【正文】 動(dòng)、早組織，盡快把搶險(xiǎn)隊(duì)伍拉起來(lái)，人員名單于x月x日前報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室。防汛料物要堅(jiān)持寧可備而不用，決不可用而不備，臨時(shí)抱佛腳。鎮(zhèn)供銷(xiāo)社要準(zhǔn)備至少5噸鐵絲、500把锨、1萬(wàn)條麻袋，2500平方土工布，公司要準(zhǔn)備50方樁木，柏林編織袋廠準(zhǔn)備2萬(wàn)條紡織袋，xx村儲(chǔ)備電纜400米，砂料石1250立方，塊石1250立方。其他各村也要抓緊落實(shí)防汛物資，并將落實(shí)物資的名稱(chēng)、數(shù)量、放置地點(diǎn)等情況報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室。五、嚴(yán)明紀(jì)律，依法防汛防汛期間任何單位和個(gè)人都要絕對(duì)服從命令，團(tuán)結(jié)協(xié)作。對(duì)違犯法規(guī)、阻撓和破壞防汛工作，玩忽職守造成損失的，要層層追究責(zé)任。對(duì)在防汛工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，鎮(zhèn)防汛指揮部、各村、各單位要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。防汛工作方案5為認(rèn)真做好今年防汛工作，確保全村安全度汛，根據(jù)省、市、縣、鎮(zhèn)防汛工作部署，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本方案：一、指導(dǎo)思想繼續(xù)貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的總方針，按照各負(fù)其責(zé)的原則，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，責(zé)任到人，思想到位，確保防洪河道堤坊不決口。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水有預(yù)案，最大限度減少災(zāi)害損失。二、防汛工作的重點(diǎn)各村委要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有的排水渠、下水管道和低洼區(qū)進(jìn)行全面排查，及時(shí)清理疏通，提高排澇能力。要密切注意臨渠、臨坡、溝道居民安全，出現(xiàn)險(xiǎn)情，要迅速組織人員轉(zhuǎn)移。交通、電力、通訊防汛在汛前要及時(shí)對(duì)交通、電力、通訊設(shè)施進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)搶修，同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)管護(hù)，落實(shí)緊急搶險(xiǎn)措施，儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)物資，保證汛期暢通無(wú)阻。農(nóng)村防汛各小隊(duì)要加大對(duì)防汛工作的宣傳力度，汛前組織黨員干部群眾對(duì)轄區(qū)內(nèi)的排洪溝渠、危房戶、鰥寡孤獨(dú)戶、憨傻癡呆戶、臨坡臨崖居住戶、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)部位進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理。一遇險(xiǎn)情，立即組織群眾轉(zhuǎn)移。南街小學(xué)校防汛南街小學(xué)要在汛前對(duì)校舍情況進(jìn)行全面排查，及時(shí)排除隱患，確保全校師生安全度汛。三、實(shí)施措施抓好汛前檢查，及時(shí)消除隱患各小隊(duì)要組織人員，對(duì)本轄區(qū)的河道、堤坊、學(xué)校、居民危房及導(dǎo)水、排水管道，逐一進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，確保安全度汛。做好防汛物資儲(chǔ)備工作防汛物資儲(chǔ)備，要本著依靠群眾、就地取材、自備與集體儲(chǔ)備相結(jié)合原則，儲(chǔ)足備好防汛物資。對(duì)防汛物資儲(chǔ)備要按照村防汛指揮部的要求集中到位，登記造冊(cè)，專(zhuān)人保管。儲(chǔ)備麻袋、鐵絲、以備急用，并把保管人姓名、數(shù)量及存放地點(diǎn)報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部。組織好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織和車(chē)輛安排防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建及由村兩委負(fù)責(zé)，在組建以村兩委班子成員、各小隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為骨干的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍基礎(chǔ)上，組建村30人預(yù)備搶險(xiǎn)隊(duì)伍，按“四定一訓(xùn)”的要求（即定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定工具，統(tǒng)一培訓(xùn)），編為班、排，登記造冊(cè)，并負(fù)責(zé)安排落實(shí)汛期值班車(chē)輛3輛，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。同時(shí)村委配備3名通訊員（信號(hào)員）與搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員名單上報(bào)鎮(zhèn)武裝部，根據(jù)情況還要進(jìn)行必要的檢查和技術(shù)培訓(xùn)。四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制南街村成立了以支書(shū)石紅喜為政委、村主任張六明為指揮長(zhǎng)、村兩委其他成員的防汛指揮部，統(tǒng)一組織落實(shí)全村防汛工作，落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各種防汛責(zé)任制。按照《中華人民共和國(guó)防洪法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，依法防汛。村支書(shū)對(duì)本轄區(qū)的防汛工作負(fù)總責(zé)，做到思想到位，指揮到位，投入到位。防汛責(zé)任制的內(nèi)容包括防洪工程建設(shè)，汛前準(zhǔn)備、防汛檢查、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建、物資儲(chǔ)備、防汛調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等。各承包重點(diǎn)防洪工程的`領(lǐng)導(dǎo)要按責(zé)任分工、密切協(xié)作，一包到底，要深入到分包的重點(diǎn)工程檢查指導(dǎo)防汛工作，解決好實(shí)際問(wèn)題，一旦遭遇洪水要現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保安全度汛。強(qiáng)化全社會(huì)防洪意識(shí)《中華人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定“任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防洪抗洪義務(wù)”。南街村兩委會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)防洪工作的領(lǐng)導(dǎo)，教育好廣大干部群眾，牢固樹(shù)立居安思危，常備不懈的思想，積極主動(dòng)地做好防汛工作。嚴(yán)明紀(jì)律，依法防汛南街村兩委會(huì)堅(jiān)持樹(shù)立全局觀念，嚴(yán)格執(zhí)行防汛紀(jì)律，服從指揮調(diào)度。必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家及省、市有關(guān)防汛法規(guī)、規(guī)章。對(duì)不聽(tīng)指揮、不負(fù)責(zé)任、工作失職或麻痹疏忽造成損失的，堅(jiān)決從嚴(yán)處理，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法懲處。對(duì)在防汛抗洪中做出突出成績(jī)的個(gè)人，將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。防汛工作方案6一、基本情況（一）區(qū)位于東經(jīng)121176。～121176。25′，北緯30176。40′～30176。58′。東與奉區(qū)接壤。境內(nèi)地勢(shì)低平，東南略高，西北偏低，地面高程一般在3－4米，%，絕大部分分布在西部和北部。（二），轄有14個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道、1個(gè)市級(jí)工業(yè)區(qū)。（常住戶）。區(qū)人民政府駐地XX區(qū)。─（吳淞標(biāo)高，下同）。境內(nèi)有上海石化股份有限公司和上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)兩個(gè)特大型企業(yè)。境內(nèi)鐵路有滬杭線和衛(wèi)支線，有aaa30三條高速公路、國(guó)家一級(jí)公路有320國(guó)道、滬杭、亭大、亭衛(wèi)、新衛(wèi)等，鎮(zhèn)級(jí)公路遍及各鎮(zhèn)、村。全區(qū)河道縱橫成網(wǎng)，水陸交通便捷。（三）臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮、洪水等自然災(zāi)害對(duì)本區(qū)域的影響，及歷史上上述災(zāi)害對(duì)本地區(qū)造成最大災(zāi)害的概況。熱帶風(fēng)暴（臺(tái)風(fēng)）：本區(qū)每年汛期遭受12個(gè)臺(tái)風(fēng)的侵襲。8月19日受9711號(hào)臺(tái)風(fēng)影響，，（1954年8月2日，），（1994年8月22日，）。兩站均超過(guò)三百年一遇頻率。最大風(fēng)力10級(jí)（）。造成全區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失4500萬(wàn)元。暴雨：，（196月），（1991年9月5日）。197月11日，全區(qū)普降大暴雨，楓涇、廊下等地日雨量均超過(guò)150毫米。年11月至4月，由于連續(xù)陰雨，比常年同期增加一倍以上，創(chuàng)近百年來(lái)冬汛降雨記錄，水位驟增，造成西北部8000多畝麥子、油菜田受淹，冬季排澇抗災(zāi)在本區(qū)歷史上少見(jiàn)。高潮、洪水：年7月2日，因受強(qiáng)梅雨和杭嘉湖洪水下泄、天文高潮頂托等多重影響，再次刷新1997年歷史最高水位。汛期內(nèi)超防洪警戒線103次（梅雨期內(nèi)53次），是歷史上絕無(wú)僅有的。龍卷風(fēng)：1991年8月7日，我區(qū)西北部地區(qū)遭受龍卷風(fēng)襲擊，傷亡161人（其中死亡3人、重傷25人），民房受損3148戶，（其中全坍414戶），企業(yè)廠房受損220家，農(nóng)田5921畝。（四）防汛設(shè)施情況（規(guī)劃與現(xiàn)有）、存在主要工程問(wèn)題及對(duì)本地區(qū)的影響。本區(qū)主要的防汛工程有海塘工程和低洼圩區(qū)的泵閘、護(hù)岸工程。，最高為11米。，其防御標(biāo)準(zhǔn)均為百年一遇，疊加十一級(jí)臺(tái)風(fēng)。根據(jù)市水利防洪規(guī)劃，本區(qū)以掘石港為界，分為東、西兩片。西片為敞開(kāi)式行洪區(qū)，又是本區(qū)主要低洼圩區(qū)；東片為半高地區(qū)，目前尚未完全控制。為減輕洪澇災(zāi)害，全區(qū)已建控制圩區(qū)39只，（）。圩區(qū)內(nèi)共建有4米及4米以上防洪擋潮水閘401座（其中套閘89座，單閘312座），排澇泵站217座259臺(tái)套。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化、城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，城區(qū)面積不斷增大，對(duì)防洪除澇建設(shè)與管理、完善水利規(guī)劃提出了更高的要求。嚴(yán)格管理、制止各種亂填、亂堵、亂占河道等現(xiàn)象，確保水系暢通、確保水面積不減少十分必要。城區(qū)內(nèi)下水道排水設(shè)施建設(shè)與改造要進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)題論證。浦南西片暢開(kāi)式泄洪通道，又是市、區(qū)級(jí)重要航道，隨著上游地區(qū)（省嘉善、平湖地區(qū)）工情、水情的不斷變化，泄洪通道水位逐年抬高，流速加快，護(hù)岸灘地沖刷嚴(yán)重，極少數(shù)航運(yùn)船只毀壞護(hù)岸現(xiàn)象也有發(fā)生，雖經(jīng)過(guò)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府每年投入一定的資金加以維修保養(yǎng)，但部分岸線的險(xiǎn)情依然存在，特別是大泖港、掘石港、小泖港沿線的防汛隱患仍然存在。近幾年來(lái)，我區(qū)防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度逐年加大，防汛的四條防線齊頭并進(jìn)，日臻完善，防汛保安體系基本完成，設(shè)施管理體制和機(jī)制也要不斷創(chuàng)新，符合發(fā)展的需要。要規(guī)劃改造一部分防汛工程和設(shè)施的修理，拓寬更新改造投入的渠道，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，防止設(shè)備年久失修，促使防汛設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有的防災(zāi)功能。加強(qiáng)河道疏浚，改變部分河道淤積，提高調(diào)蓄能力和排洪能力。海塘灘地存在嚴(yán)重沖刷。東片灘地圍墾后，由于水流改變，近年來(lái)，海塘至龍泉港出海閘段的灘地沖刷嚴(yán)重，已對(duì)該地段的主塘塘腳基礎(chǔ)構(gòu)成一定威脅。二、指導(dǎo)思想與要求指導(dǎo)思想：堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，充分做好防汛防臺(tái)預(yù)案準(zhǔn)備，使我區(qū)的防汛防臺(tái)工作常備不懈，應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，確保一方平安。工作要求：一般性自然災(zāi)害，所在地區(qū)不受災(zāi)、不傷人；防御標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的自然災(zāi)害，所在地區(qū)不出險(xiǎn)、不死人；超標(biāo)準(zhǔn)的特大自然災(zāi)害，所在地區(qū)少損失、少傷亡；任何時(shí)候不造成人為的責(zé)任事故、重大經(jīng)濟(jì)、重大政治影響，確保人民群眾生命的安全，減少財(cái)產(chǎn)的損失，確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的順利發(fā)展。三、防御標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)案啟用條件（一）暴雨根據(jù)《XX市災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)發(fā)布試行規(guī)定》，暴雨預(yù)警信號(hào)劃分為三級(jí)：有黃色、紅色、黑色。；當(dāng)洪水、高潮、臺(tái)風(fēng)、暴雨同時(shí)嚴(yán)重襲擊時(shí)大于10級(jí)暴雨滬杭公路以南的海塘沿線，運(yùn)石河南岸的企事業(yè)、居民住宅全部撤至運(yùn)石河以北或衛(wèi)鐵路支線以北、以西地區(qū)，由漕涇、山陽(yáng)、衛(wèi)鎮(zhèn)政府和XX區(qū)管委會(huì)、石化街道辦負(fù)責(zé)安置。、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)，由各鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)局組織實(shí)施。四、安全保障體系（一）人員轉(zhuǎn)移滬杭公路以南的常住人員或臨時(shí)居住人員當(dāng)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)發(fā)布黑色信號(hào)后，海塘管理所、民兵哨所大樓，除留少量指揮突擊搶險(xiǎn)的人員和車(chē)輛外，其余人員均應(yīng)撤至滬杭公路以北安全居住處。上海石化股份有限公司和上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)按上級(jí)批準(zhǔn)的預(yù)案實(shí)施。戚家墩、海鮮一條街的餐飲業(yè)、商店暫停營(yíng)業(yè)，人員撤至就近安全地區(qū)。危險(xiǎn)房屋人員（略）凡預(yù)報(bào)陣風(fēng)8級(jí)以上且伴有暴雨時(shí)，居住在危險(xiǎn)房屋的人員在鎮(zhèn)、村（街道、居委會(huì)）干部的組織下，按照人員就近安置，鄰居結(jié)對(duì)子互助的原則，及時(shí)轉(zhuǎn)移到預(yù)定的安全居住處。人防工事及地下室人員（略）（二）搶險(xiǎn)準(zhǔn)備險(xiǎn)段防守當(dāng)市發(fā)布熱帶風(fēng)暴警報(bào)，風(fēng)力8級(jí)以上時(shí)，暴雨超過(guò)50毫米時(shí)，沿海、沿江的險(xiǎn)工地段（薄弱地段）必須組織晝夜巡邏防守，檢查險(xiǎn)情。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即組織搶險(xiǎn)，把險(xiǎn)情控制在初發(fā)階段，以免小險(xiǎn)釀成大災(zāi)。凡地處低洼地段而未被控制的易積水的城鎮(zhèn)街道，應(yīng)快捷組織群眾采取小包圍形式，擋水抽排。居住在危房簡(jiǎn)屋、棚舍中的居民、農(nóng)戶和施工人員，必須由其主管單位和部門(mén)動(dòng)員搬遷至附近安全住處。搶險(xiǎn)隊(duì)伍（1）區(qū)防汛指揮部建立以區(qū)人民武裝部為主體的，由預(yù)備役部隊(duì)和基干民兵組成的快速機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，共21支，總計(jì)20xx人，其中朱涇鎮(zhèn)、衛(wèi)鎮(zhèn)各200人，漕涇鎮(zhèn)、山陽(yáng)鎮(zhèn)、楓涇鎮(zhèn)各150人，其余9個(gè)鎮(zhèn)各100人，街道、局（公司）人數(shù)分別為50和20人。由區(qū)武裝部統(tǒng)一指揮。（2）各鎮(zhèn)、街道分別建立搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍，由鎮(zhèn)（街道）防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)遣，以基干民兵為主體，各地區(qū)一般不少于200人。區(qū)有關(guān)委辦局建立各自的應(yīng)急隊(duì)伍，由委辦局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)遣，以本系統(tǒng)職工為主，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，一般在50—100人。（3）地處沿海、沿江（河）一線的村民委員會(huì)和企事業(yè)單位建立由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，實(shí)行分段包干責(zé)任制。由村委會(huì)或企業(yè)單位根據(jù)其上級(jí)指揮機(jī)關(guān)的指令負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)。（4）區(qū)海塘管理所建立以職工為主體的150人搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由海塘管理所防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮，汛期內(nèi)加強(qiáng)晝夜巡邏，維護(hù)工程設(shè)施安全，并負(fù)責(zé)防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)水毀工程的搶險(xiǎn)，遇特大災(zāi)情、險(xiǎn)情，由區(qū)防汛防臺(tái)前線指揮部統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)。（5）遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水和特大災(zāi)情時(shí)，由區(qū)防汛指揮部請(qǐng)示市防汛指揮部和上海警備區(qū)批準(zhǔn)，組織駐金部隊(duì)、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)參加抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)。搶險(xiǎn)物資區(qū)防汛指揮部直接調(diào)用的物資，分別由區(qū)供銷(xiāo)社、區(qū)海塘管理所、區(qū)排灌管理所等單位儲(chǔ)備。交通工具在臺(tái)風(fēng)警報(bào)發(fā)出后，區(qū)建委負(fù)責(zé)落實(shí)運(yùn)輸卡車(chē)10輛和區(qū)航務(wù)管理所巡邏艇2艘，晝夜待命備用。各鎮(zhèn)、街道、區(qū)有關(guān)單位均應(yīng)各自儲(chǔ)備好各類(lèi)防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)物資和車(chē)輛船只。（三）要害部位及應(yīng)急措施供電、煤氣系統(tǒng)供電分公司、上