【正文】 。有無建筑規(guī)劃許可證是非常重要的。一般建筑一定會在紅線內(nèi)建房，而符合市政規(guī)劃的集資房用地還是獲得政府保護(hù)的。，這是讓自己的各方面權(quán)利得到最大限度的保障的重要關(guān)鍵。謹(jǐn)慎購買集資房，原是有關(guān)單位在資金困難的情況下，利用自身閑置用地招集外單位集體或個人、本單位個人的資金，共同解決生產(chǎn)、生活用房而出現(xiàn)的。由于集資房與商品房之間的巨大價格差異，一些單位和個人便擅自擴(kuò)大集資范圍和建房規(guī)模，甚至公然借機(jī)謀取暴利，或采取欺騙手段，損害出資人利益，導(dǎo)致糾紛時有發(fā)生。興建集資房的土地來源主要有：企業(yè)通過減免地價或行政劃撥方式取得的土地；集體經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)用地；農(nóng)村私人宅基地；國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、文教衛(wèi)生、科研單位的非營利性用地。興建集資房的單位或個人通常打著“合作建房的”的招牌，卻不能提供國土部門批復(fù)的合作建房合同，更不能出示預(yù)售許可證。與出資方簽定的合同不是國土部門規(guī)定的文本，也不能辦理公證手續(xù)。其承諾的50年或永久使用權(quán)以及共有房產(chǎn)證，實際上只屬于土地方，不可能轉(zhuǎn)移到出資方名下。出資方權(quán)益并無法律保障。業(yè)內(nèi)人士指出，除了產(chǎn)權(quán)沒有保證外，由于集資建房的若干特性，決定了出資人還要承擔(dān)下述風(fēng)險：集資建房能否順利完成，首先取決于資金的籌措情況。如果資金不能準(zhǔn)確、及時地到位，工程進(jìn)度便沒有保障，工程進(jìn)度延緩更加劇了資金籌措的困難。這樣的惡性循環(huán)必然導(dǎo)致資金一去無歸、工程遙遙無期的結(jié)局。而且，由于某些集資建房單位的暴利動機(jī)，選擇施工隊時只能是降低標(biāo)準(zhǔn)、拼命壓價，甚至迫其帶資建設(shè)，施工企業(yè)要生存，必然偷工減料，建筑質(zhì)量難以保證。集資房通常較難形成規(guī)模，大多是一棟或二三棟樓，由于規(guī)模小，客觀上造成管理配套難的問題。即使集資者有意完善，結(jié)果往往仍是力不從心。水、電、煤氣管道的接駁，公共設(shè)備的維修等等，都需要相當(dāng)?shù)馁Y金支持，即使是簡單的清潔衛(wèi)生、安全保衛(wèi)，也離不開資金，更不用提社區(qū)文化建設(shè)和其它體育設(shè)施配套、正規(guī)的物業(yè)管理等，這些都是集資者始料不及的，也是開發(fā)商不會考慮的。購買住房，是人生一項重大的投資，許多消費者主要是由于資金問題購買了集資房，但即使是集資房也是一筆不小的投資，動輒數(shù)萬。集資房經(jīng)常不能按期交貨已屬正常，最令人煩惱的是貨不對板，而又投訴無門，由于集資房沒有完備的法律手續(xù)，不能受到法律的有效保護(hù)。辦房產(chǎn)證集資房是企事業(yè)單位為了解決內(nèi)部職工的住房問題，企事業(yè)單位以擁有的劃撥的土地使用權(quán)和部分資金將及部分向內(nèi)部職工籌集的資金建成的房產(chǎn)，建成后以較低的價格轉(zhuǎn)讓給內(nèi)部職工。集資房不能在市場上自由轉(zhuǎn)讓。并且集資房的產(chǎn)權(quán)以整體產(chǎn)權(quán)的形式屬于企事業(yè)單位，職工購買的僅是房產(chǎn)的使用權(quán)，對房產(chǎn)沒有完全產(chǎn)權(quán)，故集資房沒有獨立的房產(chǎn)登記憑證。由于集資房的產(chǎn)權(quán)歸企事業(yè)單位，所以集資房是企業(yè)財產(chǎn)的組成部分，企事業(yè)單位對集資房擁有處置權(quán)，可以將集資房作為抵押物向銀行貸款，企業(yè)到期若不能歸還銀行貸款，銀行可以通過法律程序變賣抵押物償還貸款。購買集資房實際上是購買房屋的使用權(quán)，其使用權(quán)保障很大程度上取決于房產(chǎn)所有權(quán)人的資信情況。商品房和集資房的區(qū)別一般商品房和集資房最大的區(qū)別是土地使用權(quán)的區(qū)別。一般商品房取得的是出讓土地使用權(quán)，而集資房取得的是劃撥土地使用權(quán)。因此，集資房上市交易、出租、抵押和繼承時，應(yīng)該向政府有關(guān)部門補交土地出讓金?！凹Y房”，是改變住宅建設(shè)由國家和單位包的傳統(tǒng)制度，實行政府、單位、職工個人三方面共同承擔(dān)建房成本，通過多方籌集資金進(jìn)行房屋建設(shè)而不通過市場購買而直接分配的一種房屋。集資房與一般商品房相比較，存在著比較明顯的區(qū)別。首先，一般商品房是房地產(chǎn)開發(fā)商獨特開發(fā)的一種產(chǎn)品，再通過市場買賣關(guān)系來實現(xiàn)其價值和使用價值，屬完全的市場經(jīng)營行為。所以，一般商品房的消費群體廣泛、沒有特別限制。集資房則是通過單位、社會團(tuán)體組織、住宅合作社來組織建設(shè)的，主要是為了解決單位和社會團(tuán)體組織既定范圍的中低收入家庭的住宅問題，采用的是先集資后建房的形式，是一種非市場行為，不存在買賣與經(jīng)營關(guān)系。其次，集資房建設(shè)與一般商品房在各種手續(xù)的申辦上也存在區(qū)別。房地產(chǎn)開發(fā)公司，要開發(fā)經(jīng)營一般商品房必須“五證俱全”，即要同時具備《規(guī)劃用地許可證》、《建設(shè)規(guī)劃許可證》、《開工許可證》、《土地使用證 》、《房屋銷售許可證》。一般商品房的土地是出讓用地，取得的方式主要是以招投標(biāo)、拍賣、掛牌以及市場轉(zhuǎn)讓的方式。集資房的土地主要是通過政府劃撥，并減免了相關(guān)稅費。因此，集資房的建設(shè)在申辦手續(xù)的過程中，各種手續(xù)的辦理不同于一般商品房開發(fā)經(jīng)營的辦理過程。所以，一般商品房和集資房最大的區(qū)別是土地使用權(quán)的區(qū)別。一般商品房取得的是出讓土地使用權(quán)，而集資房取得的是劃撥土地使用權(quán)。因此，集資房上市交易、出租、抵押和繼承時，應(yīng)該向政府有關(guān)部門補交土地出讓金。[1]第三篇：單位集資建房政策單位集資建房政策單位集資建房：根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》的通知中規(guī)定，距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以利用單位自用土地進(jìn)行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象，必須限定在本單位符合市、縣人民政府規(guī)定的低收入住房困難家庭。集資房是改變住房建設(shè)由國家和單位統(tǒng)包的制度，實行政府、單位、單位職工個人三方面共同承擔(dān)，通過籌集資金，建造的房屋。職工個人可按房價全額或部分出資、信貸、建材供應(yīng)、稅費等方面給予部分減免。集資所建住房的權(quán)屬，按出資比例確定。個人按房價全額出資的，擁有全部產(chǎn)權(quán)，個人部分出資的，擁有部分產(chǎn)權(quán)。*《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》的通知由中華人民共和國建設(shè)部中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會中華人民共和國監(jiān)察部中華人民共和國財政部中華人民共和國國土資源部中國人民銀行國家稅務(wù)總局聯(lián)合頒發(fā)建設(shè)部 發(fā)展改革委 監(jiān)察部財政部 國土資源部 人民銀行 稅務(wù)總局 關(guān)于印發(fā)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》的通知建住房[2007]258號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號），經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將修訂后的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中華人民共和國建設(shè)部中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會中華人民共和國監(jiān)察部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國國土資源部中國人民銀行國家稅務(wù)總局二○○七年十一月十九日經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法第一章 總 則第一條 為改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，制定本辦法。第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。第三條 經(jīng)濟(jì)適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象要與廉租住房保障對象相銜接。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第四條 發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)在國家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，各地區(qū)因地制宜，政府主導(dǎo)、社會參與。市、縣人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對象等，并組織實施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房工作負(fù)總責(zé)，對所轄市、縣人民政府實行目標(biāo)責(zé)任制管理。第五條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對全國經(jīng)濟(jì)適用住房工作的指導(dǎo)和實施監(jiān)督。縣級以上地方人民政府建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱“經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門”）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作。縣級以上人民政府發(fā)展改革（價格）、監(jiān)察、財政、國土資源、稅務(wù)及金融管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)工作。第六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和計劃中，明確經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模、項目布局和用地安排等內(nèi)容，并納入本級國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，及時向社會公布。第二章 優(yōu)惠和支持政策第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計劃，在申報用地指標(biāo)時單獨列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房項目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由政府負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。第九條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個人向商業(yè)銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)出具市、縣人民政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門準(zhǔn)予購房的核準(zhǔn)通知。購買經(jīng)濟(jì)適用住房可提取個人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款。第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房的貸款利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和供應(yīng)要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項稅費優(yōu)惠政策。第十二條 嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，以補交土地出讓金等方式，變相進(jìn)行商品房開發(fā)。第三章 建設(shè)管理 第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。第十四條 在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)在項目出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模和各種套型的比例，并進(jìn)行嚴(yán)格管理。第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運作的原則，可以采取項目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會責(zé)任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施；也可以由市、縣人民政府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房管理實施機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中，應(yīng)注重發(fā)揮國有大型骨干建筑企業(yè)的積極作用。第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國家有關(guān)住房建設(shè)的強制性標(biāo)準(zhǔn)，采取競標(biāo)方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計方案，做到在較小的套型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求，應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。經(jīng)濟(jì)適用住房的施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式，選擇具有資質(zhì)和良好社會責(zé)任的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實施。第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房項目可采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施前期物業(yè)服務(wù)，也可以在社區(qū)居委會等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，由居民自我管理，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。第四章 價格管理第二十條 確定經(jīng)濟(jì)適用住房的價格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則。其銷售基準(zhǔn)價格及浮動幅度，由有定價權(quán)的價格主管部門會同經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門，依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤的基礎(chǔ)上確定并向社會公布。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施的經(jīng)濟(jì)適用住房項目利潤率按不高于3％核定；市、縣人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按成本價銷售，不得有利潤。第二十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實行明碼標(biāo)價，銷售價格不得高于基準(zhǔn)價格及上浮幅度，不得在標(biāo)價之外收取任何