【正文】 的途徑就必然是以法治來促進(jìn)政治民主化和經(jīng)濟(jì)市場化的發(fā)展。：法制現(xiàn)代化要走群眾路線黨的十六大明確提出“全面建設(shè)小康社會”的奮斗目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村，沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會的小康。我國是一個農(nóng)業(yè)人口眾多的國家，解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，必須加強(qiáng)和完善農(nóng)村的法制建設(shè)。只有農(nóng)村法制建設(shè)得到加強(qiáng)，全面建設(shè)小康社會才有基礎(chǔ)和保障。沒有農(nóng)村的法制現(xiàn)代化，中國的法制現(xiàn)代化是不完整的，甚至都不能稱為現(xiàn)代化。進(jìn)入二十一世紀(jì)，中國社會迫切要求加快法治進(jìn)程，走上“自上而下”推進(jìn)法制現(xiàn)代化的道路。新的法律不斷頒布，電視中法制頻道和節(jié)目的收視率不斷提高。然而，流行于普通百姓之中的觀念依然是“打官司”就是在“打關(guān)系”。后發(fā)展國家法制現(xiàn)代化選擇政府主導(dǎo)的道路是理所必然的，但是，這個“自上而下”的政府主導(dǎo)，必須調(diào)動參與現(xiàn)代化過程的絕大多數(shù)成員的積極性和主動性，必須將“自上而下”與“自下而上”結(jié)合起來，才能最終實現(xiàn)。中國的法制現(xiàn)代化之路沒有廣大老百姓的參與，尤其是沒有占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民的參與，永遠(yuǎn)只能停留在上層和表層，而無法走進(jìn)人民群眾的現(xiàn)實生活。 從依法治國的主體看，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制建設(shè)在影響著依法治國的進(jìn)程。中國9億多農(nóng)民是依法治國主體中最龐大的群體，所以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村立法是中國特色社會主義法律體系中非常重要的組成部分。農(nóng)民問題，始終是決定黨的事業(yè)順利發(fā)展的根本問題，而中國的現(xiàn)代化，實質(zhì)上就是“三農(nóng)”問題的根本解決，即實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展民主化和法制化。據(jù)初步統(tǒng)計，黨的十一屆三中全會以來，全國人大及其常務(wù)委員會已經(jīng)制定并頒布了20多部農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的法律，國務(wù)院頒布了40多部農(nóng)業(yè)行政法規(guī)，同時，地方人大和政府也制定了一大批地方性法規(guī)和規(guī)章，初步形成了以《農(nóng)業(yè)法》為核心的農(nóng)業(yè)法律體系 157 框架。這些法律、法規(guī)涉及農(nóng)林牧漁各業(yè)，涉及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)，涉及農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展初步做到了有法可依。在我國現(xiàn)代化過程中，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村也被卷入了市場經(jīng)濟(jì)的洪流中，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)是我國農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。但是，反觀目前我國農(nóng)村的法制現(xiàn)狀，我們不僅為農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擔(dān)憂，也為農(nóng)村法制現(xiàn)代化的發(fā)展擔(dān)憂。這種擔(dān)憂不是對法律制度建設(shè)的擔(dān)憂，而是對人們法律意識的擔(dān)憂。因為從立法的角度來看，目前已經(jīng)初步形成了較完備的農(nóng)業(yè)法律體系，但是“徒法不能自行”，只有法律法規(guī)，而人們沒有正確的法律意識和法律觀念，還是會不遵法、不守法。那么法律法規(guī)就會成為一紙空文。在現(xiàn)實生活中由于農(nóng)民法律意識落后，所以，這個法律體系往往被人們規(guī)避或扭曲，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。當(dāng)前我國農(nóng)村法制建設(shè)存在的主要問題是由于歷史傳統(tǒng)的禁錮，農(nóng)民的法律意識較淡薄。也許我們還能舉出更多存在的問題。如由于經(jīng)濟(jì)條件的制約，農(nóng)村法制教育困難重重，法律服務(wù)缺乏支持系統(tǒng)；由于文化背景的影響，農(nóng)民不知法、不懂法、不守法等等，實際上所有這些問題都直接或間接地歸于農(nóng)民法律意識的薄弱。法制是民主和效率的協(xié)調(diào)器，也是民主和效率的助推器。農(nóng)民法律意識的薄弱，阻礙的不僅是農(nóng)村法制現(xiàn)代化的進(jìn)展，同時也抑制和影響著農(nóng)民積極參與生產(chǎn)和生活、積極創(chuàng)新謀求發(fā)展，整個農(nóng)民階層的信心、智慧和創(chuàng)造力都得不到充分發(fā)揮，進(jìn)而阻礙了整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和參與市場競爭的能力。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，用以界定、規(guī)范和協(xié)調(diào)人們經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“經(jīng)濟(jì)制度”由“正式約束(正式制度)”和“非正式約束(非正式制度)”兩部分組成。正式制度是人們自覺地、有意識地創(chuàng)造出的一系列法規(guī)、政策和規(guī)則，從憲法、各種成文法和不成文法到各種政策規(guī)定、實施細(xì)則，最后直到個別交易活動的個別契約。非正式約束則是指一個社會在漫長的歷史演進(jìn)中逐漸形成的社會文化傳統(tǒng)和行為規(guī)范，包括意識形態(tài)、價值觀念、道德倫理、風(fēng)俗習(xí)慣等等。諾斯在理論上說明了非正式約束對于實際的制度變遷過程具有重要影響，實際制度變遷過程總是正式約束變化與非正式約束變化的統(tǒng)一和互動的過程。從長期來看，個人行為的非正式約束決定著正式約束的演變，即使一個經(jīng)濟(jì)體的正式制度結(jié)構(gòu)有了整體性的改變，其實際結(jié)果如何也要取決于新建立的正式制度同那些只能③逐漸改變的非正式行為規(guī)則之間的互動關(guān)系的變化。非正式約束的狀況及變化在相當(dāng)大的程度上影響正式制度變遷是否順利乃至成敗。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的上述理論，從另外一個角度說明了我國農(nóng)村法制現(xiàn)代化的關(guān)鍵不是完善立法、改變正式制度，而是通過普法、法制宣傳教育和加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)法律教育等方式來實現(xiàn)農(nóng)民法律意識的轉(zhuǎn)變，改變農(nóng)村的非正式制度。這是由于我國的農(nóng)村社會是處于長期以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以自給半自給經(jīng)濟(jì)為特征的農(nóng)村社會，先進(jìn)的工業(yè)文明對農(nóng)民、農(nóng)村的影響要小，而落后的封建傳統(tǒng)對農(nóng)民、農(nóng)村的影響要深。所以以法律意識為核心的非正式制度的狀況和變化，是我國農(nóng)村各種正式制度順利施行的關(guān)鍵所在。當(dāng)我們采取“自上而下”的現(xiàn)代化模式，通過立法在較短的時期內(nèi)建立起一個較完備的農(nóng)村法律體系后，接下來更重要、更困難的現(xiàn)代化，就是走群眾路線，使“自上而下”的立法能夠“下”得去，并通過培養(yǎng)和激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性和智慧，實現(xiàn)“自上而下”與“自下而上”的互動。在這個互動的過程中，法制宣傳教育尤為重要，它是一項政府主導(dǎo)、適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的社會系統(tǒng)工程，必須全社會尤其是廣大農(nóng)民的參與，才能提高全體公民的法律素質(zhì)。我國的“五五”普法已全方位啟動，并與“十一五”規(guī)劃同步實施，法制宣傳教育工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，承擔(dān)著重要的歷史使命，它將在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有更加重要的地位和作用，必須引起高度重視。只有這個互動真正動起來了，我們的現(xiàn)代化才能最終實現(xiàn)。只有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法治建設(shè)的進(jìn)程加快了，整個依法治國的進(jìn)程才會加快；只有依靠政策和法制解決好農(nóng) ③, Institutions, Institutional Changeand Economic Performance, Cambridge etal., Cambridge University Press, 民問題，提高農(nóng)民的法律意識，才能加快現(xiàn)代化的整體進(jìn)程，從而大大提高整個依法治國的整體水平。當(dāng)然，實現(xiàn)“自上而下”與“自下而上”兩者的互動僅是我國現(xiàn)代化的形式要件，僅僅是我國現(xiàn)代化的一個新的起點，現(xiàn)代化的進(jìn)程仍需要我國幾代人甚至十幾代人的不懈努力、辛勤工作。但是，沒有這個互動，沒有這個起點，我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的道路恐怕更加漫長。參考文獻(xiàn)：[1] 卓澤淵《法的價值論》，法律出版社，1999年版。[2] 蘇力《法治及其本土資源》，中國政法大學(xué)出版社，1996年版。[3](法)托克維爾《論美國的民主》(上)，商務(wù)印書館，1991年版。[4] 李蕊《農(nóng)村法治建設(shè)與現(xiàn)代法律意識》，山東社會科學(xué)，2000年第三期。[5] 戴健林《中國農(nóng)民的法律心理：一種本土化的解釋》，人大復(fù)印資料《法理學(xué)、法史學(xué)》1998年第二期。[6] 樊綱，《漸進(jìn)改革的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，上海遠(yuǎn)東出版社，1996版。[7] 劉炳瑛《社會主義市場經(jīng)濟(jì)論綱》，中共中央黨校出版社，2001年版。[8]《中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會文件匯編》，人民出版社，2002年11月第1版。[9] 劉振偉《萬世根本》中國農(nóng)業(yè)出版社，2005年4月1版。[10] 李萍《依法治國重在制度建設(shè)》，中國民主法制出版社，2006年1月1版。[11] 潘維、賀雪峰《社會主義新農(nóng)村建設(shè)的理念與實踐》，中國經(jīng)濟(jì)出版社，2006年6月1版。159第二篇：科學(xué)技術(shù)是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的關(guān)鍵當(dāng)今世界的競爭，其實質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)、科技為基礎(chǔ)的綜合國力的較量?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的關(guān)鍵：經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，科技是龍頭，在當(dāng)今世界，各個國家都把發(fā)展科技列為本國戰(zhàn)略重點，在我國，只有實現(xiàn)科技的飛躍發(fā)展，才能保障其他各項事業(yè)的順利進(jìn)行，從而實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。因此說科學(xué)技術(shù)是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的關(guān)鍵。20世紀(jì)初發(fā)生的以量子力學(xué)和相對論為核心的科學(xué)革命，先后在能源、材料、信息、生物技術(shù)等領(lǐng)域，引發(fā)了持續(xù)一個世紀(jì)的一次又一次的技術(shù)革命，到20世紀(jì)末，一些發(fā)達(dá)國家開始進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，再一次啟動了人類社會新一輪的現(xiàn)代化進(jìn)程。歷史生動地告訴我們，人類社會的現(xiàn)代化進(jìn)程是由科學(xué)技術(shù)的革命性進(jìn)步引發(fā)的，科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代化的發(fā)動機(jī)。馬克思說：“科學(xué)是最高意義上的革命力量”?？茖W(xué)技術(shù)作為人類認(rèn)識和利用自然的銳利武器