全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準[大全]-文庫吧
2024-11-04 00:42 本頁面
【正文】 民自治。充分發(fā)動群眾，通過民主選舉，產(chǎn)生計劃生育理事會、議事會、監(jiān)事會，自主管理日常計生事務。區(qū)計生辦在村民自治的基礎上指導村組因地制宜制定計生自治章程，做到了一村一策，不脫離實際，不搞大而全，做到內(nèi)容通俗易懂，便于操作，針對新情況，解決新問題，有效地推進了人口計生工作的重心下移。二是創(chuàng)新群眾參與方式，管好自治事務。我們通過實施合同管理，強化房東為主管理責任，形成“以房管人”長效機制，切實解決了流動人口服務管理難到位難題；通過組建誠信計生小組，加強內(nèi)部監(jiān)督制約，切實解決了避孕節(jié)育、社會撫養(yǎng)征收難到位難題；通過制定《村(組)規(guī)民約》，妥善解決了農(nóng)村集體收益分配對獨生子女家庭增加一人份額難題。三、推進“兩個服務”，逐步提升工作質(zhì)量堅持以人為本，走群眾路線，計生工作由政府行為更和諧地融入了群眾日常生活，服務了群眾，樹立了政府良好形象。（一）推進維權(quán)服務，著力樹建政府新形象。一是暢通服務渠道樹立責任政府形象。大力落實“四民”工作法，下民戶，交民友、訪民情、解民難。推進“四個堅持”工作機制，即堅持一把手負責制、堅持首問責任制、堅持領(lǐng)導接訪日制度、堅持跟蹤服務制，切實維護群眾的知情權(quán)，有效融洽了干群關(guān)系。二是拓展服務領(lǐng)域樹立開放政府形象。堅持“管理就是服務”的理念拓展服務領(lǐng)域，積極推進流動人口與常住人口同管理同服務模式，竭力維護流動人口合法權(quán)益。近三年，累計為流動人口辦理《居住證》、《婚育證》、農(nóng)村養(yǎng)老保險、生育保險、已婚育齡婦女孕環(huán)情、生殖健康免費檢測、孕前優(yōu)生健康免費檢查近萬人次，讓他們切實感受到了政府的溫暖。三是強化服務措施樹立誠信政府形象。著眼維護計劃生育家庭合法權(quán)益，引導村組將農(nóng)村獨生子女家庭在分配征地補償費、集體經(jīng)濟收益時增加一人份額的政策納入村(組)規(guī)民約和《計劃生育自治章程》，變行政主張為群眾意愿。對于未享受“增加一人份額”的獨生子女家庭，我們及時給予法律援助，引導他們通過行政訴訟維護合法權(quán)益。（二）推進優(yōu)質(zhì)服務，努力強化工作效果。一是推進宣傳服務，傳播新型生育文化。充分發(fā)揮人口學校、會員之家、農(nóng)家書屋功能，積極開展政策法律、“五期”保健知識培訓、宣傳、教育；利用三下鄉(xiāng)和“529”協(xié)會活動日、“711”世界人口日、“925”公開信發(fā)表日、“1028”男性健康日等重大紀念日，開展婚育新風宣傳活動，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。二是致力“四生”服務，提高群眾幸福指數(shù)。積極圍繞群眾生產(chǎn)、生活、生育、生殖組織開展生產(chǎn)信息扶助，“困難救助工程”，孕前優(yōu)生健康檢測、婦科病、男性健康免費普查、產(chǎn)前、圍產(chǎn)、產(chǎn)后護理、新生兒護理等教育服務，切實提高群眾生殖健康水平。三是致力平臺建設，優(yōu)化服務環(huán)境。區(qū)財政投入資金對區(qū)計生服務所辦公大樓和村計生服務室進行了全面升級改造，成功創(chuàng)建了全省“四優(yōu)一滿意”服務所，各村服務室規(guī)范化建設達標。并每年從鎮(zhèn)財政專項列支資金用于添置服務設備，實現(xiàn)了計生工作網(wǎng)上辦公，切實方便了群眾，提高了效率。四、落實“兩個機制”，夯實長效運行基礎我區(qū)堅持落實責任機制與獎勵機制，注重“兩個機制”相互驅(qū)動，有效推動了我區(qū)計生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。（一）落實層層負責工作制，形成了齊抓共管新格局。一是落實領(lǐng)導責任抓導向。堅持黨政主要領(lǐng)導親自抓、負總責不動搖。堅持“三優(yōu)先”議事原則不動搖，確保人口計生工作人、財、物及時到位。二是落實村組為主當骨干。實行了村干部職業(yè)化管理，落實了村干部全組、包戶、包對象的責任機制，嚴格績效考核，對考核為“三類”的村實行一票否決，村干部違法生育的，一律予以撤職或罷免職務，該村也直接定為“三類”村。三是落實戶戶配合做主人。成立了誠信計生小組負責對組成戶的生育、節(jié)育和履行房東管理流動人口計劃生育工作職責的情況進行督促、監(jiān)管，形成了鎮(zhèn)、村、組、戶四級聯(lián)動，齊抓共管良好格局。（二）落實獎勵優(yōu)待各項政策，促成了理解支持新態(tài)勢。近年來，我區(qū)牽住計生工作“牛鼻子”，著力破解“三查”、“四術(shù)”、流動人口管理等難點工作，以利益導向變行政推動硬著陸為政策推動軟著陸。在嚴格推進各項國家優(yōu)惠政策落實到位的基礎上，結(jié)合我區(qū)實際，對積極響應國家計生政策、踴躍落實節(jié)育措施育齡對象和家庭進行適當獎勵、扶持。通過多層面、廣角度、全覆蓋式政策推動，促進了群眾生育觀念嬗變，實現(xiàn)了“三個增加”，即主動落實避孕節(jié)
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