【正文】 項目水資源論證制度。完善重點工業(yè)行業(yè)用水定額，建立工業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，科學(xué)引導(dǎo)和促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)河流水質(zhì)狀況監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的，及時報告并采取治理措施。完善水功能區(qū)監(jiān)管，開展重要水功能區(qū)確界立碑，加快推進(jìn)民勤縣水生態(tài)文明省級試點縣建設(shè)。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市工信委、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市發(fā)改委）（三）建立能源消費(fèi)總量管理和節(jié)約制度。落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核制度，將其納入縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價范圍，嚴(yán)格實行節(jié)能減排“一票否決”。合理控制各縣區(qū)能源消費(fèi)總量，逐年降低煤炭消費(fèi)比重，建立健全能源統(tǒng)計體系和信息發(fā)布制度，發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用，做好預(yù)警分析。健全重點用能單位節(jié)能管理制度，繼續(xù)抓好工業(yè)、建筑、交通領(lǐng)域節(jié)能管理，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、商務(wù)、公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域節(jié)能工作，深入開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動。加大節(jié)能執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估審查制度。嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)低水平建設(shè)，堅決淘汰落后產(chǎn)能。積極申報節(jié)能低碳產(chǎn)品和技術(shù)。培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，積極推廣合同能源管理。加強(qiáng)可再生能源發(fā)展的扶持，力爭到2020年，可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到電力總裝機(jī)60%，提高可再生能源利用水平。按照省上下達(dá)建設(shè)規(guī)模，因地制宜建設(shè)集中式光伏扶貧電站和戶用分布式光伏系統(tǒng)，開展光伏扶貧工程。鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大力發(fā)展規(guī)?；笮驼託猓e極推廣秸稈氣化爐等再生能源技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建農(nóng)村能源供給體系。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信委、市科技局、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市交通局、市農(nóng)牧局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、市質(zhì)監(jiān)局）（四）建立天然林保護(hù)制度。繼續(xù)實施天然林資源保護(hù)工程，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理制度，切實做好森林可持續(xù)經(jīng)營工作，不斷優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量。對祁連山水源涵養(yǎng)林區(qū)的林中空地、水土流失嚴(yán)重區(qū)、宜林地進(jìn)行人工造林。健全和落實天然林管護(hù)體系，加強(qiáng)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實行人工巡護(hù)與電子監(jiān)測相結(jié)合，逐步實現(xiàn)管護(hù)區(qū)域全覆蓋。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)林權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股或作為出資、合作條件等形式開展流轉(zhuǎn)，將符合政策的林權(quán)抵押貸款納入林業(yè)貸款貼息政策扶持范圍。按照甘肅省國有林場改革實施方案，有序推進(jìn)全市國有林場改革。（責(zé)任單位：市林業(yè)局）（五）建立草原保護(hù)制度。完善草原承包經(jīng)營制度，進(jìn)一步推進(jìn)草原規(guī)范化承包確權(quán)登記工作，實現(xiàn)草原承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”。建立健全草原經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記制度，鼓勵創(chuàng)新草原經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)形式，完善草原流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)草原流轉(zhuǎn)服務(wù)管理和監(jiān)督工作，規(guī)范草原流轉(zhuǎn)行為。積極扶持家庭牧場、種植養(yǎng)殖合作社，通過加強(qiáng)飼草料基地建設(shè)、轉(zhuǎn)化利用農(nóng)作物秸稈增加飼草、開展舍飼圈養(yǎng)和異地育肥等有效措施，加快草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力實施退牧還草工程，加快推進(jìn)草原禁牧休牧輪牧和草畜平衡等制度，強(qiáng)化草原有害生物防控。積極建設(shè)人工草場，加強(qiáng)草原防火。健全草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎機(jī)制，補(bǔ)獎資金及時足額兌付到戶。認(rèn)真落實草原保護(hù)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范審核審批制度，落實草原征（占）用審核、審批管理制度，嚴(yán)格控制草原非牧使用。嚴(yán)格落實“五禁”決定，加大草原違法案件查處力度，嚴(yán)厲打擊破壞草原的違法行為。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）（六）建立濕地保護(hù)制度。將全市濕地納入保護(hù)范圍，按照甘肅省濕地保護(hù)管理工作制度，結(jié)合武威實際，制定?武威市濕地保護(hù)管理工作制度?。加強(qiáng)濕地資源保護(hù)恢復(fù)，在大通河、金強(qiáng)河、石羊河源頭及其支流中上游灘地等區(qū)域，通過禁牧、圍欄封育等措施，對祁連山區(qū)冰川、高山灌叢、高山草甸、河流等濕地資源進(jìn)行全面保護(hù)，強(qiáng)化天然植被保護(hù)與管理，提高植被自我恢復(fù)的能力。加強(qiáng)以甘肅民勤石羊河國家濕地公園和民勤青土湖、黃案灘為代表的荒漠濕地保護(hù)恢復(fù)和建設(shè)。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、市水務(wù)局、市氣象局）（七）建立沙化土地封禁保護(hù)制度。在已實施沙化封禁保護(hù)的區(qū)域，健全完善以封禁保護(hù)區(qū)管理、監(jiān)督監(jiān)測和檢查驗收制度為主的封禁保護(hù)管理制度體系，逐步形成以購買服務(wù)為主的沙化土地封禁保護(hù)區(qū)管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)封禁設(shè)施建設(shè)，禁止濫樵、濫采、濫牧，促進(jìn)荒漠植被自然修復(fù)，遏制沙化擴(kuò)展。建設(shè)管護(hù)用房、瞭望塔，修筑必要的巡護(hù)道路，配備瞭望設(shè)備和交通、通訊設(shè)備，建設(shè)固定界碑（樁）和警示宣傳標(biāo)牌，加強(qiáng)管護(hù)隊伍建設(shè)。通過造林種草、合理調(diào)配生態(tài)用水，增加林草植被；通過設(shè)置沙障、礫石壓砂等措施固定流動和半流動沙丘，減少起沙揚(yáng)塵。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、市農(nóng)牧局、市水務(wù)局）（八）健全礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理制度。建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估制度，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和儲量的登記統(tǒng)計，做好礦產(chǎn)資源儲量的動態(tài)監(jiān)測。建立礦產(chǎn)資源集約開發(fā)機(jī)制，提高礦區(qū)企業(yè)集中度，鼓勵規(guī)?；_發(fā)。嚴(yán)格執(zhí)行國家重要礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)低品位、難選冶和共伴生礦產(chǎn)的綜合利用。建立礦山企業(yè)高效、綜合利用信息公示制度，及時、真實公示礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息，積極開展全市礦業(yè)權(quán)人勘查開采公示信息抽查，建立異常名錄和嚴(yán)重違法名單制度，對礦業(yè)權(quán)人的行政處罰信息及異常名錄和嚴(yán)重違法名單信息及時在門戶網(wǎng)站予以公示。配合做好武威盆地頁巖氣的調(diào)查評價，推進(jìn)頁巖氣勘查開發(fā)。鼓勵引進(jìn)資金、技術(shù)參與提高祁連山礦山尾礦利用率和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用項目。嚴(yán)格執(zhí)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，明確資源開發(fā)者的生態(tài)修復(fù)責(zé)任，督促責(zé)任主體履行生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償義務(wù)，建立完善礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。將祁連山礦山恢復(fù)治理、尾礦庫隱患治理納入第三方治理，由相關(guān)企業(yè)承擔(dān)治理費(fèi)用，也可動員社會資金參與治理，并享有治理成果或受益。（責(zé)任單位：市國土局）（九）完善資源循環(huán)利用制度。建立健全資源產(chǎn)出率統(tǒng)計體系。實行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推動生產(chǎn)者落實廢棄產(chǎn)品回收處理等責(zé)任。以資源高效循環(huán)利用為核心，全面實施節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物循環(huán)利用工程，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。加快建立垃圾強(qiáng)制分類制度。建立與城市生活垃圾分類、資源化利用以及無害化處理相銜接的生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加大垃圾分類收集力度，擴(kuò)大收集覆蓋面。加快推進(jìn)化工、建材、輕工等傳統(tǒng)制造業(yè)重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，促進(jìn)生產(chǎn)過程中廢物和能源的循環(huán)利用。嚴(yán)格按照再生資源回收目錄及相關(guān)制度要求開展再生資源回收工作，進(jìn)一步加大全市再生資源回收行業(yè)的監(jiān)管力度，督促回收企業(yè)提高回收分揀水平，對復(fù)合包裝物、電池、廢舊農(nóng)膜等低值廢棄物實行強(qiáng)制回收。嚴(yán)格執(zhí)行國家資源分類回收利用標(biāo)準(zhǔn)。建立資源再生產(chǎn)品和原料推廣使用制度，相關(guān)原材料消耗企業(yè)要使用一定比例的資源再生產(chǎn)品。落實限制一次性用品使用制度。貫徹落實國家資源綜合利用和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市農(nóng)牧局、市建設(shè)局、市商務(wù)局、市工信委、市財政局、市環(huán)保局、市統(tǒng)計局、市質(zhì)監(jiān)局、市地稅局）六、健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度。著力構(gòu)建反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)自然價值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度。（一）加快自然資源及其產(chǎn)品價格改革。按照成本、收益相統(tǒng)一的原則，充分考慮社會可承受能力，建立自然資源開發(fā)使用成本評估機(jī)制，將資源所有者權(quán)益和生態(tài)環(huán)境損害等納入自然資源及其產(chǎn)品價格形成機(jī)制。加強(qiáng)對自然壟斷環(huán)節(jié)的價格監(jiān)管，建立定價成本監(jiān)審制度和價格調(diào)整機(jī)制，完善價格決策程序和信息公開制度。建立有利于節(jié)能減排的價格體系，逐步使能源價格充分反映環(huán)境治理成本。完善資源環(huán)境有償使用和生態(tài)補(bǔ)償收費(fèi)政策，合理制定水土保持補(bǔ)償、草原植被恢復(fù)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，總結(jié)涼州區(qū)、民勤縣國家級農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點經(jīng)驗，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。區(qū)分不同作物和養(yǎng)殖產(chǎn)品，合理制定農(nóng)業(yè)用水定額。在全面推行城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度基礎(chǔ)上，逐步向具備實施條件的建制鎮(zhèn)推行。到2020年，全面實行分類水價和非居民用水超計劃、超定額累進(jìn)加價制度。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市水務(wù)局）（二）完善土地有償使用制度。擴(kuò)大國有土地有償使用范圍，擴(kuò)大招拍掛出讓比例，減少非公益性用地劃撥，國有土地出讓收支納入預(yù)算管理。改革完善工業(yè)用地供應(yīng)方式，探索實行彈性出讓年限以及長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)。完善地價形成機(jī)制和評估制度，健全土地等級評價體系，理順與土地相關(guān)的出讓金、租金和稅費(fèi)關(guān)系。建立有效調(diào)節(jié)工業(yè)用地和居住用地合理比價機(jī)制，提高工業(yè)用地出讓地價水平。探索通過土地承包經(jīng)營、出租等方式，健全國有農(nóng)用地有償使用制度。（責(zé)任單位：市國土局、市財政局）（三）完善礦產(chǎn)資源有償使用制度。進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)出讓制度，逐步建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求和礦業(yè)規(guī)律的礦業(yè)權(quán)出讓方式。原則上實行市場化出讓，國有礦產(chǎn)資源出讓收支納入預(yù)算管理，落實國家礦產(chǎn)資源國家權(quán)益金制度。加大礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓信息公開力度，礦業(yè)權(quán)交易全部納入公共資源交易平臺進(jìn)行交易。（責(zé)任單位：市國土局、市財政局、市公共資源交易中心）（四）加快資源環(huán)境稅費(fèi)改革。認(rèn)真貫徹落實自然資源及其產(chǎn)品稅收范圍調(diào)控政策，積極推進(jìn)資源稅費(fèi)改革。（責(zé)任單位：市財政局、市地稅局）（五）落實生態(tài)補(bǔ)償制度。落實生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和資源有償使用制度，探索多種形式的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償途徑。探索政府購買生態(tài)產(chǎn)品及其服務(wù)，鼓勵生態(tài)損益雙方自主協(xié)商補(bǔ)償方式。按照“誰受益、誰補(bǔ)償”的原則，推進(jìn)建立縣區(qū)間橫向補(bǔ)償和市場化補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)生態(tài)受益區(qū)與保護(hù)區(qū)之間、流域上游與下游之間，通過資金補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式創(chuàng)新補(bǔ)償機(jī)制，推動建立流域生態(tài)保護(hù)共建共享機(jī)制。完善水資源有償使用制度，統(tǒng)籌安排部分水權(quán)收益用于生態(tài)建設(shè)。積極爭取中央、省級政府均衡性財政轉(zhuǎn)移支付資金，落實生態(tài)補(bǔ)償政策。爭取啟動建設(shè)祁連山國家級生態(tài)補(bǔ)償試驗區(qū)。落實森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任制度。探索建立重點濕地補(bǔ)償機(jī)制和因生態(tài)保護(hù)建設(shè)措施而限制或喪失發(fā)展機(jī)會的農(nóng)牧民的補(bǔ)償機(jī)制。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市農(nóng)牧局、市環(huán)保局）（六）落實生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金使用機(jī)制。落實各項相關(guān)資金管理辦法，建立生態(tài)補(bǔ)償基金制度，統(tǒng)籌生態(tài)修復(fù)資金，用于我市生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設(shè)和保護(hù)修復(fù)。（責(zé)任單位：市財政局）（七）建立耕地草原河湖休養(yǎng)生息制度。編制?武威市耕地、草原、河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃?。在保證耕地保護(hù)目標(biāo)落實的基礎(chǔ)上，制定耕地輪作種植計劃，使耕地進(jìn)行輪作生息，以恢復(fù)土壤肥力。穩(wěn)步推進(jìn)新一輪退耕還林還草工程，逐步將25度以上坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地和重要水源地15—25度坡耕地全部納入退耕還林還草范圍，不斷鞏固退耕還林還草成果。加快退化草原改良進(jìn)程，建立草田輪作、低產(chǎn)田退耕還草的長效機(jī)制。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市環(huán)保局、市國土局、市發(fā)改委）七、建立健全環(huán)境治理體系。著力構(gòu)建以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴(yán)明、多方參與的環(huán)境治理體系。（一）完善污染物排放許可制。完善污染物排放許可證制度，完成排污許可證管理系統(tǒng)建設(shè)。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，向各縣區(qū)合理分配主要污染物排放總量指標(biāo)，對嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行淘汰制度。實行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，完成符合條件的企事業(yè)單位排污許可證核發(fā)工作，全面開展工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評價工作。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市工信委）（二）建立污染防治區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）污染綜合整治，建設(shè)污水固廢集中處置設(shè)施和集中供熱工程，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行排查、整治。建立健全大氣、水、土壤污染防治聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)縣區(qū)、部門協(xié)調(diào)配合，健全定期會商、信息共享機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，協(xié)調(diào)處理環(huán)境污染糾紛，確保完成大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高與環(huán)境風(fēng)險程度、污染物種類等相匹配的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市工信委、市農(nóng)牧局、市水務(wù)局、市國土局）（三）建立農(nóng)村環(huán)境治理體制機(jī)制。建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。大力實施化肥農(nóng)藥零增長行動，積極推廣測土配方施肥技術(shù)和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥及新型施藥器械，有效減少化肥農(nóng)藥使用量，提高利用率。推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，因地制宜推廣堆肥發(fā)酵、沼氣能源利用、有機(jī)肥生產(chǎn)等畜禽糞污綜合處理利用技術(shù)，有效減少養(yǎng)殖污染。推廣使用高標(biāo)準(zhǔn)地膜，鼓勵生產(chǎn)使用可降解農(nóng)膜。采用“以獎代補(bǔ)、以舊換新”等方式扶持開展廢舊農(nóng)膜回收與資源化利用，建立健全廢舊農(nóng)膜回收儲運(yùn)加工網(wǎng)絡(luò)體系。大力推廣農(nóng)作物秸稈及尾菜飼料化、肥料化、能源化等利用技術(shù)，提高秸稈、尾菜的綜合利用率。實行農(nóng)藥包裝物強(qiáng)制回收制度，推動農(nóng)藥生產(chǎn)者落實廢棄物回收與無害化處理責(zé)任。采取財政補(bǔ)貼、住戶付費(fèi)、社會資本參與的投入運(yùn)營機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村污水和垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)。采取政府購買服務(wù)等多種扶持措施，培育發(fā)展各種形式的農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場主體。著力解決損害農(nóng)民群眾的突出環(huán)境問題，提高農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力。進(jìn)一步健全和完善市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣區(qū)負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實的工作機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境治理事前、事中、事后監(jiān)管，加快民勤縣全域無垃圾創(chuàng)建示范縣活動，積極探索建立全市垃圾污水收集處理、村莊衛(wèi)生保潔等長效機(jī)制。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市環(huán)保局、市財政局、市建設(shè)局、市供銷社）（四）健全環(huán)境信息公開制度。市、縣區(qū)環(huán)保部門及重點企事業(yè)單位要在政府、部門、企業(yè)門戶網(wǎng)站或電子屏、公示欄等公眾知曉地點及時公開大氣、水和重點污染源單位環(huán)境信息，公布環(huán)境執(zhí)法查處情況。建立項目環(huán)境影響評價信息公開機(jī)制，健全環(huán)境新聞發(fā)言人制度。引導(dǎo)人民群眾樹立環(huán)保意識，完善公眾參與制度，保障人民群眾依法有序行使環(huán)境監(jiān)督權(quán)。完善環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)舉報、12369電話（微信）舉報平臺和制度，健全聽證、輿論監(jiān)督等制度。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）（五）實行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)法律責(zé)任，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，大幅度提高違法成本。明確生態(tài)環(huán)境損壞賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑，形成相應(yīng)的鑒定評估管理與技術(shù)體系、資金保障及運(yùn)行機(jī)制，探索建立生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)和賠償制度。健全環(huán)境損害賠償方面的評估方法和實施機(jī)制，細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，以損害程度等因素依法確定賠償額度；對違反相關(guān)法律法規(guī)的，依法嚴(yán)懲重罰。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市財政局、市林業(yè)局、市國土局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧局）（六）完善環(huán)境保護(hù)管理制度。嚴(yán)格貫徹落實最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)