政府和社會資本合作(ppp)-充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項目建議書(編制大綱)（優(yōu)秀范文五篇）(文件)
【正文】 律和爭議解決等。PPP項目合同是項目實施機構(gòu)與中選社會資本簽訂(若需要成立專門項目公司，則由項目實施機構(gòu)與項目公司簽訂)的約定項目合作主要內(nèi)容和雙方基本權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。根據(jù)項目特點的不同，相應(yīng)的合同體系也會不同。項目建議書主要是從項目自身的客觀條件方面考察項目建設(shè)的必要性，一般由項目發(fā)起人向發(fā)改委部門報送，提出立項申請，發(fā)改部門審查通過后下達項目建議書批復(fù)文件。在風(fēng)險分配上遵循“最優(yōu)承擔(dān)”原則，即將風(fēng)險分配給最有能力承擔(dān)的一方。保障項目和公共服務(wù)質(zhì)量 評審中標(biāo)的私人資本或聯(lián)合體組建項目公司建設(shè)項目并提供公共服務(wù)。PPP項目財政承受能力論證工作流程圖報告目錄第一章 財政承受能力論證概述一、財政承受能力論證釋義二、財政承受能力論證目的三、財政承受能力論證內(nèi)容（一）主要參與方（二）論證對象（三）論證范圍（四）論證基準(zhǔn)日四、財政可承受能力論證依據(jù)（一）國務(wù)院政策文件（二）財政部政策文件（三）發(fā)改委政策文件五、財政承受能力論證工作流程第二章 充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項目概況一、充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項目背景二、充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項目基本情況（一）充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項目名稱（二）實施機構(gòu)（三）授權(quán)主體（四）充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項目產(chǎn)品和服務(wù)三、充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項目經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)（一）充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項目選址（二）充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資（三）充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項目實施進度安排建設(shè)期特許經(jīng)營期（四）充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項目資本金比例及資金來源第三章 充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項目運作方式一、充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項目建設(shè)運營模式二、充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項目公司股權(quán)情況三、授權(quán)及合作期限（一）授權(quán)（二）合作期限四、風(fēng)險分配框架五、社會投資人投資回報模式（一）可用性付費（二)運營服務(wù)費（三）政府對項目的支出責(zé)任（1）政府對充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項目的資本金支出責(zé)任（2）運營期付費責(zé)任（3）政府支付方式六、價格調(diào)整機制第四章 充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項目風(fēng)險及財政承受能力影響因素一、充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項目存在的風(fēng)險與合作過程中產(chǎn)生的問題（一）風(fēng)險的定義（二）政府購買服務(wù)項目風(fēng)險的特點風(fēng)險的多樣性風(fēng)險的偶然性風(fēng)險的階段性風(fēng)險的漸進性二、財政承受能力影響因素（一）國內(nèi)外經(jīng)濟金融環(huán)境（二）財政內(nèi)部因素財源結(jié)構(gòu)不合理是形成地方財政風(fēng)險的經(jīng)濟因素不合理的財稅體制債務(wù)負(fù)擔(dān)日益沉重是財政風(fēng)險不斷累積的直接因素地方財政過度擴張有可能加劇地方財政風(fēng)險第五章 財政支出責(zé)任的識別和測算一、財政支出責(zé)任識別（一）股權(quán)投資支出責(zé)任（二）運營期支出責(zé)任（三）風(fēng)險承擔(dān)支出責(zé)任（四）配套投入支出責(zé)任二、財政支出責(zé)任測算第六章 財政承受能力評估一、財政支出能力評估（一）20122016年XX市XX區(qū)財政收支情況（二）XX市XX區(qū)未來財政一般預(yù)算支出預(yù)測（三）充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造PPP項目實施對財政支出的影響二、行業(yè)和領(lǐng)域均衡性評估三、財政承受能力評估結(jié)論第七章 信息披露附圖、附表：圖財政承受能力論證工作流程圖 圖充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項目目標(biāo)段范圍 圖充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項目實施模式示意圖 表充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項目風(fēng)險分配基本框架 表政府各年付費規(guī)模 表財政對本項目的支出責(zé)任表20122016年XX市XX區(qū)財政總收入 表20122016年XX市XX區(qū)財政一般預(yù)算支出 表20162045 年XX市XX區(qū)財政一般預(yù)算支出預(yù)測表財政對充電樁配電網(wǎng)建設(shè)改造項目支出占一般預(yù)算支出比例第三篇：政府和社會資本合作(PPP)電車和城市充電樁項目建議書(編制大綱)政府和社會資本合作（PPP）電車和城市充電樁項目建議書相對于政府傳統(tǒng)項目開發(fā)模式及公共融資方式，PPP項目有以下比較優(yōu)勢：提高公共財政使用效率 PPP項目一般由社會私人資本或者聯(lián)合體融資建設(shè)及運營，提供公共服務(wù)。省級財政部門可根據(jù)本地實際情況，因地制宜確定具體比例，并報財政部備案，同時對外公布。開展PPP項目財政承受能力
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