【正文】 觀相統(tǒng)一，也就是要實(shí)事求是。不解放思想，搞教條主義，不可能做到實(shí)事求是，離開實(shí)事求是，脫離實(shí)際，不是真正的解放思想。班子領(lǐng)導(dǎo)要在解放思想的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引導(dǎo)全體黨員干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，實(shí)事求是地創(chuàng)新做好執(zhí)政為民工作，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)。（三）建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。要建立各級(jí)“一把手”為直接責(zé)任人的部門領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任制的內(nèi)容要具體化且操作性強(qiáng)。要明確抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)的部門分工、工作目標(biāo)、職責(zé)權(quán)限考核標(biāo)準(zhǔn)，形成制度。要定期檢查責(zé)任制的落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在的問題。（四）堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步深化人事制度改革。著力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，把更多的優(yōu)秀人才聚集到黨和人民的各項(xiàng)事業(yè)中來。在重要干部任免上要貫徹民主集中制，要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正把群眾擁護(hù)的干部提拔上來。要全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力提高到一個(gè)新水平。中共丹寨縣委組織部2004年8月5日第二篇：領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)調(diào)研報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)調(diào)研報(bào)告中共天橋區(qū)委組織部(2003年10月10日)2003年初區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來，天橋區(qū)委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和全國(guó)組織工作會(huì)議精神，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，為實(shí)現(xiàn)“新泉城、新天橋、建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市中心城區(qū)”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想組織保證。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的主要做法（一）始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高理論素質(zhì)，作為加 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本點(diǎn)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高理論素質(zhì)，是關(guān)系黨委班子建設(shè)的一個(gè)帶有根本性的問題，也是提高領(lǐng)導(dǎo)班子能力的第一位的措施。今年以來，我們按照黨中央和省市委的部署要求，在全區(qū)迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮。首先，進(jìn)行了廣泛的思想發(fā)動(dòng)。召開了全區(qū)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的動(dòng)員大會(huì)，制定下發(fā)了貫徹上級(jí)指示精神的《意見》，不斷提高各級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹的自覺性。其次，進(jìn)一步調(diào)整了理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，把“三個(gè)代表”重要思想作為黨委中心組理論學(xué)習(xí)、在職自學(xué)和黨校集中培訓(xùn)的主要內(nèi)容。為處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部購(gòu)買了《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》等輔導(dǎo)材料，為每個(gè)黨委配發(fā)了“三個(gè)代表”重要思想的電教片，為領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)提供了基本的條件。第三，充分發(fā)揮理論骨干和專家教授的作用。選送了3名骨干教師到省委黨校培訓(xùn)，多次聘請(qǐng)專家教授來我區(qū)進(jìn)行專題理論輔導(dǎo)。同時(shí)，還采取理論學(xué)習(xí)座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、讀書演講會(huì)等形式，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，以此促進(jìn)和帶動(dòng)全區(qū)理論學(xué)習(xí)的開展。第四，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委中心組的理論學(xué)習(xí)這個(gè)重點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)了《關(guān)于區(qū)委常委加強(qiáng)學(xué)習(xí)的整改意見》，嚴(yán)格執(zhí)行黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)督促檢查和領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班制度，堅(jiān)持每年集中學(xué)習(xí)不少于18天，每周自學(xué)時(shí)間不少于8小時(shí)，還每年集中一周的時(shí)間組織區(qū)委常委、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參加讀書班，鋪下身子、靜下心來開展理論研討和交流。第五，注意在聯(lián)系實(shí)際、解決問題、指導(dǎo)實(shí)踐上功夫。按照學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)的要求，引導(dǎo)廣大干部把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想與明確奮斗目標(biāo)、理清發(fā)展思路結(jié)合起來，與改造世界觀、解決黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題結(jié)合起來，使廣大黨員干部的認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)、貫徹和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。第六，建立健全干部教育培訓(xùn)的激勵(lì)和約束機(jī)制，把對(duì)干部的培訓(xùn)、輪訓(xùn)與干部的使用結(jié)合起來，把干部參加教育培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)的情況，作為考核、任用、表彰干部的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部參加教育培訓(xùn)的自覺性和積極性。到目前為止，我們共舉辦了兩期處級(jí)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部120多人，還有20多名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到省、市委黨校參加學(xué)習(xí)。經(jīng)過扎實(shí)有效的工作，各級(jí)干部對(duì)興起新高潮的認(rèn)識(shí)逐步提高，對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解不斷深化，貫徹落實(shí)這一思想日益自覺。特別是通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，大家的理論水平和思維層次有了顯著提高，觀察分析問題的能力有了明顯加強(qiáng)，思想觀念和思維方式有了很大轉(zhuǎn)變。（二）始終把正確的用人導(dǎo)向，作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的著力點(diǎn)。為政之要，在于用人?？匆粋€(gè)黨委班子凝聚力強(qiáng)不強(qiáng)，很大程度上是看用人公不公。為此，我們把公道正派地選準(zhǔn)用好干部作為加強(qiáng)黨委班子的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)為作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)”為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是大力選拔德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部。始終堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為最重要、最根本的要求。進(jìn)一步拓寬選人視野和渠道，大膽起用那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、干成事的優(yōu)秀干部。結(jié)合我區(qū)干部隊(duì)伍實(shí)際，重點(diǎn)把那些熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)管理、城市建設(shè)、外經(jīng)外貿(mào)、法律等方面工作的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，突出了憑政績(jī)用干部、憑德才用干部，嚴(yán)把選人用人的程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。在重視選拔高知識(shí)層次、優(yōu)秀年輕干部的同時(shí)，也注意選拔那些經(jīng)過刻苦自學(xué)、長(zhǎng)期積累，確有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀干部，發(fā)揮好不同年齡段干部的積極性。今年換屆以來，共調(diào)整街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部37名，提拔17名。進(jìn)一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、專業(yè)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了班子的整體功能。通過堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，在全區(qū)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成了比學(xué)習(xí)、比干勁、比貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。二是進(jìn)一步健全了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束機(jī)制。不斷健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期談話制度、誡勉、函詢制度、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦、考察責(zé)任制度、離任審計(jì)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、個(gè)人重大問題報(bào)告等制度，為加強(qiáng)干部監(jiān)督管理提供制度保證。在干部監(jiān)督管理工作中，堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，以教育為主，不斷強(qiáng)化思想道德教育，完善黨委班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，教育領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高防腐拒變的能力。一旦發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時(shí)談話，早打招呼，爭(zhēng)取把問題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)確有問題的干部決不姑息，對(duì)鬧不團(tuán)結(jié)、長(zhǎng)期打不開工作局面的領(lǐng)導(dǎo)干部果斷予以調(diào)整，努力打破干部只能上、不能下的定律，真正做到了能者上、平者讓、庸者下。（三）把堅(jiān)持民主集中制原則，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的切入點(diǎn)。貫徹執(zhí)行民主集中制原則是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力的重要保證。在堅(jiān)持民主集中制原則問題上我們做到以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)決貫徹“四個(gè)服從”的原則，保證各級(jí)黨委班子在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威和大局利益，確保中央和省、市委決策指示在我區(qū)的貫徹落實(shí)。二是進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、決策制度、監(jiān)督制度等有關(guān)民主集中制的具體制度，凡屬重大問題決策，都經(jīng)過集體討論，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定?！保瑖?yán)格按程序制度辦事，不搞個(gè)人或少數(shù)人說了算。集體做出的決議，班子成員都不折不扣地貫徹執(zhí)行。各級(jí)黨組織高度重視發(fā)揮常委會(huì)、黨委會(huì)作為三個(gè)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，充分調(diào)動(dòng)每位常委和黨委委員的積極性，要求每位常委、黨委委員不僅對(duì)自己分管的工作要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，而且要站在全局的高度，通盤考慮問題，對(duì)涉及全區(qū)的重要工作和重大事項(xiàng)，進(jìn)行認(rèn)真、深入的思考，提出有針對(duì)性的意見和建議，從而使常委會(huì)、黨委會(huì)的決策較好地體現(xiàn)集體的智慧，增強(qiáng)決策的民主性和科學(xué)性。三是堅(jiān)持開好民主生活會(huì)。將其作為解決問題、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、提高黨委班子凝聚力戰(zhàn)斗力的重要措施。為增強(qiáng)民主生活會(huì)的針對(duì)性，有的放矢地解決存在的問題，會(huì)前區(qū)委都采取多種形式，廣泛征求基層單位和干部群眾對(duì)常委“一班人”的意見和建議，并將有關(guān)情況反饋給每位常委。根據(jù)基層提出的問題，各位常委按照工作分工，制定整改措施，并將此作為改進(jìn)工作、提高自身素質(zhì)的重要依據(jù)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的發(fā)展。民主生活會(huì)上，采取“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的方式，真正做到談問題，一針見血；講缺點(diǎn)，入木三分，有效地杜絕了“你好我好互唱贊歌”的現(xiàn)象。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，溝通思想，交換看法，達(dá)成共識(shí)，在班子成員之間營(yíng)造了互相信任、互相支持、互相幫助的良好風(fēng)氣，形成了做好工作的整體合力。對(duì)街鎮(zhèn)黨委民主生活會(huì)，區(qū)委都專門下發(fā)文件，提出明確要求，每個(gè)街鎮(zhèn)的黨委民主生活會(huì)，都有一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加，較好地保證了民主生活會(huì)的質(zhì)量。四是重視發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用。區(qū)委注意加強(qiáng)與區(qū)其他幾大班子的溝通和協(xié)調(diào)，建立了六大班子聯(lián)席會(huì)制度，及時(shí)通報(bào)情況，確定工作重點(diǎn)，共同研究解決問題。區(qū)幾大班子按照區(qū)委的總體工作部署，充分發(fā)揮各自的職能作用，形成了全區(qū)上下協(xié)調(diào)一致的工作合力。（四）把發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心點(diǎn)。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，核心在保持黨的先進(jìn)性，而黨的先進(jìn)性的發(fā)揮，首先體現(xiàn)在確立創(chuàng)新的發(fā)展思路上。省委工作會(huì)議之后，區(qū)委專門召開會(huì)議，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)研究了如何貫徹落實(shí)省委工作會(huì)議精神，在繼承中創(chuàng)新，在發(fā)展中創(chuàng)新，在結(jié)合中創(chuàng)新的問題，確立了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體工作思路。這就是：緊緊圍繞“新泉城，新天橋，建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市中心城區(qū)”這個(gè)目標(biāo)，做好老城提升、新城開發(fā)“兩篇文章”，抓好三產(chǎn)立區(qū)、工業(yè)興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)“三大戰(zhàn)略”，強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境創(chuàng)新“四項(xiàng)措施”，解決好精神狀態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)方式、激勵(lì)機(jī)制、工作作風(fēng)、整體合力“五個(gè)方面問題”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有新的提高、城市面貌有新的改變、投資環(huán)境有新的改善、發(fā)展后勁有新的增強(qiáng)、居民收入有新的增長(zhǎng)、文明程度有新的提升“六個(gè)方面變化”，力爭(zhēng)到2007年，全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到64億元，比2000年翻一番；到2013年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到95億元，比2000年翻兩番；到2020年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到190億元，比2013年再翻一番，提前全面建成小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮、社會(huì)文明進(jìn)步、人民生活富裕的現(xiàn)代化省會(huì)城市中心城區(qū)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前重點(diǎn)是做好“老城提升和新區(qū)開發(fā)”兩篇文章。一是抓住濟(jì)南市主城區(qū)北延的機(jī)遇，改造提升老城區(qū)，著力抓好經(jīng)一路及延長(zhǎng)線天橋區(qū)段、濟(jì)濼路等道路的整治開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)好藥山工業(yè)園，區(qū)委、區(qū)政府將藥山工業(yè)園區(qū)重新定位為一類高科技工業(yè)園區(qū)。二是以“北跨”為契機(jī)，全力抓好新區(qū)開發(fā)。在充分研究論證的基礎(chǔ)上，提出了“以工業(yè)園區(qū)建設(shè)和北展寬區(qū)開發(fā)利用為切入點(diǎn)和突破口，加快建設(shè)北部新城區(qū)”的發(fā)展思路，以黃河北地區(qū)185平方公里為總體發(fā)展框架，制定了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的概念性規(guī)劃；根據(jù)功能定位，并已經(jīng)籌集部分啟動(dòng)資金，力求盡快高標(biāo)準(zhǔn)地一次性搞好道路、供電、通信、排水、路燈、綠化等配套設(shè)施建設(shè)。（五）把全面推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的創(chuàng)新點(diǎn)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫