【正文】 況下適用（操作性簡單，成本低，效率高。）不能表達每一個公民的意愿，不能直接選擇自己心目中的當家人。適用范圍：①縣以上的各級人大代表、②鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級地方政府的領導人員的選舉。（3）等額選舉：正式候選人名額與應選名額相等的選舉方式，可以比較充分地考慮當選者結(jié)構(gòu)的合理性，限制選民的自由選擇，選民可能誤以為將要當選者已事先“內(nèi)定”，影響參加選舉的積極性。在極少數(shù)情況下才被采用。（4）差額選舉：正式候選人名額多于應選名額的選舉方式，在候選人之間形成相應的競爭，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地。有助于選民了解候選人，會影響當選者結(jié)構(gòu)的合理性；如不加以有效規(guī)范，容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況，各級人大代表一般都實行差額選舉。制約選舉的因素：（1）要根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定選舉方式。（2）選舉方式必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與社會進步、經(jīng)濟發(fā)展狀況相適應。（3）根據(jù)我國的基本國情，我國將在相當長的一段時間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。公民參與民主決策的方式：（1）社情民意反映制度拓寬民意反映渠道是決策機關科學決策的前提；（2）專家咨詢制度——有利于提高決策的科學性；（3）社會公示制度——有利于提高決策的透明度和公眾的參與度；（4）社會聽證制度——有利于決策利民。公民參與民主決策的重大意義？①有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性。②有利于決策廣泛集中民智，增強決策科學性。③有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施④有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。實行民主管理，發(fā)展基層民主，實行村民自治和城市居民自治的意義（1）以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人民當家作主最有效的途徑。（2）擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程。理解農(nóng)村村民委員會和城市居民委員會的性質(zhì)是村民或居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。農(nóng)村村民如何實現(xiàn)村民自治？（理解即可）（1）自己選舉當家人，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。（2）通過村民會議等形式，參與本村公共事務和公益事業(yè)的決策與管理。（3）通過自治章程和村規(guī)民約管理村里的日常事務。（4）通過村務公開，民主評議監(jiān)督村干部的行為和村委會的工作。公民行使監(jiān)督權(quán)，實行民主監(jiān)督的合法渠道：“信人輿新”（1）信訪舉報制度；（2）人大代表聯(lián)系群眾制度；（3）輿論監(jiān)督制度，輿論監(jiān)督以其透明度高、威力大、影響廣、時效快，發(fā)揮著獨特作用。（4）監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等新形式、新方法。公民實行民主監(jiān)督的意義？（1）有利于改進國家機關及其工作人員的工作，消除腐敗現(xiàn)象。（2）有利于激發(fā)廣大公民關心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神。1公民怎樣行使監(jiān)督權(quán)？（1）為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力作斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)；（2）必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。1公民有序的和無序的政治參與的主要區(qū)別是什么？（1）是否遵循法律、規(guī)則、程序參與。（2）是否依法行使政治權(quán)利、履行政治性義務。（3）是否正確處理權(quán)利和義務的關系。1進行有序的政治參與？（1）為什么？①是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求②決定著我們能否真正地享受民主生活，這也是對我們政治素養(yǎng)的檢驗。（2）怎么辦？在中國共產(chǎn)黨的領導下，遵循憲法和法律的規(guī)定，就能確保有序的政治參與。拓展：公民(1)公民為什么要自覺參與??？①必要性：我國國家性質(zhì)、人民地位、公民權(quán)利和義務、三原則。②重要性：第一，對公民——有利于增強主人翁意識，提高政治參與的熱情、能力，真正行使(實現(xiàn))自己的民主權(quán)利。第二，對社會或國家——有利于保障人民當家作主的權(quán)利和地位，促進社會主義民主政治建設和社會主義政治文明的發(fā)展，現(xiàn)代化及各項事業(yè)的發(fā)展。有利于密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。(2)公民應如何參與政治生活？①內(nèi)容：A．行使民主權(quán)利，履行政治性義務；B．參與民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理等； C．堅持三原則。；；第 二 單 元：第三課 我國政府是人民的政府我國政府的性質(zhì)、宗旨、工作的基本原則分別是什么？政府在工作中如何貫徹對人民負責的原則？（1）政府的性質(zhì)：國家權(quán)力機關的執(zhí)行機關（公安局，司法局，監(jiān)察局，法制局），是國家行政機關，是人民意志的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者（2）工作的宗旨——為人民服務；（3）政府工作的基本原則——對人民負責；4（4）堅持為人民服務的工作態(tài)度；樹立求真務實的工作作風；堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。我國政府的基本職能有哪些？①保障人民民主和維護國家長治久安的職能②組織社會主義經(jīng)濟建設的職能，主要是進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務，以促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。③組織社會主義文化建設的職能，一方面，政府宣傳馬克思主義科學理論，引導人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)；另一方面，組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，努力提高國家文化軟實力。④提供社會公共服務的職能，加強社會建設，推進生態(tài)文明政府的作用 提供管理和服務。我國正在建設服務型政府的根本目的：進一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，為人民服務的能力和水平。公民怎樣處理和政府的關系不斷提高公民意識和政治素養(yǎng)，積極履行公民的責任和義務，了解政府的職能，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。政府為公民求助和投訴提供的途徑和方式①開設熱線電話②設立信訪部門③推行電子政務④依法建立行政裁決、行政復議和行政訴訟制度第四課 我國政府受人民的監(jiān)督依法行政的含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定。政府為什么堅持依法行政？（根本原因，國家，政府的性質(zhì)）（1）必要性：政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)對人民負責的原則。（2）重要性：①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由 ②有利于加強廉政建設，增強政府權(quán)威③有利于防止行政權(quán)利的缺失和濫用，提高行政管理水平④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。（3）具體要求：合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一。提高政府依法行政水平的措施：①加強立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。②加強行政執(zhí)法隊伍建設，促進嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。③深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有利的行政管理體制。對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督（1）為什么？必要性：權(quán)力是把雙刃劍。為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進行制約和監(jiān)督。重要性：政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。①政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤； ②才能防止權(quán)力濫用，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔； ③才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確決策；④才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個有權(quán)威和公信力的政府。（2）怎么辦？①關鍵是建立健全制約和監(jiān)督機制。這個機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。②依靠行政監(jiān)督體系行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督：A國家權(quán)力機關的監(jiān)督。B中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督。C人民政協(xié)的民主監(jiān)督。D社會與公民的監(jiān)督。E司法機關的監(jiān)督。行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督： A上級政府的監(jiān)督。B監(jiān)察部門的監(jiān)督。C審計部門的監(jiān)督。D法制部門的監(jiān)督我國政府建立信息公開制度和公開辦事制度的意義？（1）堅持依法行政，做好自身工作的必要保證（2）有利于科學民主決策，行政水平和工作效率，減少工作失誤。（3）有利于建設廉潔政府，樹立政府權(quán)威（4）有利于為民所用，情為民所系，利為民所謀。（5）有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監(jiān)督。（6）有利于群眾維護自己的合法權(quán)益，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。政府權(quán)威的決定因素是國家性質(zhì)，有無權(quán)威的標志是政府的管理是否被人民自覺地認可和服從。有權(quán)威政府的表現(xiàn)？①必定是依法行政的政府 ②必定是廉潔、高效、團結(jié)合作、全心全意為人民服務的政府③必定是講信譽的政府 ④有權(quán)威的政府對經(jīng)濟發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會和諧都會有積極的促進作用。如何樹立政府的權(quán)威？（1）政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務、完善社會管理，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關系。（2）政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。（3）政府工作人員要重品行、作表率，堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。政府怎樣依法行政（1）堅持依法治國的基本方略，宗旨和原則（2）堅持法定職責必須為，法無授權(quán)不可為，勇于負責，堅決糾正不作為，亂作為（3）堅持科學、民主決策，審慎行使權(quán)力，自覺接受人民監(jiān)督。拓展：政府(1)政府為什么要做某一件事？①國家性質(zhì)、政府性質(zhì)、人民地位決定。②是政府為人民服務宗旨和貫徹對人民負責原則的需要。③是政府某種職能(政治、經(jīng)濟、文化、社會公共服務)的內(nèi)在要求。④是政府貫徹落實科學發(fā)展觀的需要。⑤有利于政府自覺接受監(jiān)督，依法行政，科學民主依法決策，建設服務型政府，保障人民權(quán)益。⑥我國政府是有權(quán)威的政府,堅持“權(quán)為民所用，情為民所用，利為民所謀。”(2)政府怎樣做某一件事？①履行職能：切實履行好自己的職能，把該管的事情真正管好。保障人民的合法權(quán)益②堅持原則：堅持對人民負責的原則。政府應堅持為人民服務的工作態(tài)度。樹立求真務實的工作作風。堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。③依法行政：堅持依法行政，才能提高行政管理水平。④接受監(jiān)督：建立健全制約和監(jiān)督機制，自覺接受人民監(jiān)督。⑤堅持科學、民主決策，審慎行使權(quán)力。⑦深化體制改革，簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，建設服務政府，創(chuàng)新管理形式，提高工作效率。⑧堅持法定職責必須為，法無授權(quán)不可為，勇于負責，堅決糾正不作為，亂作為 ⑥樹立權(quán)威:樹立政府的權(quán)威,堅持“權(quán)為民所用，情為民所用，利為民所謀?！?6第五課 我國的人民代表大會制度我國憲法規(guī)定：“人民行使國家權(quán)力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！比嗣翊泶髸男再|(zhì)和職權(quán)？（1）性質(zhì)：人民代表大會是我國的權(quán)力機關。（2）職權(quán)：“法定免督” 依法行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3．全國人民代表大會（1）性質(zhì)：最高國家權(quán)力機關。（2）職權(quán)：行使最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（3）地位：在我國的國家機構(gòu)中居于最高地位，其他國家機關由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。（4）常設機關：全國人大常務委員會。人大代表的權(quán)利和義務：（1）權(quán)利：“表審詢案” 審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)（2）義務：協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。區(qū)別“一府兩院”與人民代表大會（1）人民代表大會是我國的權(quán)力機關，“一府兩院”是人民代表大會的執(zhí)行機關，其中政府是行政機關，法院是審判機關，檢察院是我國的法律監(jiān)督機關。（2）人民代表大會是國家權(quán)力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。我國的根本政治制度（政體）及它的含義。（1）我國的根本政治制度：人民代表大會制度。（2）人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關，統(tǒng)一管理國家社會事物的政治制度。我國人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點及表現(xiàn)。我國人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點，就是實行民主集中制。（1）在人民代表大會與人民的關系上，人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。（2）在人民代表大會與其他國家機關的關系上，人民代表大會是國家權(quán)力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。（3）在中央和地方國家機構(gòu)的關系上，在中央的統(tǒng)一領導下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。人民代表大會制度的基本內(nèi)容：（1）國家的一切權(quán)力屬于人民；（2）人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關；（3）由國家權(quán)力機關產(chǎn)生其他國家機關，依法行使各自的職權(quán)；（4）實行民主集中制的組織和活動原則。分析說明為什么人民代表大會制度是我國的根本政治制度？（1）理論：人民代表大會制度是由人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的，是中國社會主義民主政治最鮮明的特點。（2）意義：這一制度以人民當家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點。（3）優(yōu)越性：①它保障了人民當家作主； ②它動員了全體人民投身于社會主義建設； ③它保證了國家機關協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)；④它維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。第六課 我國的政黨制度中國共產(chǎn)黨的地位、性質(zhì)和宗旨（1）地位：領導地位（是中國特色社會主義事業(yè)領導核心）和執(zhí)政地位（是我國的執(zhí)政黨）。（2）性質(zhì)：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊；（3）宗旨：全心全意為人民服務。為什么中國特色社會主義事業(yè)必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導？（1）人民的選擇：中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位不是自封的，是中國人民長期的實踐鄭重作出的歷史性選擇。（2）性質(zhì)和宗旨決定：我國是人民民主專政的社會主義國家，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，其宗旨是全心全意為人民服務，因此要堅持以中國共產(chǎn)黨為領導核心。（3）意義（作用）：中國特色社會主義事業(yè)必須堅持以中國共產(chǎn)黨為領導核心。①只有堅持中國