【正文】 在承諾時(shí)限內(nèi)作出決定。超過承諾時(shí)限沒有明確答復(fù)的，將追究審批部門不作為的責(zé)任。對道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶的設(shè)立、變更（合并、分立、補(bǔ)證）、及停、歇業(yè)早請，符合條件的，20個工作日內(nèi)作出決定；需由上級主管部門審批的，在20個工作日內(nèi)完成審核上報(bào)。對符合規(guī)定條件的新增、更新、過戶營運(yùn)車輛的申請，受理并經(jīng)核準(zhǔn)后隨時(shí)辦理《道路運(yùn)輸證》；對新增辦理車輛技術(shù)等級簽章的，隨時(shí)辦結(jié)；對辦理繳費(fèi)、報(bào)停、二保單簽章、建檔業(yè)務(wù)的，受理后符合條件的單項(xiàng)業(yè)務(wù)即時(shí)辦結(jié)。汽車駕駛員培訓(xùn)考核合格者，20個工作日內(nèi)領(lǐng)取《從業(yè)資格證》。對群眾舉報(bào)或投訴，及時(shí)進(jìn)行核準(zhǔn)，認(rèn)真處理，3個工作日內(nèi)給予答復(fù)。對符合條件的養(yǎng)路費(fèi)免費(fèi)申請，10個工作日內(nèi)辦結(jié)，通過調(diào)查不符合條件或有異議的，七日內(nèi)給予答復(fù)。第四條 實(shí)行工作無缺位制度。局機(jī)關(guān)各科室及局屬各單位都要建立“工作日全日對外辦公、工作人員無缺位、業(yè)務(wù)工作不間斷”為核心內(nèi)容的工作制度。在國家規(guī)定的工作日和本部門承諾對外辦公的工作日必須有人在崗，若因故不在時(shí)必須由熟悉業(yè)務(wù)并行使同等職權(quán)的其他人員負(fù)責(zé)處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，不得以任何理由出現(xiàn)業(yè)務(wù)間斷或拒絕、推諉、扯皮等現(xiàn)象。如出現(xiàn)工作時(shí)間脫崗，除追究責(zé)任人外，同時(shí)，追究科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，問題嚴(yán)重的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二、實(shí)行檢查準(zhǔn)入制度，規(guī)范執(zhí)法檢查第五條 建立企業(yè)檢查準(zhǔn)入制度。運(yùn)管站等單位年初或每季度對需要檢查的事項(xiàng)進(jìn)行梳理后要進(jìn)行公示。除法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定或涉及安全生產(chǎn)及突發(fā)事件等情況外，各業(yè)務(wù)科室和工作人員不得隨意到道路運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)進(jìn)行檢查查。例行檢查要提前通知，并嚴(yán)格控制參加檢查的人數(shù)和次數(shù)，對道路運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)的臨時(shí)性檢查要經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)方可進(jìn)行，檢查結(jié)果要面向社會公開，并向上級主管部門備案。第六條 對同一家企業(yè)、同一事項(xiàng)禁止重復(fù)檢查。同一檢查事項(xiàng)涉及多個部門的，由法律、法規(guī)、規(guī)章明確的部門牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合檢查；法律、法規(guī)、規(guī)章沒有明確規(guī)定的，由最先介入的部門牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合檢查。同一檢查事項(xiàng)涉及多個業(yè)務(wù)科室的，由主要業(yè)務(wù)科室牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行聯(lián)合檢查。第七條 實(shí)行檢查責(zé)任追究制，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的監(jiān)督。執(zhí)法人員在檢查過程中，不準(zhǔn)隨意扣押被檢查者的財(cái)物及證照，不準(zhǔn)接受被檢查者的宴請、現(xiàn)金、禮品和有價(jià)證券等。檢查結(jié)束后，要出具相關(guān)手續(xù)，如被檢查單位在執(zhí)法檢查后出現(xiàn)和檢查相關(guān)的問題將追究執(zhí)法檢查人員的責(zé)任。局有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)還要全方位、多角度的堅(jiān)持上路明察暗訪，對隨意扣押被檢查者財(cái)物及證照，接受被檢查者宴請、現(xiàn)金、禮品和有價(jià)證券的，一經(jīng)查實(shí)，要按法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法人員的責(zé)任。第八條 建立道路運(yùn)輸企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶信用等級制度。根據(jù)道路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營、守法、安全生產(chǎn)等各方面情況進(jìn)行分類監(jiān)管。對于信用等級較高的道路運(yùn)輸企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶，可以享受年檢免審、免予日常檢查的待遇；對于信用等級低的道路運(yùn)輸企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶，要作為重點(diǎn)監(jiān)控對象，加強(qiáng)日常檢查和審驗(yàn)。第九條 簡化各類報(bào)表。各類上報(bào)表格沒有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的，原則上予以取消，對于保留的報(bào)表，盡可能面向社會公開。三、清理收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范收費(fèi)行為第十條 清理、減少收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)收費(fèi)的管理規(guī)定，凡是法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消。依法保留的行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)都要予以公示，增加透明度。未列入的收費(fèi)項(xiàng)目，道路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕繳納。遇到違規(guī)行為，道路運(yùn)輸企業(yè)可向局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并在3個月內(nèi)退還違規(guī)收取的費(fèi)用。養(yǎng)路費(fèi)免費(fèi)證的核發(fā)嚴(yán)格按照《河北省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理辦法》冀交工字[92]233號文件第八條和第十八條內(nèi)容執(zhí)行。第十一條 禁止任何部門及其工作人員以任何名義向道路運(yùn)輸企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款和亂培訓(xùn)行為，任何部門不得要求道路運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)參加帶有強(qiáng)制性的收費(fèi)培訓(xùn)。各執(zhí)法單位的業(yè)務(wù)科室不得以任何名義向道路運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)推銷產(chǎn)品、商品和服務(wù)，不得指定、限定中介機(jī)構(gòu)提供某種專項(xiàng)服務(wù)。四、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明，深化政務(wù)公開第十二條 對行政權(quán)力進(jìn)行清理并公開。按照《行政許可法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《河北省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理辦法》以及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對各項(xiàng)行政權(quán)力按照行政權(quán)力類別、審批項(xiàng)目、法律依據(jù)、辦理程序和責(zé)任內(nèi)容全面認(rèn)真地清理，凡不涉及黨和國家機(jī)密、商業(yè)秘密以及公民個人隱私的都要面向服務(wù)對象公開。對不能公開或暫時(shí)不能公開的，必須提供依據(jù)，說明理由。第十三條 編制職權(quán)目錄和流程圖。各執(zhí)法單位都要按照行政許可權(quán)、執(zhí)法監(jiān)督和行政處罰權(quán)、行政管理和行政收費(fèi)權(quán)、非行政許可的審批權(quán)等行政權(quán)力的分類，編制職權(quán)目錄，包括權(quán)力依據(jù)、主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)分工，服務(wù)承諾，工作紀(jì)律、責(zé)任追究等。按照權(quán)力運(yùn)行的程序制定流程圖，包括行使權(quán)力的條件，承辦崗位辦理時(shí)限，監(jiān)督制約，管理相對人權(quán)利，投訴舉報(bào)途徑等，并予以公開。第十四條 公開權(quán)力運(yùn)行的決策過程。對項(xiàng)目審批、工程招投標(biāo)、大宗物資采購以及其他重要方面權(quán)力的行使都要公開，全力推進(jìn)行政權(quán)力的公開透明運(yùn)行。五、強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任第十五條 加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，制定科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的績效考評辦法，并把績效考評與工作目標(biāo)考核、考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職等結(jié)合起業(yè)，把考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)。第十六條 強(qiáng)化社會監(jiān)督。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并向社會頌舉報(bào)電話（8723341），以加強(qiáng)監(jiān)督職能。對被舉報(bào)存在損害優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行為的行政執(zhí)法部門、窗口單位的工作人員實(shí)行“一次查實(shí)待崗”制度，待崗期間要參加崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)期滿后進(jìn)行考核，考核合格的重新安排上崗，考核不合格的延長待崗培訓(xùn)三個月，延長待崗期間后仍不符合上崗條件或單位另行安排本人拒不服從的，按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。第十七條 實(shí)行發(fā)展環(huán)境首長負(fù)責(zé)制。局下屬各單位要制定優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作計(jì)劃，列入本單位工作重要議程，常抓不懈。局領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)各單位的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為評選政績突出單位的主要內(nèi)容和依據(jù)。對存在損害優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行為并造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的單位取消年終評先資格。第十八條 加大對損害發(fā)展環(huán)境行為的查處力度。對違反本規(guī)定并損害發(fā)展環(huán)境的行為，局紀(jì)委要按照《唐山市關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干紀(jì)律的暫行規(guī)定》、《唐山市關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員公務(wù)不作為責(zé)任追究的暫行規(guī)定》以及《唐山市交通局行政許可過錯責(zé)任追究辦法》追究責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。第十九條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第三篇：關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案(精)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案[來源:本站 | 作者:原創(chuàng) | 日期:2011年8月10日 | 瀏覽1768次] 字體:[大中小] 為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型趕超發(fā)展,保障我縣“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施,確保開局之年經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo),以“踐行大寨精神、實(shí)施三大戰(zhàn)略、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為主題,以轉(zhuǎn)型發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展為目標(biāo),積極營造謀事創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、務(wù)實(shí)廉潔的服務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境、宜商宜居的生活環(huán)境,為建設(shè)民富縣強(qiáng)、人和政通、山川秀美、人民幸福自豪新昔陽提供堅(jiān)強(qiáng)有力的環(huán)境保障。二、工作重點(diǎn)(一堅(jiān)持解放思想,著力營造謀事創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要沉下來學(xué)。采取集中宣講、中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、個人自學(xué)等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的最新理論成果,學(xué)習(xí)黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)以及中央和省、市相關(guān)會議精神?？h委黨校要發(fā)揮積極作用,開展定期培訓(xùn)。縣委中心組學(xué)習(xí)每月不少于一次。各單位集中學(xué)習(xí)每周不少于一次。全縣副科以上干部每年學(xué)習(xí)筆記不少于1萬字。每年年底,縣優(yōu)化辦要對各單位和個人的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核,作為各級干部評優(yōu)、晉級的重要依據(jù)。要走出去看。要定期組織各級干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)縣市參觀學(xué)習(xí),增長見識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門集體學(xué)習(xí)考察活動每年不少于一次,有條件的單位和部門可以多搞幾次。全縣每年要選派一批優(yōu)秀年輕干部到高等院校、省市機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)掛職鍛煉和培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步解放思想,開闊視野。要請進(jìn)來教。針對中央、省、市的重大理論和實(shí)踐問題,邀請知名專家來我縣為各級干部授課充電,作專題輔導(dǎo),不斷提高干部的理論素養(yǎng),促進(jìn)知識更新。加強(qiáng)思想教育,形成加快發(fā)展的共識?？h電視臺要開辦“領(lǐng)導(dǎo)干部專題訪談”,昔陽政府門戶網(wǎng)站要開辟“解放思想大家談”專欄,圍繞“為什么要解放思想”,“怎么樣解放思想”等專題進(jìn)行討論,在全縣營造“敢”字當(dāng)頭,敢于奮斗、敢于發(fā)展、敢闖敢干的濃厚氛圍。各級黨員干部要積極參與,不斷總結(jié)近幾年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)、好作法,樹立奮發(fā)有為、奮勇爭先的發(fā)展導(dǎo)向。要篩選在新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、創(chuàng)先爭優(yōu)、住村包扶等方面涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,在全縣范圍內(nèi)作先進(jìn)事跡報(bào)告,用身邊的事教育身邊的人,在全縣上下形成省里爭影響、市里爭位