政府和社會資本合作(ppp)-充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目建議書(編制大綱)（優(yōu)秀范文五篇）-文庫吧
2025-10-15 04:07 本頁面
【正文】 PPP支持基金覆蓋的項(xiàng)目包清晰識別、測算政府和社會資本合作（以下簡稱PPP）項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái)政支出責(zé)任，科學(xué)評估在基金范圍內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施對當(dāng)前和今后財(cái)政收支平衡狀況的影響，評估PPP項(xiàng)目的財(cái)政責(zé)任支出預(yù)算對財(cái)政的承受能力，規(guī)范PPP項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái)政支出管理，有序推進(jìn)項(xiàng)目的投資管理，防范和控制財(cái)政風(fēng)險。PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證工作流程圖報告目錄第一章 財(cái)政承受能力論證概述一、財(cái)政承受能力論證釋義二、財(cái)政承受能力論證目的三、財(cái)政承受能力論證內(nèi)容（一）主要參與方（二）論證對象（三）論證范圍（四）論證基準(zhǔn)日四、財(cái)政可承受能力論證依據(jù)（一）國務(wù)院政策文件（二）財(cái)政部政策文件（三）發(fā)改委政策文件五、財(cái)政承受能力論證工作流程第二章 充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目概況一、充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目背景二、充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目基本情況（一）充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目名稱（二）實(shí)施機(jī)構(gòu)（三）授權(quán)主體（四）充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目產(chǎn)品和服務(wù)三、充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（一）充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目選址（二）充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資（三）充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排建設(shè)期特許經(jīng)營期（四）充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目資本金比例及資金來源第三章 充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目運(yùn)作方式一、充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營模式二、充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目公司股權(quán)情況三、授權(quán)及合作期限（一）授權(quán)（二）合作期限四、風(fēng)險分配框架五、社會投資人投資回報模式（一）可用性付費(fèi)（二)運(yùn)營服務(wù)費(fèi)（三）政府對項(xiàng)目的支出責(zé)任（1）政府對充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目的資本金支出責(zé)任（2）運(yùn)營期付費(fèi)責(zé)任（3）政府支付方式六、價格調(diào)整機(jī)制第四章 充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目風(fēng)險及財(cái)政承受能力影響因素一、充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目存在的風(fēng)險與合作過程中產(chǎn)生的問題（一）風(fēng)險的定義（二）政府購買服務(wù)項(xiàng)目風(fēng)險的特點(diǎn)風(fēng)險的多樣性風(fēng)險的偶然性風(fēng)險的階段性風(fēng)險的漸進(jìn)性二、財(cái)政承受能力影響因素（一）國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境（二）財(cái)政內(nèi)部因素財(cái)源結(jié)構(gòu)不合理是形成地方財(cái)政風(fēng)險的經(jīng)濟(jì)因素不合理的財(cái)稅體制債務(wù)負(fù)擔(dān)日益沉重是財(cái)政風(fēng)險不斷累積的直接因素地方財(cái)政過度擴(kuò)張有可能加劇地方財(cái)政風(fēng)險第五章 財(cái)政支出責(zé)任的識別和測算一、財(cái)政支出責(zé)任識別（一）股權(quán)投資支出責(zé)任（二）運(yùn)營期支出責(zé)任（三）風(fēng)險承擔(dān)支出責(zé)任（四）配套投入支出責(zé)任二、財(cái)政支出責(zé)任測算第六章 財(cái)政承受能力評估一、財(cái)政支出能力評估（一）20122016年XX市XX區(qū)財(cái)政收支情況（二）XX市XX區(qū)未來財(cái)政一般預(yù)算支出預(yù)測（三）充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造PPP項(xiàng)目實(shí)施對財(cái)政支出的影響二、行業(yè)和領(lǐng)域均衡性評估三、財(cái)政承受能力評估結(jié)論第七章 信息披露附圖、附表：圖財(cái)政承受能力論證工作流程圖 圖充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目目標(biāo)段范圍 圖充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目實(shí)施模式示意圖 表充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目風(fēng)險分配基本框架 表政府各年付費(fèi)規(guī)模 表財(cái)政對本項(xiàng)目的支出責(zé)任表20122016年XX市XX區(qū)財(cái)政總收入 表20122016年XX市XX區(qū)財(cái)政一般預(yù)算支出 表20162045 年XX市XX區(qū)財(cái)政一般預(yù)算支出預(yù)測表財(cái)政對充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目支出占一般預(yù)算支出比例第三篇：政府和社會資本合作(PPP)電車和城市充電樁項(xiàng)目建議書(編制大綱)政府和社會資本合作（PPP）電車和城市充電樁項(xiàng)目建議書相對于政府傳統(tǒng)項(xiàng)目開發(fā)模式及公共融資方式，PPP項(xiàng)目有以下比較優(yōu)勢：提高公共財(cái)政使用效率 PPP項(xiàng)目一般由社會私人資本或者聯(lián)合體融資建設(shè)及運(yùn)營，提供公共服務(wù)。共用財(cái)政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財(cái)政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有比較重要的意義。同時，由于捆綁了建設(shè)和經(jīng)營，并以服務(wù)和產(chǎn)出付費(fèi)，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項(xiàng)目成本超支。在風(fēng)險管理上的合理分配和良好的合作機(jī)制也使得項(xiàng)目失敗的概率大大降低，
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