【正文】 急救援預(yù)案維護(hù)和改進(jìn)（程序）,八、應(yīng)急救援預(yù)案支持附件,,第28頁,28個(gè)要素 1.基本內(nèi)容 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布令:宣布預(yù)案生效，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。 應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁：應(yīng)急相關(guān)部門及負(fù)責(zé)人簽名。 預(yù)案分發(fā)記錄頁：預(yù)案接收部門簽字。 預(yù)案修改記錄頁：修改人簽字。 術(shù)語與定義等。,,第29頁,28個(gè)要素 2.方針與原則 闡明應(yīng)急救援的方針與原則，如保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。以及預(yù)防為主、常備不懈、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。 列出應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的事故（或緊急情況）類型、適用的范圍和救援目標(biāo)。,,第30頁,28個(gè)要素 3.危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià) 確認(rèn)可能發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)； 確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)； 重大危險(xiǎn)源的數(shù)量及分布； 根據(jù)事故種類和后果嚴(yán)重度，確定預(yù)案編制的級(jí)別； 地理、人文（人口）、地質(zhì)、氣象等信息； 城市布局及交通情況； 可能影響應(yīng)急救援的不利因素等； 形成附件。,,第31頁,28個(gè)要素 4.應(yīng)急資源評(píng)價(jià) 分析和評(píng)價(jià)目前企業(yè)和社會(huì)應(yīng)急活動(dòng)中可以使用或可以調(diào)動(dòng)的各種資源，包括應(yīng)急力量（人員）、應(yīng)急設(shè)備（施）、物資、等； 基本應(yīng)急裝備：通訊工具、交通工具、照明工具、防護(hù)工具； 專用應(yīng)急救援裝備：消防、醫(yī)療、應(yīng)急發(fā)電、大型機(jī)械等； 形成附件。,,第32頁,28個(gè)要素 5.應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé) 明確應(yīng)急救援過程中各個(gè)特定任務(wù)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)； 明確應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人，以及各部門的負(fù)責(zé)人及其職責(zé)； 本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)； 明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)； 形成附件。 特定任務(wù)包括：應(yīng)急管理和應(yīng)急救援指揮中心、各專業(yè)救援隊(duì)伍（消防、工程搶險(xiǎn)、防化、監(jiān)測(cè)、環(huán)保）、報(bào)警、通訊保障、救援設(shè)備和物資保障、警戒與治安、人群疏散、醫(yī)療、信息發(fā)布與公共關(guān)系、救援專家組等,,第33頁,28個(gè)要素 6.應(yīng)急機(jī)制 按事故的嚴(yán)重程度建立分級(jí)響應(yīng)機(jī)制和程序； 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、資源共享、全體參與； 預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急決策協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急公眾溝通機(jī)制、應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員機(jī)制、應(yīng)急資源征用機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等； 對(duì)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)的應(yīng)急行動(dòng)與協(xié)調(diào)活動(dòng)進(jìn)行總體規(guī)劃并建立有效的工作機(jī)制。,,第34頁,28個(gè)要素 7.法律法規(guī)要求 明確列出國家、省、市涉及應(yīng)急救援要求的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)文件； 形成附件。,,第35頁,28個(gè)要素 8.應(yīng)急設(shè)備(施)、物資 準(zhǔn)備用于應(yīng)急救援的機(jī)械與設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、材料、交通工具、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療、辦公室等保障物資等； 列出有關(guān)部門，如企業(yè)現(xiàn)場、武警、消防、衛(wèi)生、防疫等部門可用的應(yīng)急設(shè)備； 定期檢查與更新； 列出存放地點(diǎn)及獲取方法； 形成附件。,,第36頁,28個(gè)要素 9.應(yīng)急人員的培訓(xùn) 對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，并確保合格者上崗； 描述每年的培訓(xùn)計(jì)劃； 描述對(duì)現(xiàn)場應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)的頻度和程度等。,,第37頁,28個(gè)要素 10.預(yù)案演習(xí) 描述預(yù)案演習(xí)的目的； 制定每年演習(xí)計(jì)劃； 各應(yīng)急方參加預(yù)案模擬演習(xí)； 描述對(duì)演習(xí)結(jié)果的評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題并加以解決。,,第38頁,28個(gè)要素 11.公眾教育 為確保公眾了解如何面對(duì)應(yīng)急情況所采取的周期性宣傳以及提高安全意識(shí)的方法與措施。 宣傳潛在危險(xiǎn)的性質(zhì)、疏散路線、報(bào)警和自救方法、了解各種警報(bào)的含義、應(yīng)急救援的有關(guān)程序的知識(shí)。,,第39頁,28個(gè)要素 12.互助協(xié)議 描述與臨近企業(yè)、消防、醫(yī)療、檢測(cè)、武警、臨近城市或地區(qū)建立的互助協(xié)議； 社會(huì)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、物資供應(yīng)企業(yè)的互助協(xié)議； 形成附件。,,第40頁,28個(gè)要素 13.報(bào)警程序（由下到上） 確定報(bào)警的機(jī)構(gòu)及原則； 確定報(bào)警方式，如電話、警報(bào)器等； 確定24小時(shí)與政府主管部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式； 制定報(bào)警信息單，詳細(xì)記錄事故情況，如事故地點(diǎn)、事故類型、危險(xiǎn)物質(zhì)、傷亡情況、影響范圍、事態(tài)控制情況等；,,第41頁,28個(gè)要素 14.警報(bào)和緊急公告（由上到下） 警報(bào)和緊急公告的機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)原則； 明確向公眾報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號(hào)等，應(yīng)明確各種警報(bào)信號(hào)的不同含義，協(xié)調(diào)警報(bào)器的使用及每個(gè)警報(bào)器所覆蓋的地理區(qū)域； 重要的公告信息（包括健康危險(xiǎn)、自我保護(hù)、疏散路線、醫(yī)院等）； 特殊情況下警報(bào)：警報(bào)的盲區(qū)、特殊需要的人群及地點(diǎn)、使用機(jī)動(dòng)方式協(xié)助發(fā)出警報(bào)或逐家通報(bào)等； 制定標(biāo)準(zhǔn)化或填空式公告樣本。,,第42頁,28個(gè)要素 15.指揮與控制 建立協(xié)調(diào)總指揮、現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮； 建立現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)和決策程序，對(duì)事故進(jìn)行初始評(píng)估，確認(rèn)緊急狀態(tài)，有效地確認(rèn)響應(yīng)級(jí)別（一級(jí)，二級(jí)，三級(jí)響應(yīng)等）和搶險(xiǎn)救援行動(dòng)指令； 確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和應(yīng)急行動(dòng)的優(yōu)先原則； 指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場各救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)； 合理高效地使用應(yīng)急資源等。,,第43頁,28個(gè)要素 16.通訊 應(yīng)建立應(yīng)急救援過程中保證各部門通訊網(wǎng)絡(luò)暢通的程序； 規(guī)定所需的各類通訊設(shè)施,確保通訊器材完好； 維護(hù)通訊系統(tǒng)； 設(shè)立備用通訊系統(tǒng)；,,第44頁,28個(gè)要素 17.人群疏散與安置 確定實(shí)施疏散的緊急情況； 明確可授權(quán)發(fā)布