【正文】 復(fù)投資。在項目審定的基礎(chǔ)上，相對集中投入，分年分批實施，支持一個落實一個，生效一個。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戶的直接補助，要減少環(huán)節(jié)，做到足額、及時。要增加對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)性補貼，如良種推廣補貼、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)補貼、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織補貼等。要實施財政貼息，積極引導(dǎo)信貸資金的投入，拓寬支農(nóng)資金渠道。可采取事后獎勵方式，對農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)、利用技術(shù)生產(chǎn)以及項目建設(shè)完成優(yōu)秀者給予財政補助，樹立先進典型，產(chǎn)生激勵效應(yīng)。此外，還可以通過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)補助等方式實施財政支農(nóng)。(二)健全制度，理順涉農(nóng)資金管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的支農(nóng)項目，其資金應(yīng)由有關(guān)部門的聯(lián)席會議審定，避免多頭申報，重復(fù)撥款。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各分管部門在支農(nóng)資金使用、管理中的分工，做到權(quán)責(zé)分明，責(zé)任到人。對項目的管理，要強化項目申報、評審程序，杜絕隨意拍板，從源頭上把握財政支農(nóng)的科學(xué)性和實效性。要建立包括項目的立項、招投標(biāo)、實施、政府采購、驗收、評價及后續(xù)管理等在內(nèi)的一整套規(guī)范、科學(xué)的管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。對資金的管理，應(yīng)由財政部門及涉農(nóng)主管部門建立健全系統(tǒng)的管理制度，規(guī)范資金使用。要為不同項目建立不同專戶，做到專款專用。所有項目資金從分配到使用都要發(fā)文明確，做到資金、項目、文號對應(yīng)，要抄送相關(guān)部門單位，歸檔備查，以明確資金流向和使用情況，防止管理混亂及移用、挪用、截留現(xiàn)象的發(fā)生。要堅持縣局機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計制度。要加強財政會計隊伍建設(shè)，實行培訓(xùn)和考核制度，提高其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強責(zé)任感。?(三)嚴(yán)肅紀(jì)律，強化涉農(nóng)資金監(jiān)督。要改進監(jiān)督方法。對各類涉農(nóng)項目、資金使用情況及責(zé)任人要張榜公布或登報公布，以增加項目資金使用的透明度，接受群眾監(jiān)督。要注重項目效益的評估和驗收，建立資金下?lián)芙K端到位情況反饋和資金使用效益公示制度，確保資金專款專用。要注重項目的監(jiān)督，做到全程監(jiān)督和重點監(jiān)督相結(jié)合，經(jīng)常性監(jiān)督和突擊性監(jiān)督相結(jié)合，建立個人負責(zé)制和責(zé)任追究制。要整合監(jiān)督力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門要加強對項目的直接監(jiān)督；財政部門要加強對資金使用及其效益的經(jīng)常性監(jiān)督；縣人大要根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》及有關(guān)法律法規(guī)對涉農(nóng)預(yù)算安排及預(yù)算執(zhí)行情況加強監(jiān)督，促進有關(guān)支農(nóng)政策的落實；審計、監(jiān)察、紀(jì)檢部門要積極介入，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，以嚴(yán)肅紀(jì)律；新聞媒體要積極配合實施輿論監(jiān)督，逐步完善監(jiān)督機制。(四)深化認識，加大涉農(nóng)資金投入力度。農(nóng)業(yè)是一個具有自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的弱質(zhì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前我縣有較多的村已成為空殼村，不能全靠自己改善生產(chǎn)條件。政府必須高度重視農(nóng)業(yè)，不斷加大財政對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度。要保證對農(nóng)業(yè)投入的比例，并足額、及時到位。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不斷變化，縣政府要根據(jù)實際情況，在支農(nóng)政策和支農(nóng)資金投向上作適時調(diào)整。要大幅度提高對貧困鄉(xiāng)村的補助比例，及早從根本上改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。???第二篇：涉農(nóng)專項資金管理第三章涉農(nóng)專項資金管理測試題一、選擇（一）單選對投資額較大的涉農(nóng)項目，由（A）實行委托中介機構(gòu)審核決算制度。P76 A縣級以上同級財政部門 B鄉(xiāng)級以上同級財政部門 C市級以上同級財政部門 D省級以上同級財政部門涉農(nóng)項目撥付的項目啟動資金一般不超過（B）。P77 A20% B30%C40% D50%單項涉農(nóng)項目投資額在（C）萬元以上的必須由主管部門組織招標(biāo)。P78 A15 B20C25 D30涉農(nóng)項目資金的撥付對工程類項目實行質(zhì)量保證金制度，按要求在項目資金中扣除（B）的質(zhì)量保證金。P78 A5% B10%C15% D20%農(nóng)民直補資金申報情況按項目和補貼資金額在村組公示，公示的時間不得少于（C）天。P80A3 B5C7 D9縣區(qū)行政主管部門要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的農(nóng)民直補資金組織督察組深入實地抽查，抽查面不得少于（B）。P80 A5% B10%C15% D20%對種糧農(nóng)民實行直接補貼，各地市可在省定基準(zhǔn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上綜合考慮各種因素，在（A）范圍內(nèi)上下浮動。P85 A10% B15%C20% D25%各地要嚴(yán)格落實農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金用于村級補助的規(guī)定，補助村級比例應(yīng)不低于（D）。P87 A5%B10%C15% D20%（二）多項選擇按照涉農(nóng)資金補貼的對象可將其分為（AC）。P74 A對項目補助資金 B生產(chǎn)經(jīng)營類資金 C對農(nóng)民直補資金 D民生保障類資金財政支出涉農(nóng)績效評價工作層次包括（ABCD）。P76 A財政涉農(nóng)支出項目績效評價 B單位財政涉農(nóng)支出績效評價 C部門財政涉農(nóng)支出績效評價 D財政支出涉農(nóng)綜合績效評價實行對種糧農(nóng)民直接補貼可供選擇的方式包括（ABC）。P85 A按計稅面積補貼 B按計稅常年產(chǎn)量補貼C按糧食種植面積補貼 D按規(guī)劃種植面積和產(chǎn)量補貼按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》要求，五保供養(yǎng)經(jīng)費由（ABCD）級財政負擔(dān)。P88 A省 B市 C縣 D鄉(xiāng)二、填空涉農(nóng)項目資金的管理要實現(xiàn)“五嚴(yán)格”，即（嚴(yán)格報賬制度）、（嚴(yán)格專戶管理）、（嚴(yán)格資金撥付）、（嚴(yán)格報賬辦法）、（嚴(yán)格核算辦法）。P77涉農(nóng)項目資金撥付實行（分期撥付）（直接補貼）辦法。P77涉農(nóng)項目資金按（財政扶貧資金報賬核算辦法）進行會計核算。P77對農(nóng)民直補資金使用應(yīng)遵循（公開）（公正）和（農(nóng)民直接受益）的原則。P79縣區(qū)金融代辦機構(gòu)要為各農(nóng)戶開設(shè)一個存款賬戶，采?。ㄒ徽弁ǎ┑纳鐣问街苯酉蜣r(nóng)民發(fā)放財政直補資金。P80農(nóng)民的各項補貼資金由縣財政局根據(jù)各部門各單位的資金分配方案，從（涉農(nóng)資金專戶）劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在基層金融機構(gòu)設(shè)立的（結(jié)算賬戶）。P80農(nóng)民的各項補貼資金根據(jù)統(tǒng)一撥付的程序，采?。ㄘ斦y行個人）的封閉運行模式，防止資金被截留、擠占、挪用和抵扣。P81核實小麥種植面積可采?。ㄖ苯臃ǎ┗颍鄢ǎ９静捎茫ù逦瘯┖停ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）兩級公示法。P86種糧農(nóng)民憑（《糧食補貼通知書》）和（身份證明）領(lǐng)取糧食直補。P87村級補助資金是指取消農(nóng)業(yè)稅附加后，各級財政安排的專門用于（村干部補貼）（農(nóng)村五保供養(yǎng)）（村辦公經(jīng)費）等必須支出的補助資金。P871村級補助資金實行（財政專戶）管理，明細到（村）。P88三、判斷涉農(nóng)項目資金的撥付要嚴(yán)格按照要求，批準(zhǔn)開工撥付10%—30%啟動資金。（√）為接受農(nóng)民群眾和社會輿論的監(jiān)督，對農(nóng)民直補資金申報情況經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯總后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按項目和補貼金額在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示。解析：以村為單位在村組公示（）對農(nóng)民直補資金實行“專戶管理，統(tǒng)一撥付，封閉運行，分工負責(zé)，財政監(jiān)督，一折發(fā)放”的管理辦法（√）補貼資金直接發(fā)放給種糧農(nóng)民。應(yīng)在每年麥?zhǔn)涨皩⒎N糧農(nóng)民的補貼資金數(shù)額通知到戶，8月31日前全部兌現(xiàn)到戶。每年要在4月30日前將補助資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專戶。從5月1日起，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理補貼兌付手續(xù)。（√）村級自有收入加上各級財政安排的補助資金，應(yīng)使村級經(jīng)費