【正文】 高，拋撒在公路上的砂石已損壞了堤防及鄉(xiāng)（村）道路部分路面，同時，也給當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活造成了一定安全隱患，沿河群眾反映十分強(qiáng)烈。為保障河勢穩(wěn)定和行洪及堤防安全，進(jìn)一步規(guī)范河道采砂秩序，消除安全隱患，促進(jìn)我縣水行政執(zhí)法工作的發(fā)展，根據(jù)省河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)省河道采砂管理專項整治月活動實施方案的通知》（贛采砂字[2016]1號）和市水利局《市河道采砂專項整治月活動實施方案》要求，結(jié)合全縣河道采砂的實際情況，經(jīng)縣河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究決定，在全縣范圍開展“河道采砂專項整治月”活動。為使活動收到預(yù)期效果，特制定本實施方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，以規(guī)范河道采砂秩序為重點，堅持以人為本、依法行政、執(zhí)法為民的理念，按照“規(guī)范管理、合理開采”的原則，依法開展全縣河道采砂專項整治月活動，預(yù)防安全事故的發(fā)生。在保障行洪、通航、供水和其他工程設(shè)施安全前提下，實現(xiàn)河道采砂有序管理和砂石資源的合理開發(fā)利用，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會平衡發(fā)展，創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。同時，進(jìn)一步提高水行政執(zhí)法水平，促進(jìn)我縣水行政執(zhí)法事業(yè)更好更快發(fā)展。二、整治時間及范圍專項整治月活動自2016年6月20日起至7月19日止。整治范圍為全縣水域，重點是縣轄區(qū)段和禾水縣城城區(qū)河段。三、目標(biāo)任務(wù)主要目標(biāo)：通過專項整治月活動，進(jìn)一步宣傳河道采砂的相關(guān)法規(guī)、政策，嚴(yán)厲打擊違法采砂行為，依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自新建上砂碼頭的違規(guī)行為，強(qiáng)化可采區(qū)現(xiàn)場管理，保障良好的采砂秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定。主要任務(wù)：（一）、嚴(yán)厲打擊各類違法采砂、運(yùn)砂行為，并按有關(guān)法規(guī)予以嚴(yán)處。杜絕非法采砂（淘金）行為發(fā)生，預(yù)防安全事故發(fā)生，保障防洪和堤防安全。依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自新建上砂碼頭的違規(guī)行為。（二）、對全縣規(guī)劃、拍賣的采區(qū)、采區(qū)范圍、砂石開采與管理活動等情況要進(jìn)行一次全面檢查，特別是針對采砂權(quán)人、采砂人員超越采區(qū)范圍采砂、在禁區(qū)內(nèi)采砂等違規(guī)行為和影響河勢穩(wěn)定及行洪和堤防安全的行為，除說服、宣傳教育、制止外，還要依據(jù)法規(guī)給予處罰。以促進(jìn)采砂權(quán)人、采砂人員必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的地點、范圍、生產(chǎn)方式和規(guī)模進(jìn)行采砂作業(yè)活動。（三）、依法查處全縣境內(nèi)超載運(yùn)砂車輛，使堤防安全和鄉(xiāng)（村）道路免遭損害，對拋撒在路面的砂石，各采區(qū)采砂權(quán)人要安排人員及時清掃干凈，使當(dāng)?shù)厝罕姵鲂袥]有安全隱患。正常運(yùn)砂車輛，必須用篷布遮蓋，防止砂石拋撒在公路上，預(yù)防安全事故的發(fā)生。（四）、抓好禁采區(qū)、禁采期和未取得采砂許可證的采砂船集中?？抗芾砉ぷ?，切實落實可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督管理。（五）、抓好永和防洪堤錦源段設(shè)墩禁止運(yùn)砂車輛通行工作。落實通過防洪堤公路限重15噸以內(nèi)，通過其他公路限重20噸以內(nèi)（均含車輛自重）的查處工作。調(diào)查落實砂石運(yùn)輸車輛如損壞堤防道路，其修復(fù)賠償事宜由采砂業(yè)主與縣堤管所及當(dāng)?shù)卮迕駞f(xié)商解決的執(zhí)行情況。（六）、組織好專項整治月活動的宣傳報道。四、組織領(lǐng)導(dǎo)及各部門職責(zé)分工（一）組織領(lǐng)導(dǎo)為了能順利開展全縣河道采砂專項整治月活動。進(jìn)一步規(guī)范河道采砂秩序，預(yù)防安全事故發(fā)生的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣水利局、縣公安局（縣交警大隊）、縣海事處、縣交通運(yùn)輸局（路政大隊）、縣安監(jiān)局、縣國土局、縣電力局、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為成員的綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，具體由縣采砂辦負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)日常事務(wù)處理。（二）部門職責(zé)分工縣水利局：負(fù)責(zé)合理確定可采區(qū)和禁采區(qū)、可采期和禁采期，采砂總量、開采方式和采、運(yùn)砂船只，依法查處非法采砂行為，確保河勢穩(wěn)定和行洪及堤防安全?？h公安局：負(fù)責(zé)河道采砂治安管理，維護(hù)河道采砂秩序，調(diào)解糾紛，依法打擊妨礙公務(wù)等違法行為。（縣交警大隊：負(fù)責(zé)對超載運(yùn)砂車輛有關(guān)手續(xù)的檢查工作，對有關(guān)堤防、鄉(xiāng)（村）道路警示標(biāo)志的合理配制、設(shè)置的建議工作）。縣海事處：負(fù)責(zé)船舶安全監(jiān)督管理、水上交通安全監(jiān)督管理、依法查處“三無”船只。縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)河道航運(yùn)管理、砂石碼頭的安全生產(chǎn)管理，取締非法砂場碼頭。（路政大隊：負(fù)責(zé)依法實施監(jiān)管超載運(yùn)砂車輛的查處工作）?？h安監(jiān)局：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的管理，嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件關(guān)，對未取得安全生產(chǎn)許可證的采砂業(yè)主，一律責(zé)令停止采砂活動?？h國土局：負(fù)責(zé)對縣轄區(qū)內(nèi)非法淘金船只的查處工作?？h電力局：負(fù)責(zé)對非法采砂業(yè)主砂場的停止供電工作（注：凡今后有新建砂場、碼頭需供電，應(yīng)先有采砂辦開據(jù)請求供電證明）。8