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公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行制度研究-文庫(kù)吧

2024-11-04 00:50 本頁(yè)面


【正文】 制度,加大級(jí)別工資在整個(gè)工資福利體系所占的比重,對(duì)于那些沒(méi)有晉升到領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),但是業(yè)務(wù)能力強(qiáng),工作經(jīng)驗(yàn)豐富,資歷較老的公務(wù)員通過(guò)晉升職級(jí)同樣可以提高自己的工資待遇,能夠獲得組織和同事的認(rèn)可,提高自己的職業(yè)榮譽(yù)感,激發(fā)自己積極向上的正能量,有利于極大地激發(fā)整個(gè)基層公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的活力和激情。二是能夠促成公務(wù)員的職業(yè)化,提高社會(huì)管理的精細(xì)化水平。通過(guò)完善公務(wù)員分類制度改革,加快建立綜合管理類、行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類等公務(wù)員職位分類,能夠使各行各業(yè)的公務(wù)員始終安心一個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域的工作,能夠極大地提高國(guó)家公務(wù)機(jī)關(guān)的管理效率和質(zhì)量,提高治理社會(huì)的管理水平,能夠推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。同樣,這項(xiàng)制度的良好的落實(shí)也要努力解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。首先要建立公務(wù)員分類管理制度,推進(jìn)公務(wù)員分類管理,研究制定公務(wù)員分類管理配套政策??茖W(xué)的公務(wù)員分類是建立這一制度的根基。分類管理是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員科學(xué)管理的前提和基礎(chǔ),是公務(wù)員法確定的一個(gè)重大原則,也是一個(gè)重要的制度創(chuàng)新。公務(wù)員分類管理是推行職務(wù)與職級(jí)并行的基礎(chǔ)。我國(guó)法律層面僅僅對(duì)綜合管理類的職務(wù)進(jìn)行了劃分,并沒(méi)有對(duì)行政執(zhí)法職務(wù)劃分做出明確規(guī)定,導(dǎo)致職業(yè)發(fā)展渠道比較單一。因此可以在各地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上加快建立基于以“事”為中心的公務(wù)員職位分類,建立行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)序列和管理辦法。科學(xué)合理的公務(wù)員職位分類能夠使各類不同的人才走不同的職務(wù)晉升渠道,使得人盡其才,物盡其用。其次要建立科學(xué)合理的公務(wù)員考核和評(píng)價(jià)體系。公務(wù)員的考核結(jié)果是作為職務(wù)晉升的重要依據(jù)。考核不稱職的,不能晉升職務(wù)和提高工資待遇??h級(jí)以下機(jī)關(guān)的公務(wù)員考核由于考核標(biāo)準(zhǔn)往往不夠科學(xué),存在著不夠細(xì)化,又由于縣級(jí)以下機(jī)關(guān)的考核人員礙于人情的考慮,3 往往很多平時(shí)考核和年終考核都成了“你好我好大家都好”,考核成了流于形式,起不到正真的評(píng)價(jià)和督促作用。因此要?jiǎng)?chuàng)新考核評(píng)價(jià)體系,形成全方位、立體化的評(píng)價(jià)體系。例如,考核的標(biāo)準(zhǔn)要明確,具備可操作性,考核的具體量化標(biāo)準(zhǔn)要與分管的具體業(yè)務(wù)相結(jié)合,公務(wù)員所分管的具體業(yè)務(wù)工作量完成多少,完成的效果如何都要有具體量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);考核的評(píng)價(jià)主體要有適度的獨(dú)立性,能夠擺脫人情關(guān)系的干擾,做出獨(dú)立的、客觀的判斷,考核的標(biāo)準(zhǔn)要與公務(wù)員的職務(wù)晉升、工資福利增減嚴(yán)格掛鉤,增強(qiáng)考核的公信力和嚴(yán)肅性,正真形成制度的剛性約束力。第三篇:公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行實(shí)施細(xì)則公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行實(shí)施細(xì)則公務(wù)員職位按職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。下面是網(wǎng)為大家整理的,希望對(duì)大家有所幫助。(一)職級(jí)的設(shè)置。對(duì)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級(jí),由低到高依次為科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)和正處級(jí)。(二)職級(jí)晉升條件。公務(wù)員晉升職級(jí),主要依據(jù)任職年限和級(jí)別。具體條件分別為:晉升科員級(jí)須任辦事員滿8年,級(jí)別達(dá)到二十五級(jí)。晉升副科級(jí)須任科員級(jí)或科員滿12年,級(jí)別達(dá)到二十三級(jí)。晉升正科級(jí)須任副科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)副職、副主任科員滿15年,級(jí)別達(dá)到二十級(jí)。晉升副處級(jí)須任正科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)正職、主任科員滿15年,級(jí)別達(dá)到十九級(jí)。晉升正處級(jí)須任副處級(jí)或縣處級(jí)副職滿15年,級(jí)別達(dá)到十七級(jí)。任職年限,從晉升職級(jí)或正式任命職務(wù)之日起按周年計(jì)算,滿12個(gè)月為1周年。任現(xiàn)職級(jí)或職務(wù)期間每有1個(gè)考核為優(yōu)秀等次,任職年限條件縮短半年。每有1個(gè)考核為基本稱職等次,任職年限條件延長(zhǎng)1年。(三)職級(jí)晉升辦法。對(duì)達(dá)到規(guī)定任職年限和級(jí)別條件的公務(wù)員,依據(jù)其德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī),在本單位或規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng),經(jīng)考核合格的晉升職級(jí)。公務(wù)員晉升職級(jí),應(yīng)包括初核、民主測(cè)評(píng)和考核、公示、報(bào)批等環(huán)節(jié),按所任職務(wù)的管理權(quán)限進(jìn)行審批。(四)職級(jí)晉升后的待遇。公務(wù)員晉升職級(jí)后,享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇。(五)職級(jí)晉升后的管理。公務(wù)員晉升職級(jí)后,工作崗位不變,仍從事原單位工作。晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。(一)本意見的實(shí)施范圍,包括縣(市、區(qū)、旗)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)列入公務(wù)員法實(shí)施范圍的機(jī)關(guān)和經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)中,已進(jìn)行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記備案的在編人員。機(jī)構(gòu)規(guī)格高于正處級(jí)的縣(市、區(qū)、旗)所屬黨委、政府工作部門等不列入實(shí)施范圍。(二)中央和省駐列入實(shí)施范圍的縣(市、區(qū)、旗)正科級(jí)以下單位中、已進(jìn)行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記備案的在編人員,參照本意見執(zhí)行。(一)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等類別公務(wù)員,建立職務(wù)與職級(jí)并行制度的辦法另行制定。相關(guān)辦法出臺(tái)前,暫按本意見執(zhí)行。(二)公務(wù)員晉升職級(jí)后兌現(xiàn)待遇所需資金,按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障渠道解決??h以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,是完善公務(wù)員制度和深化收入分配制度改革的重要內(nèi)容,政策性強(qiáng),涉及面廣,面臨的情況復(fù)雜,必須認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。(一)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地和在縣以下有派駐單位的中央有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。人力資源社會(huì)保障、組織、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。(二)精心組織實(shí)施。各地和在縣以下有派駐單位的中央有關(guān)部門要周密部署,把工作做細(xì)做實(shí)。要開展深入調(diào)研,全面掌握本地區(qū)本部門機(jī)構(gòu)和人員情況,認(rèn)真分析實(shí)施中可能遇到的情況和問(wèn)題,及時(shí)研究提出解決辦法。避免引發(fā)新的矛盾。重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。(三)嚴(yán)格執(zhí)行政策。各地和中央有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行本意見規(guī)定,不得自行擴(kuò)大實(shí)施范圍,不得自行變更晉升職級(jí)的條件,不得自行出臺(tái)提高職級(jí)待遇的措施,中央有關(guān)部門要加強(qiáng)政策把關(guān)。原自行采取的不符合國(guó)家統(tǒng)一政策規(guī)定的晉升職務(wù)或提高職級(jí)待遇的做法,一律停止執(zhí)行。對(duì)違反規(guī)定的,要堅(jiān)決予以糾正,并追究責(zé)任。(四)做好政策解釋和輿論引導(dǎo)。實(shí)施過(guò)程中,各地和相關(guān)部門要密切關(guān)注各方面的反應(yīng),正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。要認(rèn)真細(xì)致的做好政策解釋和思想政治工作,確保實(shí)施工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,要做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。拓展知識(shí) 工資待遇:以工資待遇為例,根據(jù)現(xiàn)行公務(wù)員法,公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。這意味著,在中國(guó),職務(wù)、職級(jí)、工資三者相對(duì)應(yīng)、相掛鉤。職務(wù)能夠決定職級(jí),職級(jí)隨職務(wù)變化,并獲得相應(yīng)的工資待遇。但國(guó)家行政學(xué)院博士后趙子建曾在《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表的一篇文章稱,據(jù)統(tǒng)計(jì),在目前各地公務(wù)員工資的四個(gè)組成部分中,職務(wù)工資約占20%,級(jí)別工資約占25%,地區(qū)附加津貼約占45%,各種補(bǔ)貼約占10
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