【正文】 強工會的凝聚力。第二篇：市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案為吸取山西“黑磚窯”事件教訓，嚴肅查處違法用工行為，維護勞動者合法權益，根據(jù)省、市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動動員會議精神，按照《滄州市勞動和社會保障局等十部門開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案》要求，特制定本方案：一、專項行動的目標和任務 在全市開展嚴厲打擊非法拐騙、強迫農(nóng)民工勞動等違法犯罪活動，依法查處非法用工行為，堅決維護勞動者特別是未成年人的合法權益，規(guī)范勞動用工行為和管理，建立維護農(nóng)民工權益長效機制，維護社會公平正義，構建和諧黃驊。二、專項行動的范圍和內(nèi)容此次專項行動的范圍是全市鄉(xiāng)村小磚窯、小作坊以及小施工隊、小冶煉廠等場所，主要對下列情況進行排查：依法領取證照的情況，包括工商登記、稅務登記及資源許可、安全許可等。勞動用工和執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)情況，包括招用人員的數(shù)量、來源、招用渠道、勞動合同簽訂、工資支付、社會保險、工作時間、生產(chǎn)安全、職業(yè)衛(wèi)生、女職工和未成年工勞動保護等。違法犯罪情況，包括拐騙農(nóng)民工、使用童工、限制人身自由、強迫勞動、故意傷害等。此項內(nèi)容要重點查實，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在違法犯罪行為，依法嚴肅處理。三、專項行動的具體安排第一階段：學習、準備、動員階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要認真學習國家和省、市關于開展此次專項行動的指示精神和具體要求，并負責及時調(diào)配工作人員充實到一線隊伍。此專項行動抽調(diào)勞動和社會保障局、公安局工作人員各3名，抽調(diào)監(jiān)察、民政、國土、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、工會工作人員各1名，組成三個檢查組，組長分別由勞保、公安、工商部門人員擔任。第一組負責黃驊鎮(zhèn)、羊二莊鎮(zhèn)、羊三木鄉(xiāng)、南排河鎮(zhèn)；第二組負責舊城鎮(zhèn)、常郭鎮(zhèn)、滕莊子鄉(xiāng)；第三組負責呂橋鎮(zhèn)、齊家務鄉(xiāng)、官莊鄉(xiāng)。勞動和社會保障局負責牽頭組織具體人員的調(diào)配。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責指定包村干部做好協(xié)調(diào)工作。第二階段：現(xiàn)場檢查階段。各檢查組負責對分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的小磚窯、小作坊、小施工隊、小冶煉廠等進行“地毯式”逐村、逐廠全面排查。同時，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，由各工作組組長和成員在檢查表上簽字確認，建立臺帳，存檔備查，并在農(nóng)民工居住和勞動 的場所建立維權標志，公布舉報電話。第三階段：整改處理階段。對查出的問題，各部門要結合自身職能，依法處理，確保整改到位。勞動和社會保障局負責加大勞動保障執(zhí)法檢查力度，對非法使用童工、不依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同、不執(zhí)行最低工資規(guī)定、不建立工資支付記錄、不按月支付工資、克扣拖欠工資、招用人員不進行身份核查登記備案、不繳納工傷保險、隨意延長勞動時間、違返女職工或未成年工特殊勞動保護規(guī)定的，要依法作出行政處理或處罰，并將無合法證照的鄉(xiāng)村小磚窯、不小作坊、小施工隊等通報工商局予以查處取締。同時，對依法關閉和取締的“黑磚廠”、“黑作坊”等，要做好農(nóng)民工工資清算和支付工作。公安局負責加強企業(yè)外來流動人口的管理，對違法扣留身份證件或者以暴力威脅、限制人身自由等手段強迫農(nóng)民工和未成年工勞動，侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁農(nóng)民工、拐拐騙農(nóng)民工、拖欠工資、涉嫌逃匿、非法雇用童工等違法犯罪行為要依法從重、從快處理。工商局負責加強對用人單位經(jīng)營活動的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)未取得營業(yè)執(zhí)照而擅自組織生產(chǎn)的小磚廠、家俱廠、小作坊、小施工隊等要堅決依法取締；對營業(yè)執(zhí)照過期或未通過年檢的，要采取措施、糾正其違法經(jīng)營行為。國土局負責加強國土資源開發(fā)的監(jiān)督和管理，依法嚴厲打擊無證開采和非法占地行為。安監(jiān)局負責進行相關的安全檢查，對不具備安全生產(chǎn)條件和無安全生產(chǎn)許可證的，依法予以取締關閉。衛(wèi)生局負責檢查并查處用人單位違反職業(yè)健康監(jiān)護有關規(guī)定的行為，會同勞動和社會保障局堅決懲處非法雇傭未成年工從事存在職業(yè)病危害作業(yè)的行為。要對違反《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律法規(guī)的行為依法予以查處。監(jiān)察局負責對公職人員失職、瀆職、參與非法經(jīng)營、以及涉嫌搞權錢交易、充當“保護傘”等腐敗問題進行調(diào)查，并按照有關規(guī)定嚴肅處理。民政局負責做好童工、被關閉企業(yè)中身份不明的智障人員和流浪人員的救助和遣送工作。建設局負責對未履行法定建設程序辦理安全生產(chǎn)許可證進行建筑施工、存在安全事故隱患的小施工隊和違法將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)、資格施工單位的行為及使用未經(jīng)驗收合格的建筑起重機械的行為依法責令停止施工，并按照有關法律法規(guī)對有關責任單位和責任人進行行政處罰。工會負責負責加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、用人單位的基層組織建設，開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章制度的監(jiān)督活動，對拒絕改正違法行為的，要及時提請有關部門處理，并積極協(xié)助有關部門做好專項行動中受害農(nóng)民工的善后安置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責掌握本行政區(qū)域內(nèi)小磚廠、家俱廠、小作坊、小施工隊等有關情況，并協(xié)助檢查組順利開展工作。四、專項行動的相關要求加強領導，密切配合。成立黃驊市整治非法用工打擊違法犯罪專項行動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在市勞動和社會保障局。領導小組各成員單位要著眼大局、服從調(diào)度，確保抽調(diào)人員及時到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要派專人配合工作組集中時間，集中力量，開展好此次專項行動。深入宣傳，廣泛發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要結合此次專項行動，深入宣傳勞動法、未成年人保護法等法律法規(guī)，強化用工單位依法用工意識，增強農(nóng)民工和未成年人的自我防范意識，努力在全社會營造維護勞動者合法權益的濃厚氛圍。同時，建立舉