【正文】 作具有特殊重大的意義。綜觀國際國內(nèi)形勢,今年將是新世紀(jì)以來我省發(fā)展最為困難的時(shí)期,國際金融危機(jī)尚未見底,世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減緩,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。我省經(jīng)濟(jì)外向度高,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)異常艱巨。但與此同時(shí),我省發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢沒有發(fā)生根本改變。國際金融危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、國際分工調(diào)整,以及國家出臺(tái)的一系列保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施,為我們更好地利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶來了重大發(fā)展機(jī)遇。特別是國家制定出臺(tái)了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,明確把珠三角地區(qū)改革發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,為我省在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大提高、爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵指明了前進(jìn)方向,是指導(dǎo)我省改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。因此,我們既要把困難估計(jì)得更充分一些,把應(yīng)對措施考慮得更周密一些,又要善于從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中創(chuàng)造條件,努力化傳統(tǒng)發(fā)展模式之“危”為科學(xué)發(fā)展模式之“機(jī)”。尤其要緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的主線,從解決最緊迫、最突出、最重大的問題入手,扎扎實(shí)實(shí)做好規(guī)劃綱要實(shí)施的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要堅(jiān)持以人為本,突出人均概念,堅(jiān)定不移地通過提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”及強(qiáng)化落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀績效考核等措施,千方百計(jì)提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人均指標(biāo)水平,為實(shí)現(xiàn)更高水平的又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年省政府工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來確立的黨的基本路線,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆四次全會(huì)精神,以解放思想為引領(lǐng),以改革開放為動(dòng)力,以貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為主軸,按照“三促進(jìn)一保持”的要求,把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑,把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向,把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強(qiáng)大動(dòng)力,把改善民生作為保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力推動(dòng)全省在爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的道路上取得更大進(jìn)展和成效。2009年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:%左右；%,其中珠三角地區(qū)各市人均生產(chǎn)總值力爭與本地生產(chǎn)總值同步增長；%,%%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長16%；進(jìn)出口總額有所增長；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%以內(nèi)；地方一般預(yù)算收入增長6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%,農(nóng)村居民人均純收入增長7%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須做好以下十二個(gè)方面工作:一、發(fā)揮投資和消費(fèi)的拉動(dòng)作用,千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需擴(kuò)大投資與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉。擴(kuò)大政府投資,帶動(dòng)社會(huì)投資。加快“新十項(xiàng)工程”建設(shè),今年投資3030億元建設(shè)200項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目,。調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村、改善民生、完善基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的建設(shè)。積極創(chuàng)造條件,爭取國家批準(zhǔn)一批、提前開工建設(shè)一批、提早建成一批、積極儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目,加快基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建設(shè)進(jìn)程。盡快建成廣賀高速公路、陽西電廠等項(xiàng)目。加快廈深、貴廣、南廣等鐵路和廣深沿江、廣河、韶贛等高速公路建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)陽江核電、廣東省天然氣主干管網(wǎng)、西氣東輸二線廣東段等工程建設(shè)。開工建設(shè)博深、梅大高速公路及廣州白云國際機(jī)場二期擴(kuò)建、梅縣機(jī)場擴(kuò)建、揭陽潮汕國際機(jī)場、臺(tái)山核電等項(xiàng)目。按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范大力推進(jìn)珠三角軌道交通建設(shè),構(gòu)建城際、城市內(nèi)互聯(lián)互通的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。做好造船、海洋工程裝備、航空產(chǎn)業(yè)、新能源汽車等項(xiàng)目的前期工作,爭取盡早開工。加大水利防災(zāi)減災(zāi)等工程投資力度。積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。逐步完善促進(jìn)就業(yè)、工資正常增長、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增加收入。落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”等消費(fèi)政策,深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,支持大中型流通企業(yè)向小城鎮(zhèn)延伸經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)。啟動(dòng)“萬巷千街”市場工程,創(chuàng)建省級商業(yè)示范社區(qū)。率先推行國民旅游休閑計(jì)劃,推進(jìn)旅游精品項(xiàng)目建設(shè),打造廣府、潮汕、客家文化生態(tài)旅游和山區(qū)生態(tài)休閑旅游、濱海休閑觀光旅游等黃金線路,辦好廣東國際旅游文化節(jié),推動(dòng)全國旅游綜合改革示范區(qū)和旅游強(qiáng)省建設(shè)。加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控和引導(dǎo),加快保障性住房建設(shè),促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。擴(kuò)大汽車消費(fèi),激發(fā)文化、通信、體育、健康等消費(fèi)活力。積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域,擴(kuò)大服務(wù)性消費(fèi),培育消費(fèi)熱點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序的各種違法犯罪行為,加強(qiáng)對涉及人民群眾身體健康和生命安全的食品藥品等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管,維護(hù)價(jià)格秩序和價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。二、深入推進(jìn)自主創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)核心競爭力深化省部和省院產(chǎn)學(xué)研合作。完善省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟的組織模式和運(yùn)作方式,支持聯(lián)盟成員開展共性重大技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新平臺(tái)和示范基地建設(shè),繼續(xù)擴(kuò)大企業(yè)科技特派員派駐規(guī)模。全面開展與中國科學(xué)院的戰(zhàn)略合作。創(chuàng)建廣東自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū),健全促進(jìn)自主創(chuàng)新的市場機(jī)制。完善自主創(chuàng)新省部會(huì)商制度,深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次戰(zhàn)略合作,促進(jìn)國家與地方創(chuàng)新資源的高效配置和綜合集成,爭取更多國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重要科研機(jī)構(gòu)和重大創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目落戶廣東。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體。引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。建立和完善增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的政策體系和激勵(lì)機(jī)制,全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前抵扣等自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策,建立健全創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購制度。加快高新技術(shù)企業(yè)重新認(rèn)定和創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。支持企業(yè)與高等院校、科研院所合建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心、工程中心和國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室上水平、出成果。加強(qiáng)行業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)、省級公共實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。支持省級民營科技園加快發(fā)展,開展省級民營科技企業(yè)自主創(chuàng)新試點(diǎn)。組織實(shí)施自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目。大力推進(jìn)華南科技創(chuàng)新中心,以及基因工程藥物、南海海洋生物、再生型醫(yī)用植入器械等國家工程中心和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加快建設(shè)散裂中子源、南方深海海洋科技創(chuàng)新基地、中國華南超級計(jì)算中心等一批省院合作重大科學(xué)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施數(shù)字家庭行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施節(jié)能減排與可再生能源、新藥創(chuàng)制、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等重大科技項(xiàng)目,努力突破重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,加強(qiáng)自主創(chuàng)新成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)自主創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。促進(jìn)科技與金融緊密結(jié)合,推動(dòng)設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金,發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,用好廣東科技型中小企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,解決科技型企業(yè)融資難問題。實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,廣泛開展質(zhì)量興省活動(dòng)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺(tái)建設(shè),加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和開發(fā)應(yīng)用力度,支持開展行業(yè)、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,加快名牌培育。建立廣東創(chuàng)新評價(jià)指標(biāo)體系,發(fā)布廣東創(chuàng)新指數(shù)。深入開展粵港澳及國際科技合作,促進(jìn)創(chuàng)新資源共建共享。加大人才培養(yǎng)力度,大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才。三、全面推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)世界現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先進(jìn)水平,組織編制我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用等規(guī)劃。結(jié)合國家制定實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的部署,加快制定實(shí)施鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息、建材十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,積極謀劃建設(shè)一批帶動(dòng)性強(qiáng)、投資大、關(guān)聯(lián)度高的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,爭取更多項(xiàng)目列入國家規(guī)劃。制定區(qū)域各有側(cè)重和差別化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,形成以珠三角為中心,東西北地區(qū)為腹地的特色鮮明、功能互補(bǔ)、人口與環(huán)境承載力相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)布局。充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等各類園區(qū)在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的載體作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。突出發(fā)展金融、物流、會(huì)展、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)廣州、深圳金融商務(wù)區(qū)和廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)廣州、深圳、佛山、東莞、中山等地現(xiàn)代物流園區(qū),打造華南地區(qū)物流樞紐中心。推動(dòng)區(qū)域電子商務(wù)營運(yùn)及發(fā)展中心建設(shè)。構(gòu)建公共信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái),積極推動(dòng)“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展。加快建設(shè)中國南方文化創(chuàng)意中心、國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和高級商務(wù)區(qū),打造總部經(jīng)濟(jì)基地。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快建設(shè)廣州、深圳服務(wù)外包示范城市。積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的先進(jìn)裝備制造業(yè),實(shí)施裝備制造數(shù)字化工程,推動(dòng)在重大成套裝備、精密裝備、核電裝備制造等方面獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加強(qiáng)與國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)合作,加快推進(jìn)湛江鋼鐵、龍穴造船、中山船舶、廣州低速船用柴油機(jī)、特大型煉化一體化等項(xiàng)目建設(shè),打造具有國際競爭力的高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。著力培育新能源汽車、航空制造等新興產(chǎn)業(yè),加快形成汽車自主配套產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)珠三角國際汽車產(chǎn)業(yè)基地,支持珠海發(fā)展通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。提升發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極實(shí)施“十大創(chuàng)新工程”和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)發(fā)展新一代寬帶無線移動(dòng)通信、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè),大力提升高新技術(shù)研發(fā)與制造水平。推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品向自主研發(fā)和品牌銷售等高端環(huán)節(jié)延伸。加快液晶電視模組項(xiàng)目建設(shè),積極布局發(fā)展下一代平板顯示產(chǎn)業(yè),盡快形成完整的平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)計(jì)劃,支持企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)及科技成果轉(zhuǎn)化。加快信息產(chǎn)業(yè)、生物、新材料等國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推進(jìn)粵東、珠三角、粵西三大藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),扶持發(fā)展深海工程、海洋醫(yī)藥、海水利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和省級高新區(qū)升格為國家級高新區(qū)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升家電、紡織服裝、食品飲料、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)壯品牌、上規(guī)模、增效益。實(shí)施“千百億技術(shù)改造工程”,引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入。大力推進(jìn)信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售和管理等環(huán)節(jié)的應(yīng)用。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)和支撐體系、區(qū)域國際品牌等建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)。扶持發(fā)展一批市場占有率高的名牌拳頭產(chǎn)品和銷售收入超百過千億的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。四、加快農(nóng)村改革發(fā)展,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力推進(jìn)農(nóng)村體制改革。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,鼓勵(lì)家庭經(jīng)營增加生產(chǎn)要素投入,推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。增強(qiáng)農(nóng)村集體組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力,建立完善集體組織民主管理、利益分配和對農(nóng)民的引導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。深化征地制度改革,加快農(nóng)村土地確權(quán)工作,健全農(nóng)村宅基地管理制度,完善多元化的征地補(bǔ)償制度,推動(dòng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場。加快集體林權(quán)制度改革。推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。改革城鄉(xiāng)二元戶籍制度和城鎮(zhèn)戶口遷移政策,鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民到城鎮(zhèn)落戶。開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試點(diǎn)。促進(jìn)農(nóng)民增收。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施,繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的投入。完善主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,合理制定我省糧食最低收購價(jià)格,健全種糧農(nóng)民補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼制度。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,引導(dǎo)農(nóng)民開展生態(tài)、休閑、觀光等多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。加大農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)力度,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力。引導(dǎo)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等就業(yè)崗位盡量多使用農(nóng)民工,增加農(nóng)民務(wù)工收入。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。大力發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)、冬季農(nóng)業(yè)和南亞熱帶農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公益性服務(wù)。加快實(shí)施信息興農(nóng)工程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理和可追溯制度。啟動(dòng)實(shí)施禽流感等重大疫病清除計(jì)劃。大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè),積極發(fā)展會(huì)展農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會(huì)管理一體化,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。下轉(zhuǎn)A03版加強(qiáng)農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、飲水安全、小流域綜合治理、大中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造等工程建設(shè)。完成農(nóng)村公路改造任務(wù),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)到建制村公路路面硬化。加快完善農(nóng)村基層文化設(shè)施,發(fā)展農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。推動(dòng)解決農(nóng)村生活垃圾處理問題,大力發(fā)展農(nóng)村沼氣。加大產(chǎn)業(yè)化扶貧、智力扶貧力度,扶持水庫移民安置區(qū)、革命老區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)。五、促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定增長,提高開放型經(jīng)濟(jì)水平力保出口增長。著力擴(kuò)大重點(diǎn)市、重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)、大宗商品和對重點(diǎn)市場的出口。鼓勵(lì)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)和機(jī)電產(chǎn)品出口,積極引導(dǎo)扶持輕紡、家電等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)培育自主出口品牌,提高品牌帶動(dòng)出口能力和出口產(chǎn)品附加值。深度開發(fā)美歐日等傳統(tǒng)市場,大力拓展東南亞、非洲、南美、中東、俄羅斯等市場。優(yōu)化出口主體結(jié)構(gòu),培育一批具有自主品牌、有相當(dāng)出口規(guī)模的大型民營出口企業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)。積極應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘和摩擦。積極擴(kuò)大進(jìn)口。加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo),擴(kuò)大資源能源、重要原材料、工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、節(jié)能環(huán)保設(shè)備等進(jìn)口,引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。研究建立我省重要進(jìn)口物資的戰(zhàn)略儲(chǔ)備,適時(shí)擴(kuò)大戰(zhàn)略儲(chǔ)備規(guī)模。扎實(shí)推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)向上游拓展、向下游延伸,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、擴(kuò)大國內(nèi)采購和深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),建立國內(nèi)市場營銷網(wǎng)絡(luò)和流通體系,創(chuàng)立自主品牌,促進(jìn)產(chǎn)品內(nèi)銷。加快推進(jìn)來料加工企業(yè)就地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型。扎實(shí)開展東莞市加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)。與香港合作推進(jìn)港資加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)逐步向園區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域集聚。著力提高吸收外資質(zhì)量和水平。創(chuàng)新招商引資方式和投資促進(jìn)機(jī)制,引導(dǎo)外資的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域投向。主動(dòng)承接國際先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極吸引世界500強(qiáng)及國內(nèi)大型知名企業(yè)到我省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心和采購中心。加強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)和行業(yè)龍頭企業(yè)招商,促進(jìn)東西北地區(qū)擴(kuò)大吸收外資。建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系跟蹤機(jī)制和外商投資重大項(xiàng)目省市協(xié)調(diào)機(jī)制,穩(wěn)定現(xiàn)有外商投資企業(yè)生產(chǎn)并鼓勵(lì)其增資擴(kuò)產(chǎn)。加快“走出去”步伐。健全“走出去”服務(wù)體系,支持有條件的企業(yè)擴(kuò)大對外直接投資和開展跨國經(jīng)營。鼓勵(lì)家電、紡織、輕工、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立境外生產(chǎn)基地