【正文】 圖預(yù)算由設(shè)計(jì)單位編制，應(yīng)控制在經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算以內(nèi)。第十六條招標(biāo)工程標(biāo)底價(jià)由項(xiàng)目辦或其委托的工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行編制。第十七條合同價(jià)必須符合國(guó)家的政策和法律，應(yīng)以中標(biāo)價(jià)（或預(yù)算價(jià)）為基礎(chǔ)，經(jīng)河北省文物局確認(rèn)后，在合同中確定。第十八條工程施工階段預(yù)算由承包單位負(fù)責(zé)編制，經(jīng)項(xiàng)目辦或其委托的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)審查同意后方可實(shí)施。單項(xiàng)、單位工程預(yù)算一經(jīng)確認(rèn)，不得任意突破。第十九條建設(shè)工程竣工后，由承包單位編制竣工結(jié)算書(shū)，經(jīng)項(xiàng)目辦審查同意，填寫(xiě)《河北省建設(shè)工程結(jié)算審定表》一式四份，承、發(fā)包雙方簽字蓋章后，連同本辦法第二十一條規(guī)定的資料一并報(bào)河北省文物局審定。河北省文物局一般應(yīng)在 1 個(gè)月內(nèi)完成審定工作（特殊情況也不應(yīng)超過(guò) 3 個(gè)月），并在審定表上簽署意見(jiàn)，加蓋公章，承、發(fā)包單位各一份，據(jù)此辦理價(jià)款結(jié)算手續(xù)。第二十條工程竣工結(jié)算按下列規(guī)定審定：（一）承德避暑山莊及周圍寺廟文化遺產(chǎn)保護(hù)工程由河北省文物局委托工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審定；（二）自籌資金的文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目由項(xiàng)目辦委托承德市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審定；第二十一條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審定結(jié)算所需資料及審定的主要內(nèi)容為：（一）編、審結(jié)算書(shū)的人員和單位的資格；（二）施工企業(yè)工程取費(fèi)資格。（三）施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、竣工結(jié)算書(shū)、工程施工合同、協(xié)議；（四）河北省現(xiàn)行定額、取費(fèi)、材料調(diào)價(jià)、政策性調(diào)整等計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行情況；（五）檢查工程量計(jì)算規(guī)則的執(zhí)行情況，抽查工程量；通過(guò)招投標(biāo)承發(fā)包造價(jià)包死的工程，僅審查包干以外的費(fèi)用。第二十二條工程竣工結(jié)算應(yīng)經(jīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審定。建設(shè)單位向上一級(jí)行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?zhèn)浒笗r(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)、施工等單位共同確認(rèn)的已經(jīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審定的結(jié)算證明文件。第二十三條編制審查建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的專業(yè)人員，必須持有《造價(jià)工程師注冊(cè)證》或《河北省工程建設(shè)概預(yù)算人員資格證》，并按規(guī)定的執(zhí)業(yè)或從業(yè)范圍開(kāi)展工作。否則，所編制審查的工程 預(yù)算、結(jié)算無(wú)效。第二十四條 項(xiàng)目辦和承包單位在工程預(yù)結(jié)算編制審查過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人一方可提請(qǐng)承德市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)調(diào)解。當(dāng)事人一方對(duì)調(diào)解決定不服的，可在收到調(diào)解決定書(shū) 60 日內(nèi)依法申請(qǐng)復(fù)議。第二十五條工程預(yù)結(jié)算當(dāng)事人在預(yù)結(jié)算發(fā)生糾紛時(shí)，可按合同約定或協(xié)商一致申請(qǐng)仲裁，也可向人民法院起訴。在糾紛處理中涉及的工程造價(jià)鑒定應(yīng)由各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第二十六條 項(xiàng)目辦和承包單位違反本辦法，由建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《河北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。第五章 附 則第二十七條本辦法由國(guó)家文物局負(fù)責(zé)解釋。第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。第三篇：淺談電力工程預(yù)結(jié)算淺談電力工程預(yù)結(jié)算審計(jì)摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，基本建設(shè)的飛速發(fā)展，電力建設(shè)也在快速發(fā)展。原材價(jià)格上漲，建設(shè)規(guī)模的變化，電力工程的總造價(jià)和單位造價(jià)也在不斷提高。如何合理確定和控制工程造價(jià)，使工程造價(jià)的增長(zhǎng)控制在—定范圍內(nèi)，巳成為當(dāng)前—個(gè)重要課題。電力工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理地確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算。電力工程造價(jià)的控制，則是把建設(shè)工程的造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理地使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。關(guān)鍵詞：電力工程、造價(jià)、問(wèn)題、審計(jì)。一、電力工程審計(jì)的重要性電力工程效益審計(jì)以評(píng)價(jià)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的投資是否達(dá)到了事前預(yù)測(cè)的效果為標(biāo)準(zhǔn),來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益為目的。傳統(tǒng)的電力工程項(xiàng)目審計(jì)是把工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)視為重點(diǎn),然而這種方法只能讓電力工程結(jié)算質(zhì)量得到控制,但是它的投資控制的范圍卻是十分有限。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展,電力工程項(xiàng)目的投資及利益格局的多樣化,使得更加需要開(kāi)展好電力工程項(xiàng)目效益審計(jì)。它也是一種動(dòng)態(tài)的審計(jì),不僅要對(duì)工作成果進(jìn)行評(píng)價(jià),更重要的是通過(guò)全過(guò)程的跟蹤審計(jì),能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,有效防范風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化管理,有效地解決了傳統(tǒng)審計(jì)介入滯后帶來(lái)的整改難的問(wèn)題。通過(guò)電力工程效益的審計(jì),可以提高企業(yè)管理意識(shí),增強(qiáng)效益觀念,從而改善管理水平、管理效率以及人員素質(zhì),促進(jìn)企業(yè)提高效益,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,讓企業(yè)更加具有生命力。它也會(huì)提高整個(gè)工程的質(zhì)量,在整個(gè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì),預(yù)防和減少各種不必要的浪費(fèi),為更需要資金的地方提供更多的資金或是材料來(lái)保證工程的質(zhì)量。二、電力工程審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題工程預(yù)算管理環(huán)節(jié)方面目前由于針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的事前審計(jì)工作基本沒(méi)有開(kāi)展，所以涌現(xiàn)出一批立項(xiàng)調(diào)研不夠充分、工程投資額隨意突破預(yù)算的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目一般計(jì)劃籠統(tǒng)，沒(méi)能恰當(dāng)區(qū)分大修和技改項(xiàng)目。項(xiàng)目施工方案發(fā)生變更后，也沒(méi)有履行正常的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)與審批程序，最終導(dǎo)致計(jì)劃與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)。工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)簽證方面由于工程項(xiàng)目在竣工決算審計(jì)時(shí)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證資料的依賴性較大，而對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性、合理性日常工作中又很難實(shí)施監(jiān)督，于是一些企業(yè)便在現(xiàn)場(chǎng)簽證上大做文章。一些建設(shè)與施工單位聯(lián)手抬高工程造價(jià)，部分工程業(yè)主代表多簽工作量，在施工過(guò)程中對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)大打折扣，偷工減料，一方面增加了工程投資造價(jià)總額，另一方面也給工程質(zhì)量帶來(lái)了隱患。工程竣工決算報(bào)告編制不夠及時(shí)工程項(xiàng)目交付使用后應(yīng)及時(shí)編制竣工決算報(bào)告，使增加的固定資產(chǎn)能夠得以及時(shí)入賬反映。有些工程項(xiàng)目完工幾年后才上報(bào)財(cái)務(wù)部門，如果該工程在用期間又多次發(fā)生線路改接，那么項(xiàng)目本身可能會(huì)面目全非，最終造成賬、卡、物失實(shí)；同時(shí)也會(huì)造成固定資產(chǎn)當(dāng)期少計(jì)提折舊，影響當(dāng)期損益，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確表達(dá)產(chǎn)生影響。三、電力建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算審核時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題及解決方法認(rèn)真對(duì)待合同內(nèi)容與條款，重視合同管理。(1)、施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性與合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效控制工程造價(jià)。(2)、簽訂合同時(shí)，要仔細(xì)考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、市場(chǎng)因素及各種施工過(guò)程中可能發(fā)生的情況，盡量在簽訂合同時(shí)考慮周到，在合同條款中表達(dá)清楚。核查預(yù)結(jié)算資料的完整性和真實(shí)性，認(rèn)真勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握第一手資料。對(duì)送審資料真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)。各審核人員應(yīng)本著實(shí)事求是的工作態(tài)度，遵守職業(yè)道德，客觀真實(shí)的編制工程結(jié)算。把好最后審核關(guān)，做到實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)，以確保工程資料準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。檢查隱蔽驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。在施工過(guò)程中，建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用。對(duì)必要的變更，應(yīng)做到先算帳、后變更，變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因變更而發(fā)生的增減費(fèi)用，隨時(shí)掌握工程造價(jià)的變化隋況，避免事情積壓成堆，對(duì)造價(jià)的變化心中無(wú)數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄，特別是電力工程設(shè)備基礎(chǔ)復(fù)雜繁多，更要做好隱蔽工程記錄和簽證工作，個(gè)別工程有重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)履行審批手續(xù)。以減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅，給工秸結(jié)算帶來(lái)非常