(hù)的程度。要培育新型農(nóng)民，讓農(nóng)民工真正在城市駐留下來，就必須切實(shí)打破城鄉(xiāng)分割，尤其是基本的社會(huì)保障、居住權(quán)益、社區(qū)自治參與等方面切實(shí)做到城鄉(xiāng)同權(quán)。當(dāng)前應(yīng)首先重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)民分層的情況，全面清理和消除農(nóng)村精英人才進(jìn)城的各種各樣的障礙。具體而言，十二五要扎實(shí)推進(jìn)戶籍制度改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，根據(jù)財(cái)力狀況和人的分層狀況，分步推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障、公共服務(wù)與公共福利均等化。三、以干部隊(duì)伍建設(shè)為抓手,建設(shè)服務(wù)型、效能型政府 就中國改革開放三十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)而言，政府在推動(dòng)地方分權(quán)和產(chǎn)權(quán)明晰方面起到了主導(dǎo)的作用，以突破常規(guī)的手段推動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)改革的市場(chǎng)化進(jìn)程，由此在整個(gè)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展中政府扮演了重要的作用。甚至不少國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家（者）認(rèn)為中國縣級(jí)政府在改革開放三十年的歷程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用：從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，縣級(jí)政府突破常規(guī)的手段使得市場(chǎng)得以在局部發(fā)育，然后以燎原之勢(shì)，推動(dòng)了中國市場(chǎng)化進(jìn)程。在筆者看來當(dāng)前榮縣承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縣級(jí)政府仍將扮演重要角色，大有作為。為此我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步改進(jìn)人員甄選機(jī)制、干部使用機(jī)制、加大干部培訓(xùn)力度，拓寬視野選人、發(fā)揮長(zhǎng)處用人、增長(zhǎng)才干育人，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，努力建設(shè)親民、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型、效能型政府，以充分發(fā)展地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的推動(dòng)作用。第二篇：學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神心得體會(huì)學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神心得體會(huì)篇一黨的十九屆五中全會(huì)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，在我國決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史性交匯的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，重點(diǎn)研究了“十四五”時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)并提出建議，吹響了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的時(shí)代號(hào)角，擘畫了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，科學(xué)回答了事關(guān)全局的重大理論和實(shí)踐問題，對(duì)動(dòng)員和激勵(lì)全黨全國各族人民，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。習(xí)近平代表中央政治局所作的工作報(bào)告，既是在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的艱苦大戰(zhàn)中的優(yōu)異答卷，也是在應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局、決勝全面建成小康社會(huì)的時(shí)代大考中的壯麗華章。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，事關(guān)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平在第二次全體會(huì)議上的重要講話，深刻闡述了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的一系列重大理論和實(shí)踐問題，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、理論性、指導(dǎo)性，為做好“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要充分認(rèn)識(shí)全會(huì)的重大意義，準(zhǔn)確把握全會(huì)的主要精神，不折不扣落實(shí)好黨中央各項(xiàng)決策部署，奮力譜寫好全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家篇章。一要要牢牢把握“十四五”時(shí)期發(fā)展形勢(shì)。始終胸懷“兩個(gè)大局”，準(zhǔn)確把握當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握錯(cuò)綜復(fù)雜國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，保持戰(zhàn)略定力，勇于開頂風(fēng)船，善于化危為機(jī)，堅(jiān)決把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。二要始終保持推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略定力。