【正文】 各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦村“兩委”干部和社保專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，讓他們首先學(xué)懂、學(xué)通政策，使其盡快掌握業(yè)務(wù)，以便達(dá)到正確宣傳政策、積極引導(dǎo)群眾的目的。二是充分利用各種平臺(tái)開(kāi)展集中宣傳。首先，以開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)、黨慶活動(dòng)、《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳活動(dòng)等為契機(jī)，以發(fā)放宣傳資料、設(shè)立政策宣傳臺(tái)的形式，積極引導(dǎo)適齡群眾踴躍參保。其次，區(qū)鄉(xiāng)二級(jí)設(shè)立了政策咨詢室，除 5了公布政策咨詢熱線電話，區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體成員還保持24小時(shí)電話暢通，隨時(shí)接受群眾和基層經(jīng)辦人員政策咨詢。第三，建立了包括各村聯(lián)絡(luò)員、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員和分管領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策咨詢，即時(shí)進(jìn)行政策解答。最后，與農(nóng)行合作，在各網(wǎng)點(diǎn)、各遠(yuǎn)程結(jié)算點(diǎn)建立政策宣傳欄，并集中發(fā)放宣傳資料。三是利用新聞媒體重點(diǎn)展示政府首件實(shí)事的成果。在“兩會(huì)”期間，區(qū)農(nóng)保局在《蔡甸報(bào)》刊登了專版、在蔡甸電視臺(tái)播放了專題片，向全體人大代表、政協(xié)委員集中宣傳了政策、充分展示了成果。四是利用簡(jiǎn)報(bào)形式開(kāi)展宣傳。全年編發(fā)《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)》23期，上報(bào)局信息21篇。（三）精心謀劃，規(guī)范經(jīng)辦管理。我們一直將“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”作為經(jīng)辦工作的核心，努力做到管理精細(xì)化。一是不斷完善各項(xiàng)制度。結(jié)合城鎮(zhèn)居民的特點(diǎn)，精心謀劃具體操作辦法。相繼制定了一系列指導(dǎo)性文件，對(duì)參保登記、保費(fèi)征繳、資格審核、待遇支付、賬戶管理、遠(yuǎn)程結(jié)算等操作流程提出了明確要求。二是不斷規(guī)范內(nèi)部管理。對(duì)業(yè)務(wù)操作的各環(huán)節(jié)，都確定了專人負(fù)責(zé)，各經(jīng)辦人之間實(shí)行業(yè)務(wù)交叉審核，各司其職，各負(fù)其責(zé)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程和經(jīng)辦服務(wù)的規(guī)范化。三是加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)管理。按照檔案管理的規(guī)定，將業(yè)務(wù)開(kāi)展以來(lái)的所有檔案資料進(jìn)行了整理，把個(gè)人賬戶基本信息資料與基金財(cái)務(wù)帳進(jìn)行核對(duì)，將業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行規(guī)范整理，各種表冊(cè)臺(tái)帳種類明確，格式統(tǒng)一，內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)資料真實(shí)準(zhǔn)確、完整便查。四是嚴(yán)格待遇發(fā)放程序。采取“兩級(jí)審核、一榜公示、把好三關(guān)、不錯(cuò)一人”的工作要求，由 6村、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級(jí)審核參保及待遇領(lǐng)取資格，并張榜公示，嚴(yán)把戶口、年齡、捆綁三道關(guān)口，確保不錯(cuò)不漏。五是實(shí)施動(dòng)態(tài)稽核。采取年審與動(dòng)態(tài)稽核相結(jié)合的方式，對(duì)新增對(duì)象和注銷對(duì)象實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，每月將注銷對(duì)象及新增待遇發(fā)放對(duì)象的信息分別與民政部門(mén)的殯葬信息、基金中心的“金保工程”信息進(jìn)行比對(duì)，確保不重一人、不漏一人。全年共注銷待遇領(lǐng)取資格1041人，其中死亡注銷910人，戶口轉(zhuǎn)出23人，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)108人。我們的做法得到省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，并在省廳《工作信息》平臺(tái)予以推廣。（四）創(chuàng)新方式，實(shí)施人性化服務(wù)。為了將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)這項(xiàng)德政工程真正做到讓群眾滿意，我們堅(jiān)持將提高服務(wù)質(zhì)量、方便群眾參保放在首位，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，努力做到服務(wù)人性化。一是主動(dòng)提供信息采集服務(wù)。在各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了信息采集點(diǎn)，組織照相、復(fù)印一條龍服務(wù)隊(duì)伍，要求服務(wù)專班帶設(shè)備進(jìn)村駐社區(qū)，對(duì)參保人上門(mén)開(kāi)展照相、復(fù)印等，對(duì)參保人信息采集開(kāi)展人性化服務(wù)。二是及時(shí)確定了金融機(jī)構(gòu)。與農(nóng)行簽定了合作意向書(shū)，在沒(méi)有農(nóng)行網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)，我們打破常規(guī)、創(chuàng)新思路，發(fā)動(dòng)郵政儲(chǔ)蓄銀行積極參與代收代發(fā)業(yè)務(wù)，雖然增加了自身的工作量，但是確保了保費(fèi)代收代扣、養(yǎng)老金代發(fā)等業(yè)務(wù)即時(shí)便捷到位，方便了群眾。三是不斷完善了待遇發(fā)放平臺(tái)。首先，與農(nóng)行合作實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放電子信息化。通過(guò)開(kāi)設(shè)電子銀行，養(yǎng)老金可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接發(fā)放到待遇享受對(duì)象銀行卡上，提高了工作效率。其次，主動(dòng)上門(mén)開(kāi)展銀行卡激活業(yè)務(wù)，進(jìn)村駐組為群眾開(kāi)通銀行卡。第三，夯實(shí)社保卡發(fā)行工作基礎(chǔ)。與基恩 7數(shù)據(jù)公司合作，全面開(kāi)展制卡數(shù)據(jù)的采集和比對(duì)，目前已全面完成了數(shù)據(jù)采集比對(duì)工作。最后，加強(qiáng)遠(yuǎn)程結(jié)算點(diǎn)特約商戶建設(shè)。積極推行轉(zhuǎn)賬電話，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一服務(wù)承諾，極大地方便了群眾領(lǐng)取待遇和參保繳費(fèi)。（五）積極協(xié)調(diào)，確保待遇發(fā)放。首先是加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的協(xié)調(diào)。主動(dòng)邀請(qǐng)財(cái)政部門(mén)到街鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入調(diào)查，共同摸清底數(shù)，共同研究制定保費(fèi)歸集、基金撥付以及待遇發(fā)放的具體方案。財(cái)政部門(mén)及時(shí)將補(bǔ)助資金納入了預(yù)算，并制訂了墊付資金預(yù)案，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇能及時(shí)足額兌現(xiàn)。其次是加強(qiáng)與銀行的協(xié)調(diào)。為了方便群眾領(lǐng)取待遇，在農(nóng)行各網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)專柜，增設(shè)了自助設(shè)備，并安排專人引導(dǎo)服務(wù)，幫助參保群眾取款。特別是在各村設(shè)立了遠(yuǎn)程結(jié)算點(diǎn)，安裝了以轉(zhuǎn)賬電話為主要形式的遠(yuǎn)程自助金融設(shè)備，聘請(qǐng)了遠(yuǎn)程結(jié)算特約商戶，確保群眾不出村就可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。（六）夯實(shí)基礎(chǔ)，努力開(kāi)展服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。為完善人力資源和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)人力資源和社會(huì)保障工作基礎(chǔ)，我們按照平臺(tái)建設(shè)“六統(tǒng)一”的要求，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，以開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作為契機(jī)，向區(qū)政府提交了相關(guān)報(bào)告，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究，原則同意我們提出的關(guān)于解決區(qū)級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)增編、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、管理模式、工作職能等問(wèn)題的方案，近期將在區(qū)編委會(huì)上專題研究。目前，在各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下，各地人社服務(wù)中心的辦公場(chǎng)地問(wèn)題均得到了較好解決。三、存在的問(wèn)題一是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低。城鎮(zhèn)老年居民在沒(méi)有任何其他生活來(lái)源的情況下，每月100元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)難以維持其最基本的生活開(kāi)銷，也與“?；尽钡脑瓌t和初衷不相符。二是被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策亟待完善。由于現(xiàn)行被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策在征地性質(zhì)、對(duì)象確定、征地時(shí)間以及資金負(fù)擔(dān)比例等方面存在諸多不可操作性，加之受被征地農(nóng)民收入水平普遍不高、就業(yè)門(mén)道普遍狹窄、繳費(fèi)能力普遍低下、區(qū)級(jí)財(cái)政資金壓力普遍較大等民情、區(qū)情所限，被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作一直不能有效實(shí)施。三是財(cái)政補(bǔ)助資金不能及時(shí)到位。由于中央、省、市各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)撥機(jī)制的缺失，造成了區(qū)級(jí)財(cái)政墊付資金壓力過(guò)大。四是收取城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社?？ㄙM(fèi)用存在一定難度。推行社?？ǎ枰騾⒈?duì)象收取發(fā)行費(fèi)用。向低收入群體的城鄉(xiāng)居民收取這項(xiàng)費(fèi)用存在一定難度。其原因除了城鄉(xiāng)居民普遍收入水平較低、支付卡費(fèi)有困難這一實(shí)際問(wèn)題外，還涉及到涉農(nóng)收費(fèi)等政策性問(wèn)題，特別是區(qū)政府對(duì)農(nóng)民公開(kāi)承諾實(shí)行“零收費(fèi)”。五是各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)亟待加強(qiáng)。雖然區(qū)政府常務(wù)會(huì)原則同意加強(qiáng)各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，但到目前為止仍然沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)工作已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與全省的工作進(jìn)度，也與省政府的要求相距太遠(yuǎn)，同時(shí)也不利于我區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作推行。四、下一步工作思路及打算一是進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作力度