【正文】 院2010年經(jīng)過(guò)省市考核驗(yàn)收，全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求。四、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作：截止4月底，；建檔率25%，發(fā)放健康教育資料19萬(wàn)份，；3歲以下兒童建冊(cè)管理11236人；孕產(chǎn)婦建冊(cè)管理2413人；老年人保健管理8822人；預(yù)防接種率98%；傳染率疫情報(bào)告率100%；高血壓、糖尿病、重型精神病管理逐步走上規(guī)范化。邢臺(tái)縣、臨城等兄弟縣市多次派人參觀取經(jīng)，市督導(dǎo)組給予我縣公共衛(wèi)生服務(wù)工作高度評(píng)價(jià)，稱(chēng)“XX模式”值得全省推廣，并被列為邢臺(tái)市試點(diǎn)縣。今年，我縣將在規(guī)范管理上下功夫，努力提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)省市先進(jìn)。五、推進(jìn)公立醫(yī)院改革工作：目前，我縣正在探索建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制、有激勵(lì)有約束的公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和多元化辦醫(yī)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高公立醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率。存在問(wèn)題農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)人員整體素質(zhì)低、待遇低、服務(wù)能力差，增加了一體化管理工作難度。需政府出臺(tái)相應(yīng)的人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、工資補(bǔ)助等政策，提高農(nóng)村醫(yī)技人員素質(zhì)，增強(qiáng)基層醫(yī)療單位的吸引力。下步工作措施：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立了醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)醫(yī)改辦公室，具體負(fù)責(zé)醫(yī)改工作。建立了醫(yī)改目標(biāo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，層層抓好落實(shí)。實(shí)行局班子成員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，全面負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。二、充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。廣大醫(yī)務(wù)人員是一支具有奉獻(xiàn)精神、值得社會(huì)尊敬和信賴(lài)的隊(duì)伍。醫(yī)改當(dāng)中，具體措施的實(shí)施，我們問(wèn)計(jì)于醫(yī)務(wù)人員，使改革更加符合實(shí)際，同時(shí)創(chuàng)造更好的職業(yè)環(huán)境，維護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，使醫(yī)務(wù)人員更受尊重，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們參與改革的積極性和主動(dòng)性。三、加大工作指導(dǎo)。及時(shí)了解上級(jí)醫(yī)改政策，積極借鑒兄弟縣市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。充分發(fā)揮自主性和創(chuàng)造性。結(jié)合本地實(shí)際，努力創(chuàng)新體制機(jī)制和工作方式，實(shí)行典型引路，發(fā)揮好示范帶頭作用。四、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展醫(yī)改宣傳工作，大力宣傳醫(yī)改的重要意義和方針政策，宣傳醫(yī)改的成效和人民群眾得到實(shí)惠，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，使社會(huì)各方面和廣大群眾理解、支持、參與改革。二0一一年五月三十日第三篇：關(guān)于我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的報(bào)告關(guān)于我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的報(bào)告主任、各位副主任，各位同志：我受市人民政府委托，向市十六屆人大常委會(huì)第50次主任會(huì)議報(bào)告我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)情況，敬請(qǐng)審議。一、主要做法和成效（一）破機(jī)制，調(diào)結(jié)構(gòu)，公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)，市成立公立醫(yī)院管理委員會(huì)，全市公立醫(yī)院實(shí)行由醫(yī)管委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的集團(tuán)化管理模式。以市人民醫(yī)院和市中醫(yī)院為龍頭，兩大醫(yī)療管理集團(tuán)分別成立理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，形成決策、管理和監(jiān)督相互配合、相互制約的新格局。二是破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制。全市公立醫(yī)院全部取消藥品加成，除中藥飲片和醫(yī)院制劑外，所有藥品實(shí)行零差率銷(xiāo)售。醫(yī)院減少的藥品收入80%通過(guò)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，20%通過(guò)增加財(cái)政投入予以補(bǔ)償，不增加患者實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三是加大財(cái)政保障力度。全市公立醫(yī)院全部按補(bǔ)運(yùn)行的方式實(shí)行財(cái)政差額補(bǔ)助，公立醫(yī)院發(fā)展建設(shè)支出由市財(cái)政統(tǒng)籌安排，承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，政府指定的緊急救治、救災(zāi)、援外支邊等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)，政策性虧損市財(cái)政予以保障。全面化清基層公立醫(yī)院歷史性債務(wù)。四是改革人事薪酬制度。實(shí)行集團(tuán)人員總量核定，推行集團(tuán)成員單位由編制審批制管理向備案制管理方式轉(zhuǎn)變，全面實(shí)施人員崗位管理。完善人事招聘制度，衛(wèi)技人員招聘主體由人社局改為衛(wèi)計(jì)委，并合理設(shè)置招聘條件、簡(jiǎn)化招聘程序，提高招錄率。完善績(jī)效考核辦法，全面推行三級(jí)績(jī)效考核，考核結(jié)果作為核定績(jī)效工資總量、單位主要負(fù)責(zé)人年薪、財(cái)政統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)數(shù)額、職工個(gè)人績(jī)效工資數(shù)額及晉升晉級(jí)的依據(jù)。今年1至8月，。與去年同期相比，%，%，幅度環(huán)比有所下降，%，%，%。同時(shí)，通過(guò)委托第三方函調(diào)顯示，%。（二）轉(zhuǎn)模式，建機(jī)制，醫(yī)療管理集團(tuán)規(guī)范運(yùn)行。一是組建醫(yī)療管理集團(tuán)，創(chuàng)新醫(yī)院管理制度。以人民醫(yī)院和中醫(yī)院為龍頭，按照一家三級(jí)醫(yī)院、一家二級(jí)醫(yī)院、若干一級(jí)醫(yī)院模式組建兩大醫(yī)療管理集團(tuán)，全市所有公立醫(yī)院全部納入集團(tuán)化管理，醫(yī)療管理集團(tuán)履行公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理職能，執(zhí)行現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。兩大醫(yī)療管理集團(tuán)分別成立理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。理事會(huì)下設(shè)綜合科、業(yè)務(wù)科、財(cái)審科三個(gè)職能科室。市成立公立醫(yī)院管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)確立全市公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，行使醫(yī)療管理集團(tuán)的重大事項(xiàng)決策權(quán)。公立醫(yī)院管理委員會(huì)和兩大醫(yī)療管理集團(tuán)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)之間形成決策、管理和監(jiān)督相互配合、相互制約的新局面。二是實(shí)行五個(gè)統(tǒng)一管理，轉(zhuǎn)變醫(yī)院管理模式。兩大醫(yī)療管理集團(tuán)接受市醫(yī)管委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)計(jì)委行業(yè)管理，集團(tuán)各成員單位在理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理框架下相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行、獨(dú)立核算，集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行“五統(tǒng)一”的一體化管理。統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃。集團(tuán)內(nèi)部統(tǒng)一制定集團(tuán)和各成員單位總體發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)，明確各單位功能定位、發(fā)展方向，既注重整體發(fā)展，更注重差別化發(fā)展，形成集團(tuán)特色。統(tǒng)一人事管理。集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行編制（崗位）統(tǒng)一管理、柔性流動(dòng)，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部人員合理流動(dòng)、有效使用，緩解人才缺乏問(wèn)題。統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理。集團(tuán)成立會(huì)計(jì)核算中心，實(shí)行總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制，實(shí)行集中辦公、分戶(hù)建賬，統(tǒng)一會(huì)計(jì)人員管理、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一財(cái)務(wù)審核監(jiān)督，切實(shí)提高財(cái)務(wù)效率。統(tǒng)一資源調(diào)配。集團(tuán)內(nèi)部醫(yī)療資源統(tǒng)一管理和調(diào)配使用，發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，降低采購(gòu)成本。對(duì)成員單位閑置的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)配使用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源使用效率最大化。統(tǒng)一績(jī)效考核。集團(tuán)內(nèi)部各成員單位實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任制，集團(tuán)對(duì)醫(yī)院、醫(yī)院對(duì)科室、科室對(duì)個(gè)人實(shí)行三級(jí)考核，考核結(jié)果作為核定績(jī)效工資總量和院長(zhǎng)年薪的主要依據(jù)。三是建立五大運(yùn)行機(jī)制，提高醫(yī)院管理效率。醫(yī)療管理集團(tuán)按照統(tǒng)一管理、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、分工協(xié)作運(yùn)營(yíng)模式，構(gòu)建協(xié)作、聯(lián)動(dòng)、高效、靈活的運(yùn)行新機(jī)制。分工協(xié)作機(jī)制。集團(tuán)內(nèi)部形成協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。龍頭醫(yī)院對(duì)下級(jí)醫(yī)院、龍頭醫(yī)院一級(jí)科室對(duì)基層醫(yī)院、基層醫(yī)院對(duì)村衛(wèi)生室建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的結(jié)對(duì)幫扶、對(duì)口支援工作機(jī)制。龍頭醫(yī)院每月組織不少于3名專(zhuān)家對(duì)結(jié)對(duì)醫(yī)院巡診、會(huì)診、義診，每月開(kāi)展一次送醫(yī)下鄉(xiāng)。龍頭單位一級(jí)科室每周到結(jié)對(duì)醫(yī)院進(jìn)行兩次會(huì)診、查房、教學(xué)活動(dòng)。龍頭醫(yī)院每年派駐高年資主治醫(yī)生或副主任醫(yī)生全日制下基層對(duì)口支援，主治醫(yī)生不少于半年，副主任醫(yī)生不少于三個(gè)月，作為晉升晉級(jí)的剛性條件，基層醫(yī)院臨床科室、執(zhí)業(yè)醫(yī)師與轄區(qū)衛(wèi)生室結(jié)對(duì)組成健康管理團(tuán)隊(duì)，每周固定不少于兩個(gè)半天下村衛(wèi)生室坐診，切實(shí)提高基層醫(yī)療服務(wù)水平，方便群眾就醫(yī)，讓百姓在家門(mén)口享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。分級(jí)診療機(jī)制。集團(tuán)根據(jù)分級(jí)診療工作實(shí)施方案，制定具體實(shí)施細(xì)則，明確基層首診、分級(jí)診療、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診具體要求、標(biāo)準(zhǔn)、流程、考核辦法，利用衛(wèi)生信息化資源，構(gòu)建雙向轉(zhuǎn)診平臺(tái)，加強(qiáng)宣傳考核，促進(jìn)分級(jí)診療制度的有效實(shí)施。人才培養(yǎng)機(jī)制。集團(tuán)內(nèi)部建立統(tǒng)一的人才招聘、在職培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、考試考核等機(jī)制并組織實(shí)施?；鶎俞t(yī)院常年安排人員到龍頭醫(yī)院進(jìn)修，龍頭醫(yī)院和下級(jí)醫(yī)院實(shí)行雙向掛職交流，龍頭醫(yī)院的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、專(zhuān)家講座等輻射集團(tuán)所有成員單位，集團(tuán)統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試考核，共同提高醫(yī)療水平。質(zhì)量管理機(jī)制。集團(tuán)成立質(zhì)量控制中心，成員單位建立質(zhì)量控制組織，完善集團(tuán)質(zhì)量控制體系，確保集團(tuán)不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。技術(shù)共享機(jī)制。集團(tuán)內(nèi)部組建會(huì)計(jì)核算中心、病理中心、消毒供應(yīng)中心，促進(jìn)集團(tuán)資源高度集約利用、質(zhì)量提升。同時(shí)，在集團(tuán)內(nèi)部以龍頭單位為技術(shù)支撐，以衛(wèi)生信息化為依托組建遠(yuǎn)程會(huì)診、教育、影像、臨檢、心電中心，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部技術(shù)資源共享互助和檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，促進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化、資源集約化、管理同質(zhì)化、發(fā)展均衡化”目標(biāo)加快實(shí)現(xiàn)。兩大醫(yī)療管理集團(tuán)自成立以來(lái)，已下派20名中級(jí)、副高職稱(chēng)醫(yī)師到基層受援單位全日制對(duì)口支援，基層醫(yī)院已有20名醫(yī)師到龍頭單位務(wù)實(shí)進(jìn)修；人民醫(yī)院6個(gè)一級(jí)科室、中醫(yī)院4個(gè)一級(jí)科室對(duì)基層醫(yī)院常規(guī)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶；兩大集團(tuán)各自的7個(gè)共享中心已規(guī)范運(yùn)行；基層醫(yī)院上轉(zhuǎn)參合患者12900名，市級(jí)醫(yī)院下轉(zhuǎn)71名?；鶎诱w醫(yī)療業(yè)務(wù)水平明顯提高。（三）實(shí)舉措，明責(zé)任，分級(jí)診療制度全面推行。今年初，我市全面啟動(dòng)分級(jí)診療工作，通過(guò)“一提升、雙引導(dǎo)、雙規(guī)范”，確保分級(jí)診療工作穩(wěn)步推進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)“引導(dǎo)考核制度化、就醫(yī)秩序規(guī)范化、雙向轉(zhuǎn)診普及化、資源利用最大化”目標(biāo)?！耙惶嵘奔刺嵘鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。一是改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)環(huán)境。在加快市級(jí)醫(yī)院建設(shè)的同時(shí)，市財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改造建設(shè)投入力度，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室示范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施得到明顯改善，全市67%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，所有村衛(wèi)生室完成省標(biāo)準(zhǔn)化改造，20%的村完成示范化創(chuàng)建。在此基礎(chǔ)上推進(jìn)醫(yī)療生態(tài)環(huán)境改善工程，通過(guò)優(yōu)化服務(wù)流程、改善服務(wù)態(tài)度、暢通“綠色通道”等，切實(shí)改善基層醫(yī)院服務(wù)環(huán)境。二是加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備投入。自2011年基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來(lái)，市財(cái)政每年專(zhuān)門(mén)安排資金用于購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備。為全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置血球計(jì)數(shù)儀、全自動(dòng)生化分析儀、彩色B超和DR等設(shè)備，基本滿(mǎn)足基層醫(yī)院常規(guī)醫(yī)療服務(wù)需求。三是加快基層人才引進(jìn)培養(yǎng)。一方面，通過(guò)委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生和對(duì)招聘到基層醫(yī)院工作的本科醫(yī)學(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，吸引更多專(zhuān)業(yè)人才到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作。另一方面，加大現(xiàn)有人才培養(yǎng)力度，通過(guò)送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等辦法讓現(xiàn)有人才有更多學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)和空間。四是充分發(fā)揮集團(tuán)化管理優(yōu)勢(shì)。通過(guò)組建以市人民醫(yī)院和中醫(yī)院為龍頭的兩大醫(yī)療管理集團(tuán)，在集團(tuán)內(nèi)部建立對(duì)口支援、結(jié)對(duì)幫扶、技術(shù)共享、同質(zhì)管理等制度，切實(shí)提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。五是全面提升衛(wèi)生信息化管理水平。在醫(yī)療管理集團(tuán)內(nèi)部以龍頭醫(yī)院為技術(shù)支撐，以衛(wèi)生信息化為依托組建遠(yuǎn)程會(huì)診、教育、影像、臨檢、心電中心，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部技術(shù)資源共享互助和檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療水平均衡發(fā)展?！半p引導(dǎo)”即強(qiáng)化醫(yī)保政策引導(dǎo)、強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。一是強(qiáng)化醫(yī)保政策的剛性引導(dǎo)。調(diào)整市級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)院起付線及報(bào)銷(xiāo)比例，拉開(kāi)基層醫(yī)院、市級(jí)醫(yī)院（市人民醫(yī)院、中醫(yī)院）、市外醫(yī)院診療報(bào)銷(xiāo)差距。二是強(qiáng)化對(duì)分級(jí)診療宣傳的柔性引導(dǎo)。充分發(fā)揮媒體作用，做好政策解讀，強(qiáng)化正面宣傳，引導(dǎo)群眾合理預(yù)期。同時(shí)，通過(guò)組建健康管理團(tuán)隊(duì)，建立市級(jí)醫(yī)院醫(yī)生駐鎮(zhèn)、鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院醫(yī)生駐村制度，在城區(qū)全面實(shí)施家庭醫(yī)生制度，農(nóng)村開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，逐步建立家庭醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生與居民間契約式服務(wù)關(guān)系，使醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)關(guān)口前移、資源下沉。“雙規(guī)范”即規(guī)范分級(jí)診療制度、規(guī)范分級(jí)診療考核。一是規(guī)范分級(jí)診療制度。實(shí)行基層首診負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格轉(zhuǎn)診辦理責(zé)任制，健全轉(zhuǎn)診信息登記報(bào)送制度，明確雙向轉(zhuǎn)診流程，暢通轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院綠色通道，確保分級(jí)診療工作順利推進(jìn)。二是規(guī)范分級(jí)診療考核。加強(qiáng)分級(jí)診療工作日常管理，嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)診率和平均住院日。強(qiáng)化分級(jí)診療工作督查考核，將基層首診、分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合目標(biāo)責(zé)任制考核，納入等級(jí)醫(yī)院復(fù)核評(píng)審指標(biāo)體系，考核結(jié)果作為財(cái)政統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)下?lián)芎歪t(yī)務(wù)人員績(jī)效工資分配重要指標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至8月，%，%（%，%，%），城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源得到合理有效使用，“小病不出村、常見(jiàn)病不出鎮(zhèn)、大病到市級(jí)醫(yī)院”目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也有較大幅度提高，%，%，新農(nóng)合補(bǔ)償支出減少330多萬(wàn)元，新農(nóng)合資金使用效率有效提高。（四）強(qiáng)管理，優(yōu)服務(wù)，健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)全面實(shí)施。組建健康管理團(tuán)隊(duì)，推行家庭醫(yī)生制度，著力構(gòu)建“全科醫(yī)生普及化、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化、慢病管理規(guī)范化、健康檔案全民化”健康管理新模式，通過(guò)從健康管理團(tuán)隊(duì)的制度設(shè)計(jì)，到服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容，充分體現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)關(guān)口前移、資源下沉，采取夯實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)化隊(duì)伍并重、公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療兼顧、普惠化服務(wù)與個(gè)性化服務(wù)結(jié)合，切實(shí)提高健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)的實(shí)效性，使衛(wèi)生服務(wù)更加貼近基層、貼近群眾。夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底建設(shè)。推進(jìn)村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)改造。市委市政府將村衛(wèi)生室改造列入社會(huì)事業(yè)發(fā)展考核內(nèi)容之一，市財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村衛(wèi)生室提檔升級(jí)改造，采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室省示范化達(dá)標(biāo)改造及自助式健康小屋建設(shè)。全市建成省示范村衛(wèi)生室49家，自助式健康小屋12家，