【正文】 施“出口創(chuàng)新企業(yè)”工程。以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的涵義和措施答：涵義：包括三方面的內(nèi)容：提高出口商品的質(zhì)量和信譽(yù)；優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)；創(chuàng)名牌出口商品。措施：（1）樹立“質(zhì)量第一”的觀念，強(qiáng)化出口商品質(zhì)量意識（2）依靠科技進(jìn)步，不斷提高出口商品質(zhì)量（3）推行國際標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全質(zhì)量認(rèn)證制度，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量（4）切實(shí)貫徹《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》，充分發(fā)揮商檢部門的監(jiān)督保證作用（5）實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高出口商品質(zhì)量。新形勢下市場多元化戰(zhàn)略的實(shí)施答：涵義：指根據(jù)國際政治經(jīng)濟(jì)條件的變化，充分發(fā)揮我國的優(yōu)勢，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地逐步建立起我國出口市場合理的多元化的總體格局。措施：（1）深度開發(fā)日、美、歐和港澳地區(qū)等傳統(tǒng)出口市場（2）重點(diǎn)開拓非、拉發(fā)展中國家和地區(qū)市場（3）積極擴(kuò)大獨(dú)聯(lián)體、東歐國家市場。答：（1）合理安排進(jìn)口，保持適度的速度與規(guī)模（2）有重點(diǎn)地安排進(jìn)口，調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)：積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備；確保進(jìn)口生產(chǎn)和建設(shè)所需的短缺物資和“以進(jìn)養(yǎng)出”物資；適當(dāng)組織生活必需品和市場緊缺物資的進(jìn)口。答：含義：（廣義）泛指國外企業(yè)以投資的方式將部分盛產(chǎn)轉(zhuǎn)移到東道國或利用東道國原有的生產(chǎn)能力加工裝配產(chǎn)品，然后運(yùn)到東道國境外銷售（狹義）國家對來料或進(jìn)料加工采取報稅監(jiān)管的貿(mào)易。1我國加工貿(mào)易存在的問題和發(fā)展思路答：問題：（1）勞動力比較優(yōu)勢在逐步減弱，影響了其持續(xù)發(fā)展（2）優(yōu)勢仍在傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品和中低技術(shù)工序上，主題技術(shù)和加工制造檔次仍處于低端（3）外商投資企業(yè)成為我國加工貿(mào)易微觀主體，其戰(zhàn)略和目標(biāo)影響我國加工貿(mào)易的繼續(xù)發(fā)展（4）地區(qū)發(fā)展不平衡，承接加工制造產(chǎn)業(yè)和加工工序轉(zhuǎn)移的條件還不成熟（5）我國政策環(huán)境在一定程度上也制約了加工貿(mào)易的發(fā)展。發(fā)展思路：（1）改變傳統(tǒng)海關(guān)監(jiān)督方式，完善加工貿(mào)易管理（2）建立完善加工貿(mào)易政策促進(jìn)體系（3）優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)加工貿(mào)易良性發(fā)展（4）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，消除“飛地效應(yīng)”（5）大力推進(jìn)中西部地區(qū)加工貿(mào)易發(fā)展（6）積極推進(jìn)我國境外加工貿(mào)易的發(fā)展。1我國服務(wù)貿(mào)易存在問題和發(fā)展思路答：問題：（1）總體水平低，缺乏國際競爭力（2）本身的出口結(jié)構(gòu)不合理（3）法律法規(guī)不健全（4）競爭力受到自身技術(shù)水平和技術(shù)能力的制約（5）人力資源重視和培養(yǎng)程度不夠，引進(jìn)和自主開發(fā)的機(jī)制不強(qiáng)（6）管理落后。發(fā)展思路：（1）加快國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力（2）建立科學(xué)的國際服務(wù)貿(mào)易管理體制（3）重視適用技術(shù)的引進(jìn)（4）為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供有力的保障（5）重視人才的作用，實(shí)現(xiàn)由引進(jìn)技術(shù)到自主開發(fā)的轉(zhuǎn)變（6）注重長遠(yuǎn)目標(biāo)（7）積極承接國際服務(wù)外包。1我國引進(jìn)技術(shù)的原則答：（1）擴(kuò)大引進(jìn)軟件技術(shù)（2）要以購買主機(jī)和關(guān)鍵設(shè)備為主（3）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)（4）引進(jìn)適用技術(shù)（5）避免重復(fù)引進(jìn)（6）引進(jìn)技術(shù)后要加以消化、吸收、推廣和創(chuàng)新。答：內(nèi)涵：進(jìn)一步開展多種形式的對外經(jīng)濟(jì)合作，以日益壯大和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為后盾，以成熟技術(shù)和優(yōu)良設(shè)備為基礎(chǔ)，通過對外投資與合作，開展境外加工貿(mào)易、資源開發(fā)、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等多種業(yè)務(wù)形式，全方位參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，推動與世界各國和地區(qū)間的合作與交流，相互促進(jìn)，相互補(bǔ)充，共同發(fā)展。必要性：（1）是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要（2）是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要（3）是擴(kuò)大出口、開拓國際市場的需要（4）是深化國際經(jīng)濟(jì)合作的需要（5）是積極主動參與經(jīng)濟(jì)全球化、順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的需要（6）是培育我國跨國公司的需要。答：含義：指外貿(mào)的組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、經(jīng)營分工和利益分配等方面的制度。內(nèi)容：國家外貿(mào)行政管理體制和外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營體制。1改革開放前對外貿(mào)易體制的特征答：（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、高度集中（2）實(shí)行單一指令性計(jì)劃管理和統(tǒng)負(fù)盈虧（3）建立單一全民所有制的外貿(mào)企業(yè)1“十一五”期間我國對外貿(mào)易體制改革的基本目標(biāo)答：（1）外貿(mào)機(jī)制進(jìn)一步市場化（2）外貿(mào)運(yùn)行進(jìn)一步自由化（3）外貿(mào)管理進(jìn)一步法制化答：含義：指通過對外商品和勞務(wù)的交換，對整個國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果。內(nèi)容：外貿(mào)活動實(shí)現(xiàn)的直接的價值增值和外貿(mào)活動派生出的、間接的社會勞動節(jié)約。形成方式：（1）利用“絕對差異”和“比較差異”（2）通過使用價值，來形成外貿(mào)社會經(jīng)濟(jì)效益。影響因素：比較優(yōu)勢；競爭優(yōu)勢；進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)；價格機(jī)制；匯率機(jī)制；政府宏觀調(diào)控。答：含義：指在一定時期內(nèi)投入外貿(mào)領(lǐng)域的勞動和由此取得的成果之比。構(gòu)成：一方面以價值增值表現(xiàn)，另一方面通過使用價值來表現(xiàn)。影響因素：（1）外貿(mào)企業(yè)的企業(yè)制度（2）外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營制度（3）外貿(mào)企業(yè)的管理制度。答：（1）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)（2）建立高效的宏觀調(diào)控體系，協(xié)調(diào)外貿(mào)社會效益與外貿(mào)企業(yè)效益的關(guān)系（3）加速建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制（4）加快外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變，逐步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，為對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。答：（1）辦證我國對外貿(mào)易再激烈競爭的國際市場上處于有利地位（2）保證國家對外貿(mào)易方針政策的貫徹，進(jìn)出口貿(mào)易的平衡，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，有利于促進(jìn)外貿(mào)體制改革，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益的提高。2對外貿(mào)易管理的經(jīng)濟(jì)手段答：（1）建立主要由市場形成價格的機(jī)制，充分發(fā)揮價格杠桿作用（2）稅收是國家財政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易的有效手段之一：進(jìn)出口關(guān)稅的征收；出口退稅制度；（3）進(jìn)出口信貸是國家運(yùn)用金融政策和金融手“段支持和鼓勵對外貿(mào)易的一項(xiàng)重要措施（4）充分發(fā)揮匯率的杠桿作用，實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考“一籃子”貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。2對外貿(mào)易管理的法制手段答：含義：指在對外貿(mào)易管理中借助法律法規(guī)的作用對進(jìn)出口活動施加影響的一種手段。中國外貿(mào)體制改革的目標(biāo)：建立既適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，又符合國際貿(mào)易規(guī)范的新型外貿(mào)管理體制。中國對外貿(mào)易法律制度的發(fā)展與完善：（1）1949~1977：高度集中的外貿(mào)經(jīng)營管理體制（2）1978~1991：下放外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，擴(kuò)大外貿(mào)經(jīng)營渠道，促進(jìn)產(chǎn)銷結(jié)合，重視市場信息反饋的指導(dǎo)作用，并頒布一系列的外貿(mào)法律法規(guī)（3）1992~2000：國家先后制定、頒布外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)共700多項(xiàng)，取得與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的外貿(mào)法制建設(shè)突破性進(jìn)展同時也有不完善之處（4）2001入世至今：外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)清理工作基本完成；抓緊進(jìn)行外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)的修改和制定；進(jìn)一步提高外經(jīng)貿(mào)立法的透明度。2海關(guān)監(jiān)管答：含義：指海關(guān)一句國家法律、法規(guī)對進(jìn)出關(guān)境的貨物、物品、運(yùn)輸工具實(shí)施報關(guān)等級、審核單證、查驗(yàn)放行、后續(xù)管理、查處違法等行政監(jiān)督