【正文】 保障?？h上成立了由縣委副書記、縣政府縣長任組長，縣上四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦黨委書記為成員的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣人社局成立了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦公室，騰出了專門的辦公用房，配備電腦、打印機(jī)6臺(tái)套，辦公桌椅 6套，檔案柜4組，分別從相關(guān)業(yè)務(wù)科室抽調(diào)4名業(yè)務(wù)骨干專門負(fù)責(zé)城1鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，又從今年考錄的基層社保人員中抽調(diào)15人充實(shí)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦公室，負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)基層工作，辦理具體業(yè)務(wù)。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職經(jīng)辦人員少、隊(duì)伍不夠穩(wěn)定；二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還停留在人口核查摸底階段，參保登記、保費(fèi)收繳等工作進(jìn)展較慢，三是宣傳工作的勢頭還不夠強(qiáng)勁，群眾對政策的知曉率還不夠高；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進(jìn)展不平衡，整體進(jìn)度明顯滯后，工作任務(wù)還非常艱巨。并在10月16日前把60歲以上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息檔案建立起來，積極配合縣局10月底將基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到位?？紤]到60歲以上老人行動(dòng)不便，對居住在離集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的村，各村組干部上門服務(wù)，收取戶口簿、身份證等資料統(tǒng)一進(jìn)行復(fù)印。二、工作措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任是推動(dòng)工作的重要保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利鋪開有賴于鎮(zhèn)村兩級部門的密切配合與上下聯(lián)動(dòng)，我鎮(zhèn)迅速成立以鎮(zhèn)長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在勞動(dòng)保障所，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)；參保繳費(fèi)人數(shù)任務(wù)分解到村組，各村（居）委實(shí)行駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村隊(duì)長包村，一般村干部包片，并建立了村干部逐戶走訪、包片征收的日常工作機(jī)制，明確分工，責(zé)任到人，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利開展提供了有力的組織保證。因此建議上級部門通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、手機(jī)信息等現(xiàn)代化宣傳手段進(jìn)一步加大宣傳力度。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中，堅(jiān)持“宣傳、服務(wù)、措施”三推進(jìn)，規(guī)范管理，探索完善，目前工作開展良好。連日來，石門鎮(zhèn)理清思路，將60歲以上老人養(yǎng)老金發(fā)放前期準(zhǔn)備工作作為重點(diǎn)進(jìn)行了突破，采用“五到位”的工作方法打好了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的第一仗，拉動(dòng)了社會(huì)養(yǎng)老工作的步伐。我鎮(zhèn)于10月11日召開了全體鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行部署，強(qiáng)化了目標(biāo)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，采取領(lǐng)導(dǎo)包片，機(jī)關(guān)干部全員包村，村干部包組，組干部包戶，將目標(biāo)任務(wù)分解、細(xì)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城區(qū)街道辦充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、街道、社區(qū)基層干部的主力軍作用，堅(jiān)持兩手齊抓，多管齊下，以適齡參保人群為重點(diǎn)，集中時(shí)間和力量，通過廣泛動(dòng)員、入戶調(diào)查、分類統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)比對等方式，開展了調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)采集工作，手工建立了城鄉(xiāng)人口基本信息和數(shù)據(jù)臺(tái)賬。一、工作進(jìn)展情況自11月10日動(dòng)員會(huì)議召開以來，我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作在縣委、縣政府的高度重視下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）黨委、政府和縣直有關(guān)部門精心組織，科學(xué)謀劃，扎實(shí)認(rèn)真地開展了大量工作，人口核查摸底、信息采集、參保登記、保費(fèi)收繳等重點(diǎn)工作同步開展，齊頭并進(jìn)，在不到半個(gè)月的時(shí)間里，取得了初步成效。*月**日，我縣開通了新農(nóng)保信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣農(nóng)保中心的信息聯(lián)網(wǎng)。五是加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)。我區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)工作已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與全省的工作進(jìn)度，也與省政府的要求相距太遠(yuǎn)，同時(shí)也不利于我區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作推行。特別是在各村設(shè)立了遠(yuǎn)程結(jié)算點(diǎn)，安裝了以轉(zhuǎn)賬電話為主要形式的遠(yuǎn)程自助金融設(shè)備，聘請了遠(yuǎn)程結(jié)算特約商戶，確保群眾不出村就可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。二是及時(shí)確定了金融機(jī)構(gòu)。結(jié)合城鎮(zhèn)居民的特點(diǎn)，精心謀劃具體操作辦法。我們采取點(diǎn)、線、面相結(jié)合的方式，采取突出宣傳、集中宣傳和廣泛宣傳相結(jié)合的手段，針對不同的人群，利用各種渠道，采取多種形式開展宣傳，讓廣大群眾了解城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。四是將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。上報(bào)局信息21篇，編發(fā)《簡報(bào)》23期。我區(qū)新農(nóng)保參保率在第三批全國試點(diǎn)區(qū)中列全省第一位，受到省政府通報(bào)表揚(yáng)。我區(qū)的新農(nóng)保全部參保資料，包括參保人照片資料在內(nèi)，全部實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，并建立了完善的手工查詢和電子查詢兩套系統(tǒng)，檔案管理上了檔次，在全省走在了前列。二是嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，在全區(qū)范圍內(nèi)全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。三是利用新聞媒體重點(diǎn)展示政府首件實(shí)事的成果。采取年審與動(dòng)態(tài)稽核相結(jié)合的方式，對新增對象和注銷對象實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，每月將注銷對象及新增待遇發(fā)放對象的信息分別與民政部門的殯葬信息、基金中心的“金保工程”信息進(jìn)行比對，確保不重一人、不漏一人。積極推行轉(zhuǎn)賬電話，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一服務(wù)承諾，極大地方便了群眾領(lǐng)取待遇和參保繳費(fèi)。由于中央、省、市各級財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)撥機(jī)制的缺失，造成了區(qū)級財(cái)政墊付資金壓力過大。三是加大信息化建設(shè)力度。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，為試點(diǎn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本生活保障的重大民生工程。為確保我縣試點(diǎn)工作取得良好效果，今后我們將突出抓好以下幾項(xiàng)工作?？h人社局編寫了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)三字經(jīng)，確保城鄉(xiāng)居民每戶一冊，做到了處處有宣傳，村村有行動(dòng)，戶戶都了解，人人都知情。切實(shí)加大工作力度，全力推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到崗，量化到人，確保如期完成農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到70%、城鎮(zhèn)居民參保率全部達(dá)到50%以上的目標(biāo)任務(wù)。四是抓好督查早落實(shí)。其五部門配合到位。（三）資源到位、督導(dǎo)有力是推動(dòng)工作的必備條件我鎮(zhèn)在人力、物力、財(cái)力等各方面大力支持城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，從選擇最合適的場地到迅速配備高素質(zhì)的人員，都體現(xiàn)著政府對此項(xiàng)民心工程的重視。同時(shí)實(shí)行獎(jiǎng)懲辦法：各村（居）委會(huì)在8月31日前完成任務(wù)的，按完成數(shù)額獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)4元/人，反之，9月份未完成任務(wù)的取消包片工作人員當(dāng)年評先評優(yōu)資格。派出所緊密配合，抽調(diào)一人專門負(fù)責(zé)戶籍信息的查找，并利用該所的人口信息管理系統(tǒng)，提取了95%的60歲以上老人的照片資料，降低了工作難度，讓參保人員“少跑路、少花錢、少勞神” 一個(gè)不漏的享受優(yōu)惠政策。同時(shí)，圍繞目標(biāo)任務(wù)，制定考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)任務(wù)的村給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，對沒有實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)任務(wù)的村給予一定的處罰，有效調(diào)動(dòng)干部基金征繳的積極性，確保工作任務(wù)的落實(shí)。盡快摸清符合領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金條件的老年居民底子，確保到年底發(fā)放率達(dá)到100%，通過基礎(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放，有效調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)的積極性。為了讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦經(jīng)辦人員進(jìn)一步熟悉和掌握城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、經(jīng)辦流程和網(wǎng)絡(luò)操作技能，我們對全縣城鄉(xiāng)32名經(jīng)辦人員進(jìn)