【正文】 或者相應(yīng)的資金；（三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場地和經(jīng)營場所；（四）有良好的銀行資信、財務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力；（五）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)、財務(wù)和經(jīng)營管理人員及管理制度；（六）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并取得客運資格證的出租汽車駕駛員；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十一條 申請從事出租汽車經(jīng)營的個體工商戶應(yīng)當具備下列條件：（一）有獨立承擔民事責任的能力；（二）有符合本條例第十二條規(guī)定條件的客運車輛；（三）有固定停車場所及相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施；（四）符合本條例第十九條規(guī)定的條件；（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十二條 出租汽車客運車輛應(yīng)當符合下列條件：（一）車輛技術(shù)性能完好，尾氣排放等符合國家和地方規(guī)定的標準；（二）車輛設(shè)施依照國家和地方有關(guān)規(guī)范配置；（三）車頂安裝出租汽車標志燈；（四）外觀顏色和服務(wù)標志的樣式符合市交通部門的規(guī)定；（五）安裝符合規(guī)定要求的計價器及無線調(diào)度報警裝置，張貼價格標簽和監(jiān)督電話號碼；（六）車容整潔衛(wèi)生，運營標志完好、證牌齊全；（七）新投入或更新的出租汽車，應(yīng)當是出廠新車；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十三條 市人民政府應(yīng)當按照本市出租汽車客運市場的供求狀況，對出租汽車許可經(jīng)營數(shù)量實行總量控制。新增出租汽車數(shù)量，由市交通部門廣泛征求意見，提出方案，報市人民政府批準后實施。在本市出租汽車年平均有效里程利用率低于60%的情況下，一般不再新增出租汽車數(shù)量。新增出租汽車方案應(yīng)當經(jīng)過充分論證，必要時，應(yīng)當進行聽證，聽取乘客代表、出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員以及有關(guān)部門的意見。第十四條 市交通部門應(yīng)當采取招投標等公平競爭方式確定經(jīng)營者。市交通部門應(yīng)當制定出租汽車客運經(jīng)營權(quán)招投標方案和招標文件，報市人民政府批準后實施。出租汽車客運經(jīng)營權(quán)招投標方案應(yīng)當向社會公布。出租汽車客運經(jīng)營權(quán)招標書中應(yīng)當載明出租汽車經(jīng)營許可數(shù)量、許可對象、許可期限，運營車輛車型、更新年限、質(zhì)量要求，服務(wù)質(zhì)量承諾等內(nèi)容。第十五條 參加出租汽車客運經(jīng)營權(quán)招投標的投標人應(yīng)當向市交通部門提供下列證明和材料：（一）營業(yè)執(zhí)照；（二）本條例第十條或者第十一條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料；（三）招標文件規(guī)定的其他證明和材料。經(jīng)營者在競標前2年內(nèi)發(fā)生過兩次以上重大或者重特大交通責任事故，或者有兩次以上限期整改記錄的，不得參與競標。第十六條 競標中標人應(yīng)當在中標后3個月內(nèi)，持中標通知書向市交通部門申領(lǐng)出租汽車經(jīng)營資格證和車輛運營證。中標人逾期未申領(lǐng)出租汽車經(jīng)營資格證和車輛運營證的，喪失中標資格。市交通部門應(yīng)當自接到申請之日起10日內(nèi)對中標人核發(fā)出租汽車經(jīng)營資格證；對符合本條例第十二條條件的出租汽車核發(fā)車輛運營證，不予核發(fā)證件的，應(yīng)當書面說明理由。車輛運營證實行一車一證。出租汽車經(jīng)營資格證、車輛運營證的有效期限，最長不得超過其中標取得的經(jīng)營許可期限。第十七條 經(jīng)營者不得利用出租汽車客運經(jīng)營權(quán)，以一次性賣斷或者分期賣斷、收取風險抵押金和運營收入保證金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風險，牟取暴利。出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當將投入運營的車輛列入企業(yè)固定資產(chǎn)和會計核算。運營車輛的購置發(fā)票、銀行資金流動單據(jù)、購車協(xié)議所載明的車輛所有權(quán)人應(yīng)當與企業(yè)名稱一致。運營車輛的機動車行駛證和車輛運營證應(yīng)當與企業(yè)名稱一致。出租汽車個體工商戶應(yīng)當對運營車輛擁有所有權(quán)，并親自從事駕駛客運服務(wù)；根據(jù)經(jīng)營情況可以聘用1至2名符合本條例第十九條規(guī)定條件的駕駛員協(xié)助客運服務(wù)。本條例施行前違反本條第一款規(guī)定的，由市交通部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定進行清理規(guī)范，具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。第十八條 出租汽車客運經(jīng)營權(quán)許可期限最長為10年。經(jīng)營權(quán)期限屆滿，經(jīng)營者應(yīng)當終止運營，并辦理車輛運營注銷手續(xù)。本條例施行前合法取得的出租汽車經(jīng)營權(quán)許可，在原批準期限內(nèi)繼續(xù)有效。在出租汽車客運經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當報廢的出租汽車應(yīng)當報廢，并由市交通部門注銷其車輛運營證。經(jīng)營者更新車輛的，可以申請核發(fā)更新車輛的運營證，但新的車輛運營證的有效期限不得超過出租汽車客運經(jīng)營權(quán)的剩余年限。出租汽車客運經(jīng)營權(quán)招標書有車輛更新要求的，經(jīng)營者應(yīng)當按照要求更新車輛，但確有充分證據(jù)證明未達到國家汽車報廢標準，且符合本條例第十二條規(guī)定條件的除外。第十九條 從事出租汽車客運駕駛服務(wù)，應(yīng)當具備下列條件：（一）有依法取得的相應(yīng)的準駕機動車駕駛證，有3年以上駕齡，3年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄；（二）男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下，初中畢業(yè)以上文化程度，身體健康；（三）經(jīng)培訓考試合格；（四）被吊銷出租汽車客運資格證的駕駛員，從吊銷之日起已經(jīng)滿5年。從事出租汽車駕駛業(yè)務(wù)，應(yīng)當向市交通部門申請出租汽車駕駛員客運資格證。市交通部門應(yīng)當自收到申請之日起20日內(nèi)，對符合前款規(guī)定條件的申請人核發(fā)出租汽車駕駛員客運資格證；不予核發(fā)的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。第三章 運營管理第二十條 經(jīng)營者應(yīng)當依法與所招聘的駕駛員簽訂勞動合同，并依法為駕駛員繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險費。經(jīng)營者與駕駛員約定采取運營任務(wù)承包方式的，應(yīng)當簽訂運營任務(wù)承包合同，并根據(jù)市交通部門制定的運營承包收費指導標準確定承包費額。市交通部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定勞動合同與運營任務(wù)承包合同示范文本，確定合理的運營收費定額指導標準。第二十一條 出租汽車駕駛員應(yīng)當持有以本人實名登記的客運資格證及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡，駕駛經(jīng)營者核準的車輛上崗營運。駕駛員身份證、客運資格證及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡應(yīng)與準駕車輛一一對應(yīng)，并報市公交客運管理機構(gòu)備案。第二十二條 經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)，應(yīng)當報經(jīng)市交通部門批準；發(fā)生合并、分立、改制以及變更名稱、地址等事項，應(yīng)當向市交通部門申請辦理變更、注銷手續(xù)。第二十三條 本市出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當按照經(jīng)營資格證核定的經(jīng)營范圍從事客運活動。非本市出租汽車不得從事起點和終點均在本市行政區(qū)域內(nèi)的客運活動；載客進入本市行政區(qū)域的，乘客下車后不得顯示空車待租標志或者重新載客。法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十四條 經(jīng)營者或者駕駛員不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借出租汽車經(jīng)營資格證、車輛運營證或者駕駛員客運資格證，不得將出租汽車交給無出租汽車駕駛員客運資格證的人員從事客運經(jīng)營活動。第二十五條 經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）按規(guī)定組織駕駛員參加業(yè)務(wù)培訓，接受職業(yè)道德、交通安全和治安防范知識教育；（二）建立健全安全管理制度，定期檢查各項安全防范措施落實情況，保證運營安全；（三）依法辦理車輛注冊登記和機動車交通事故責任強制保險以及國家規(guī)定的其他強制保險；（四）按時向市交通部門報送運營報表及其他統(tǒng)計資料；（五）建立完善車輛和駕駛員的檔案及臺帳；（六）定期維護、消毒和檢測運營車輛，保持運營車輛技術(shù)性能和設(shè)施完好，車容整潔衛(wèi)生；（七）建立并執(zhí)行出租汽車運營交接班制度，在上下班高峰時段不得進行運營交接班；（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。第二十六條 經(jīng)營者應(yīng)當為乘客提供方便、及時、安全、文明的客運服務(wù)，對老、弱、病、殘、孕及急需搶救的人員優(yōu)先提供客運服務(wù)。遇有突發(fā)公共事件、重大活動等特殊情況時，經(jīng)營者應(yīng)當服從市交通部門對車輛的統(tǒng)一調(diào)度、組織疏運。第二十七條 駕駛員運營時應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）遵守道路交通安全法律、法規(guī)，服從經(jīng)營者的管理，規(guī)范操作，文明服務(wù)；（二）攜帶、佩帶相關(guān)證件；（三）按規(guī)定使用計價器，按計價器顯示的金額收費，主動出具出租汽車專用發(fā)票；（四）下班途中、接受預約前往提供服務(wù)途中或者有其他不能運營的情況，應(yīng)使用暫停運營標志；空車或者停車候客時應(yīng)顯示空車待租標志且不得拒載；（五）上、下客時按照規(guī)定停車，在運營站點候客時，應(yīng)當服從調(diào)度、依序載客，不得在站外攬客或者組織從事乘車中介活動；（六）按乘客選擇的線路或距離最短的線路行駛，確需繞道的，應(yīng)事先向乘客說明；（七）不得強迫他人乘車或無故中途甩客；（八）按照乘客要求使用空調(diào)；（九）未經(jīng)乘客同意，不得招攬他人同乘；（十）乘客下車時應(yīng)當提示其攜帶隨身物品，對遺失在運營車輛上的物品應(yīng)當及時歸還，無法歸還的，及時上交所在經(jīng)營企業(yè)或者市交通部門、公安機關(guān)。駕駛員在營運過程中應(yīng)當自覺接受市交通部門和市公交客運管理機構(gòu)對其服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量事件。第二十八條 經(jīng)營者應(yīng)當使用經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格的出租汽車計價器，不得使用未經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定、檢定不合格或者超過檢定周期的計價器。法定計量檢定機構(gòu)以外的任何單位或個人不得擅自拆動計價器鉛封，不得在計價器本體上私自加裝附屬裝置、開關(guān)或者連接線。第二十九條 出租汽車客運車輛實行審驗制度。未經(jīng)審驗，或者經(jīng)審驗不合格且又未按要求整改或整改后仍不符合運營條件的，由市交通部門吊銷其車輛運營證。第三十條 市交通部門應(yīng)當會同公安、規(guī)劃、建設(shè)等部門規(guī)劃、建設(shè)出租汽車營業(yè)站點。機場、火車站、客運碼頭、長途汽車站以及賓館、醫(yī)院等單位應(yīng)當設(shè)置出租汽車候客車位或營業(yè)站點，向出租汽車開放運營；其管理單位不得向出租汽車駕駛員收取費用，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。第三十一條 市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)道路安全、暢通和方便乘客的原則，會同市交通部門在城市有條件的道路上合理劃定出租汽車臨時?？奎c。市公安機關(guān)交通管理部門和市交通部門按照各自職責對臨時?？奎c進行管理。第三十二條 市交通部門及其公交客運管理機構(gòu)應(yīng)當依法對出租汽車客運市場實施監(jiān)督檢查，及時查處違法行為。被檢查的單位和個人應(yīng)當配合。第三十三條 市交通部門在監(jiān)督檢查過程中，對違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十七條、第二十八條規(guī)定的經(jīng)營車輛，可以暫扣其車輛運營證；沒有車輛運營證又無法當場提供其他有效證明的，可以暫扣其經(jīng)營車輛，并依法作出處理決定。市交通部門暫扣車輛應(yīng)當出具暫扣憑證并妥善保管，不得收取或者變相收取保管費用，不得使用暫扣車輛。市交通部門依法進行處理后，應(yīng)當及時通知當事人領(lǐng)回有關(guān)車輛或證件。暫扣的違法車輛，達到國家規(guī)定的強制報廢標準的，由市交通部門移交公安機關(guān)依法進行報廢處理；逾期未接受處理且未達到國家強制報廢標準的，由相關(guān)部門依法處置。第三十四條 市交通部門應(yīng)當制定服務(wù)質(zhì)量考核制度，定期組織有關(guān)部門、專家和乘客代表對經(jīng)營者運營服務(wù)狀況進行考核，評定服務(wù)質(zhì)量等級。市交通部門應(yīng)當將服務(wù)質(zhì)量考核標準和考核結(jié)果向社會公布。在經(jīng)營期限內(nèi)，其服務(wù)質(zhì)量考核連續(xù)四年獲得優(yōu)秀等次或者全部為良好以上等次的經(jīng)營者，在新一輪出租汽車經(jīng)營權(quán)招投標中在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。對考核不合格的經(jīng)營者，由市交通部門責令限期改正或者停業(yè)整頓；經(jīng)整頓仍達不到要求的，可以吊銷其出租汽車經(jīng)營資格證和車輛運營證。第四章 權(quán)益保障第三十五條 駕駛員有下列情形之一的，乘客可以拒付車費：(一)不使用計價器或者不按計價器顯示金額收費的；(二)不出具出租汽車專用發(fā)票的；(三)基價里程內(nèi)因車輛或駕駛員原因無法完成運送服務(wù)的；(四)不按照本條例第二十七條第(八)項的規(guī)定使用空調(diào)的；(五)無故繞行的。第三十六條 乘客應(yīng)當文明乘車。有下列規(guī)定情形之一的，駕駛員有權(quán)拒載或者要求乘客下車，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外：(一)攜帶管制刀具、武器或者易燃、易爆、有毒等危險物品，或無安全、衛(wèi)生防護措施的動物；(二)無人監(jiān)護、陪同的精神病人、醉酒者要求乘車的；(三)故意損壞車輛設(shè)施；(四)提出違反交通安全、治安管理規(guī)定的要求或有其他違法行為的。第三十七條 出租汽車載客在0時至5時駛離城市建成區(qū)的，出租汽車駕駛員可以要求乘客隨同到就近的公安機關(guān)辦理驗證登記手續(xù)，乘客應(yīng)當予以配合；乘客不予配合的，駕駛員有權(quán)拒絕提供運送服務(wù)。第三十八條 市交通部門和公交客運管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全投訴受理制度。對出租汽車運營過程中違反本條例行為的投訴，市交通部門和公交客運管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當及時到現(xiàn)場調(diào)查處理；不能到現(xiàn)場調(diào)查處理的，應(yīng)當說明理由，并記錄投訴事項。市交通部門和公交客運管理機構(gòu)對乘客、駕駛員和經(jīng)營者的投訴應(yīng)當自受理之日起10日內(nèi)調(diào)查處理完畢；情況復雜的，經(jīng)單位負責人批準可延長10日。依法應(yīng)當由其他部門調(diào)查處理的，及時移送其他部門。出租汽車駕駛員違反本條例有關(guān)規(guī)定被投訴后，駕駛員及其所屬出租汽車經(jīng)營企業(yè)或者個體工商戶經(jīng)營者應(yīng)當在市交通部門規(guī)定的期限內(nèi)到市公交客運管理機構(gòu)接受查詢。對超過標準收費、故意繞道行駛、中途甩客、違反規(guī)定拒載等行為的投訴，市公交客運管理機構(gòu)查實后對投訴人給予獎勵。第三十九條 任何單位與個人發(fā)現(xiàn)未取得出租汽車經(jīng)營資格證和車輛運營證的其他機動車用于客運出租運營，非本市出租汽車從事起點和終點均在本市行政區(qū)域內(nèi)的客運活動以及載客進入本市行政區(qū)域，乘客下車后顯示空車待租標志或者重新載客的，可以向市交通部門或者公交客運管理機構(gòu)舉報，市交通部門或者公交客運管理機構(gòu)應(yīng)當及時查處。市交通部門和公交客運管理機構(gòu)應(yīng)當將投訴舉報電話向社會公布。第五章 法律責任第四十條 違反本條例第九條規(guī)定，無出租汽車經(jīng)營資格證、車輛運營證從事出租汽車客運經(jīng)營活動的，由市公交客運管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營，沒收違法所得，按每輛車處5000元以上3萬元以下的罰款。違反本條例第九條規(guī)定，無駕駛員客運資格證從事出租汽車客運活動的，由市公交客運管理機構(gòu)責令改正，處400元以上2000元以下罰款。第四十一條 取得出租汽車經(jīng)營資格證的經(jīng)營者有下列情形之一的，由市公交客運管理機構(gòu)責令停止違法行為，沒收違法所得，處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由市交通部門吊銷出租汽車經(jīng)營資格證和車輛運營證：（一）違反本條例第十七條規(guī)定，利用出租汽車客運經(jīng)營權(quán)，以一次性賣斷或者分期賣斷、收取風險抵押金和運營收入保證金等方式牟取暴利的；（二）違反本條例第二十四條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、出租、出借出租汽車經(jīng)營資格證或車輛運營證的。第四十二條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，非本市出租汽車從事起點和終點均在本市行政區(qū)域內(nèi)的客運活動的，由市公交客運管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營，按每輛車處1000元以上5000元以下的罰款；載客進入本市行政區(qū)域，乘客下車后顯示空車待租標志或者重新載客的，由市公交客運管理機構(gòu)責令改正，處400元以上2000元以下的罰款。第四十三條 經(jīng)營者或駕駛員違反本條例第二十四條規(guī)定, 出租、出借駕駛員客運資格證，或者將出租汽車交給無駕駛員客運資格證的人員從事客運經(jīng)營活動的,由市公交客運管理機構(gòu)責令改正，處400元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由市交通部門吊銷有關(guān)證件。第四十四條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)營者有